Дело № 2-1412/2025 (2-8269/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при помощнике судьи Нефедовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором представитель просил восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а именно: 

- обязать ФИО1 (паспорт № №) использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> исключительно в соответствии с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства (2.1)», 

- восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска, а именно: обязать ФИО1 (паспорт № №) освободить самовольно занятую территорию площадью 397,7 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, путем сноса металлического ограждения из профилированного листа. 

В обоснование иска представитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 592 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение ФИО3 по вопросу правомерности использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области (Росреестр) о предоставлении информации о проведении мероприятий государственного земельного контроля (надзора) в отношении указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Росреестр направил информацию о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях.

В марте 2023 года Росреестром установлен факт нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно путем самовольного занятия части неразграниченных земель муниципальной собственности кадастрового квартала 54:35:062481, путем использования земельного участка не в соответствии с его видом разрешенного использования.

В отношении ответчика Росреестром выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и возбуждены дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в рамках своих полномочий проведен осмотр земельного участка.

В ходе осмотра выявлено, что в границах земельного участка расположена спецтехника в количестве 6 единиц, организовано складирование запасных частей от большегрузной техники, автошины. Объекты капитального строительства отсутствуют.

За границами указанного земельного участка установлено металлическое ограждение. Площадь самовольного занятия составляет 397,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление № с требованием устранить допущенные нарушения в течение 30 дней с момента получения уведомления. 

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела, в рамках своих полномочий, проведено обследование, в результате которого установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Представитель истца мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежаще, просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 592 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 592 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, предоставлен мэрией г. Новосибирска ответчику ФИО1 по договору аренды земельного участка, о чем сделана запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Мэрия города Новосибирска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделенной полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-03 «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

На основании пункта 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 708, осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений является одной из основных функций департамента. В силу абзаца второго пункта 1.1 данного положения департамент от имени истца осуществляет полномочия истца в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска.

Согласно пункту 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2021 № 258, муниципальный земельный контроль осуществляет истец, от имени которого действует департамент.

Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляется структурным подразделением Департамента - управлением по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска. Мероприятия по организации и проведению проверок выполняются отделом муниципального земельного контроля Управления.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам Мэрии г.Новосибирска поступило обращение ФИО3 по вопросу правомерности использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области (Росреестр) о предоставлении информации о проведении мероприятий государственного земельного контроля (надзора) в отношении указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Росреестр направил информацию о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях.

В марте 2023 года Росреестром установлен факт нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно путем самовольного занятия части неразграниченных земель муниципальной собственности кадастрового квартала 54:35:062481, путем использования земельного участка не в соответствии с его видом разрешенного использования.

В отношении ответчика Росреестром выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения ответчиком устранены не были. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в рамках своих полномочий проведен осмотр земельного участка.

В ходе осмотра выявлено, что в границах земельного участка расположена спецтехника в количестве 6 единиц, организовано складирование запасных частей от большегрузной техники, автошины. Объекты капитального строительства отсутствуют.

За границами указанного земельного участка установлено металлическое ограждение. Площадь самовольного занятия составляет 397,7 кв.м.ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление № с требованием устранить допущенные нарушения в течении 30 дней с момента получения уведомления. До настоящего времени допущенные нарушения устранены.

Как следует из акта выездного обследования №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, протокола контрольного (надзорного) действия №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, консультантом отдела проведено обследование, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. В границах земельного участка расположена спецтехника в количестве 4-х единиц, организовано складирование запасных частей от большегрузного автотранспорта. За границами земельного участка установлено металлическое ограждение.

В силу п. 2 ст. 2, 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющимися собственниками земельных участков, является обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Действия ответчика по самовольному занятию части неразграниченных земель муниципальной собственности кадастрового квартала №, общей площадью 397,7 кв.м. нарушают права истца, осуществляющего распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, землями, находящимися в государственной собственности, расположенными на территории г. Новосибирска.

Ответчиком доводы иска, указанные истцом обстоятельства не оспорены, не опровергнуты, доказательств обратного не представлено, возражения не заявлены. 

При изложенных обстоятельствах требования иска суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (паспорт № №) использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> исключительно в соответствии с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства (2.1)». 

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии 

<

адрес>, а именно: обязать ФИО1 (паспорт 5006 №) освободить самовольно занятую территорию площадью 397,7 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, путем сноса металлического ограждения из профилированного листа. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета города Новосибирска государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деде и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 19.02.2025.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-1412/2025 Ленинского районного суда г.Новосибирска.