№ 2-590/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.

при секретаре Егоровой Л.А., 

с участием старшего помощника прокурора Башкисер Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоорского района действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Новоорского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, указывая в обоснование своих требований, что прокуратурой Новоорского района проведена проверка по вопросам противодействия незаконной миграции, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ года проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет», в результате которого выявлены сайты: 

<

данные изъяты>

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре Новоорского района в помещении кабинета старшего помощника прокурора района Башкисер Ю.А. в здании прокуратуры района, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, при наборе строки «Найти» в поисковой системе «Google» сети Интернет слов «ищу фиктивный брак для получения гражданства в России цена» выявлено свободное для неограниченного круга лиц размещения для просмотра и последующего использования информация по адресам: 

<

данные изъяты> На указанных сайтах размещена информация следующего содержания: указаны контактные данные граждан РФ, желающих заключить фиктивный брак за определенную денежную сумму с иностранными гражданами или лицами без гражданства для получения последними в упрощенном порядке гражданство РФ. Исходя из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в указанной информации содержится пропаганда к незаконной миграции на территории РФ, что запрещено. 

Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах: «

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. 

В судебном заседании представитель истца Башкисер Ю.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившегося лица. 

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд пришел к следующему. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки прокуратуры Новоорского района Оренбургской области, при наборе строки «Найти» в поисковой системе «Google» сети Интернет слов «ищу фиктивный брак для получения гражданства в России цена» выявлено свободное для неограниченного круга лиц размещения для просмотра и последующего использования информация по адресам: 

«

<

данные изъяты> 

На указанных сайтах размещена информация следующего содержания: указаны контактные данные граждан РФ, желающих заключить фиктивный брак за определенную денежную сумму с иностранными гражданами или лицами без гражданства для получения последними в упрощенном порядке гражданства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Одним из основных признаков, свидетельствующем о фиктивности брака является наличие иной цели, чем создание семьи, у одного или обоих супругов при заключении брака. 

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Путем заключения фиктивных браков иностранных граждан с гражданами РФ, то есть браков без намерения создать семью, создаются условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, умаляются принципы построения семейных отношений, закрепленных семейным законодательством РФ.

Учитывая, что нарушения законодательства, регулирующего вопросы противодействия незаконной миграции, способствуют неконтролируемому переселению граждан по территории РФ, что выступает одним из существенных факторов нарушения таких принципов противодействия экстремистской деятельности, как приоритет обеспечения безопасности РФ, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».

Исходя из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в указанной информации содержится пропаганда к незаконной миграции на территории РФ, что запрещено. 

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Установить личности и место жительства (место нахождение) лиц, осуществляющих распространение указанных материалов, не представляется возможным, как и привлечь их к участию в деле. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная на страницах: 

<

данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения, поскольку способствует пропаганде незаконной миграции на территории РФ.

Следовательно, исковые требования прокурора Новоорского района Оренбургской области подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Заявление прокурора Новоорского района Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайтах: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить «

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новоорский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2017 г. 

Судья: