Дело № 2-1257/2024

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года

город Кола Мурманская область

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П., 

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика и третьего лица Администрации гп.Кильдинстрой ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кильдинский городской дом культуры» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кильдинский городской дом культуры» (далее – МБУК «Кильдинский ГДК») о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, по результатам которой установлено, что в здании МБУК «Кильдинский ГДК» нарушены требования Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно, в здании, расположенном в н.п. Шонгуй установлено, что в нарушение пункта 54 абз. 1 Постановления не проведено испытание систем противопожарной защиты; в здании, расположенном пгг. Кильдинстрой установлено, что в нарушение пункта 12 не проведено категорирование складских помещений, нарушение пункта 35 пп. «в» осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками; нарушены требования Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от 22.07.2008 № 123-ФЗ, а именно, в нарушение части 1, гл. 1, ст. 6, п. 1 складское помещение костюмерной не выделено противопожарной преградой (противопожарная дверь) согласно п. 5.42 СП 4.13130.2013.

Таким образом, в нарушение указанных норм законодательства руководством МБУК «Кильдинский ГДК» не в полной мере реализуются мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, а выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности, создают реальную угрозу для здоровья людей, а также опасность наступления трагических последствий связанных с гибелью людей в случае наступления пожара. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района *** в адрес руководителя МБУК «Кильдинский ГДК» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о пожарной безопасности. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения законодательства устранены не в полном объеме. На основании изложенного, просит обязать МБУК «Кильдинский ГДК» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в здании, расположенном адрес*** провести категорирование складских помещений в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; оборудовать складское помещение костюмерной противопожарной преградой (противопожарной дверью) согласно п. 5.42 СП 4.13130.2013 в соответствии с требованиями Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика МБУК «Кильдинский ГДК» и третьего лица Администрации гп.Кильдинстрой ФИО2 в судебном заседании фактически с заявленными требованиями прокурора согласился.

Представитель третьего лица ОНДиПР по Кольскому и Печенгскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из искового заявления, оно подано в суд прокурором в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц в области защиты жизни и здоровья. Таким образом, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для соблюдения прав, свобод и законных интересов населения и Российской Федерации.

На основании статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ). Его положения обязательны для исполнения в частности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий, в том числе выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся, в том числе национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что по адрес***, находятся здания МБУК «Кильдинский ГДК». 

Прокуратурой Кольского района была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, по результатам которой было установлено нарушение МБУК «Кильдинский ГДК» положений Закона №123-ФЗ, в части соблюдения правил пожарной безопасности.

Кроме того, согласно Предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований № от *** ОНДиПР по Кольскому и Печенгскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Мурманской области были установлены нарушения федерального законодательства со стороны МБУК «Кильдинский ГДК», которые выразились в следующем: в здании, расположенном в адрес*** установлено, что в нарушение пункта 54 абз. 1 Постановления не проведено испытание систем противопожарной защиты; в здании, расположенном пгг. Кильдинстрой установлено, что в нарушение пункта 12 не проведено категорирование складских помещений, нарушение пункта 35 пп. «в» осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками; нарушены требования Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от 22.07.2008 № 123-ФЗ, а именно, в нарушение части 1, гл. 1, ст. 6, п. 1 складское помещение костюмерной не выделено противопожарной преградой (противопожарная дверь) согласно п. 5.42 СП 4.13130.2013.

*** прокуратурой Кольского района в адрес руководителя МБУК «Кильдинский ГДК» было направлено Представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа МБУК «Кильдинский ГДК» от *** на представление прокурора следует, что с выявленными нарушениями учреждение согласно, направлено обращение к учредителю о финансировании мероприятий. 

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что требования пожарной безопасности до настоящего времени не обеспечены, следовательно, выявленные в деятельности ответчика нарушения законодательства свидетельствуют о невыполнении ответчиком обязанности по созданию безопасных условий пребывания всех посетителей и сотрудников МБУК «Кильдинский ГДК», что может повлечь угрозу их жизни и здоровья, гарантией которых выступает государство.

Согласно Уставу МБУК «Кильдинский ГДК», утвержденного постановлением администрации г.п.Кильдинстрой Кольского района от ***, учреждение является некоммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Учредителем учреждения является муниципальное образование городское поселение Кильдинстрой. 

В соответствии с п.6.3 Устава, учреждение обязано в случаях, предусмотренных законодательством нести ответственность за нарушение обязательств, обеспечивать своих работникам безопасные условия труда.

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание законодательно установленный порядок заключения муниципальным учреждением договоров и порядок финансирования деятельности учреждения, учитывая отсутствие мотивированных возражений представителя ответчика, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области *** в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кильдинский городской дом культуры» *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кильдинский городской дом культуры» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в здании, расположенном адрес*** провести категорирование складских помещений в соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; оборудовать складское помещение костюмерной противопожарной преградой (противопожарной дверью) согласно п. 5.42 СП 4.13130.2013 в соответствии с требованиями Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

***

***

Судья Н.П. Архипчук