УИД 60RS0001-01-2024-000901-45 Дело № 2а-1458/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Душевской К.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что административным истцом проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации, в ходе которой выявлена в открытом доступе информация порнографического содержания с анкетами и номерами девушек, предложениями об оказании интимных услуг, список этих услуг, которая размещена по следующим URL-адресам: 

<

данные изъяты>. Размещённая информация содержит сведения об оказании платных интимных услуг, в том числе и на территории Псковской области. 

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

С учетом указанного, заместитель военного прокурора Псковского гарнизона просил суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Псковского гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержала, просила обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Возражений по существу административного иска не высказал. 

Выслушав позицию помощника военного прокурора Псковского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. 

Кроме того, ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией. 

Согласно ч. 1 и 6 ст.10, ч. 5 ст. 15, ст. 9, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе сети «Интернет» в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101. 

В соответствии с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Кроме того, ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона является вступившее в законную силу. Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации, в ходе которой выявлена в открытом доступе информация порнографического содержания с анкетами и номерами девушек, предложениями об оказании интимных услуг, список этих услуг, которая размещена по следующим URL-адресам: 

<

данные изъяты>/. Размещённая информация содержит сведения об оказании платных интимных услуг, в том числе и на территории Псковской области (л.д. 9-16).

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения настоящего дела был осуществлена попытка перехода на сайт по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>/, однако попытка соединения не удалась, доступ к сайту ограничен. 

В целях установления владельцев сайтов произведены запросы с использованием поисковой системы «Google Search» посредством направления запроса: «проститутки города Пскова». Аналогичные результаты получены также при использовании поисковой системы «Google Search». Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имён и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным. 

Данная информация на вышеуказанных сайтах содержит рекламу проституции и порнографические изображения, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ, в том числе и несовершеннолетних. 

Свободный доступ к размещенной информации способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ. Признание информации, содержащейся на вышеуказанном Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

Таким образом, размещение данной информации свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, её размещение недопустимо, поскольку создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток, в связи с чем, суд считает необходимым признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей проституцию и порнографию.

Сведений об администраторе доменного имени, владельце сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Принимая во внимание указанное, административный иск в части требований в отношении сайтов 

<

данные изъяты>/, обоснован и подлежит удовлетворению. 

Вместе с тем, с учетом того, что сайт 

<

данные изъяты> в настоящее время не функционирует и доступ к нему отсутствует, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Руководствуясь ст. 175,177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск заместителя военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по сетевым адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в отношении требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>/ – отказать. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца. 

Судья М.В. Новикова