5-275/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2017 г. г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т. Н., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установила:

05 июня 2017 года старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО1. в отношении ФИО2, составлен протокол № 18810057140000530598 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, который с приложенными материалами, направлен для рассмотрения по подведомственности в Заводской районный суд г.Орла.

05 июля 2017 г. указанные материалы дела поступили в Заводской районный суд г. Орла.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как видно из представленного протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении ФИО2, по факту того, что 23 мая 2017г. в 16 час. 50 мин. на пер. Маслозаводском в Заводском района г. Орла в районе дома № 11 в месте расположения железнодорожного переезда, при движении со стороны пер. Пищевого в нарушение требований ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности ДД», ФЗ № 257 от 08.11.2007, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.», ОДМ «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от 17.03.2004г. № ОС-28/1270ис, приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 16 ноября 2012 г. N 402 г. Москва "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", в границах железнодорожного переезда первого со стороны пер. Пищевого обозначенного с двух сторон шлагбаумами (территория ОАО «РЖД») выявлены нарушения требований п. 3.1.2 ГОСТ Р в виде выбоин и разрушений на полотне дороги, перед резино-кордовым покрытием и УЗП, в сторону ул. Комсомольской выбоина с неровными краями размерами -длинной на всём протяжении от рельса до рельса, шириной от 0,4 до 0,6м, глубиной до 0,11м. Со стороны ул. Комсомольской перед резино-кордовым покрытием выбоина с неровными краями размерами 0,78*0,85*0,11м. С обоих сторон от резина -корда разрушения асфальтового полотна, размерами превышающими допустимые нормативными требованиями. На резино-кордовом покрытии разрушения и разрывы. В центре на металлической пластине УЗП разрушение, из-за чего его ровность нарушена. Край проезжей части и тротуар в границах переезда ОАО «РЖД» имеют повреждения и разрушения. Сигнальные столбики имеют повреждения и разрушения, выполнены из различных материалов (пластик и бетон), вертикальная разметка и сигнальные элементы на них частично отсутствуют, загрязнены. Дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.4 и 1.12 «Стоп - линия», предусмотренная нормативными документами и ПОДД в границах переезда на полотно дороги не нанесена.

Данные действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО1 24.05.2017г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному административному материалу. 

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. 

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов видно, что административный материал в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ был направлен по подведомственности федеральному судье по месту проведения административного расследования. 

Согласно положениям действующего законодательства, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из представленных административных материалов, административное расследование по делу фактически не проводилось. Составление протокола об административном правонарушении, опрос лица привлекаемого к административной ответственности, составление актов о выявленных недостатках, не свидетельствует о проведении административного расследования по делу. 

В связи с чем, судья, установив при подготовке дела к рассмотрению, что административное расследование по делу фактически не проводилось, приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, мировому судье судебного участка № 3 Заводского района г.Орла на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

определила:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Заводского района г.Орла.

Судья Т.Н. Большакова