Дело № 12-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской области 21 мая 2019 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Лучиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу бюджетного общеобразовательного учреждения Вашкинского муниципального района «Вашкинская средняя школа» на постановление №... от 21 марта 2019 года главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО1,

у с т а н о в и л :

постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО1 №... от 21 марта 2019 года бюджетное общеобразовательное учреждение Вашкинского муниципального района «Вашкинская средняя школа» (далее- БОУ «Вашкинская средняя школа») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Директор образовательного учреждения ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. 

В обоснование жалобы указала, что при назначении наказания должностным лицом не было учтено то, что часть выявленных нарушений была устранена немедленно в ходе проведения проверки; устранение других нарушений требует финансовых средств, замечания планируется устранить до начала нового учебного года. Выявленные замечания считает малозначительными, не представляющими угрозы для жизни детей. За эти же нарушения она, как должностное лицо, также была привлечена к административной ответственности. Сумма штрафа 30 000 рублей является для образовательного учреждения значительной.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснила, что значительная часть выявленных нарушений была устранена сразу после проведения проверки. Умывальная раковина в 1 «а» классе не была обеспечена водой в связи с незначительной аварией, которая была устранена в течение часа после проведения проверки. Мылом и бумажными полотенцами класс был обеспечен, педальное ведро в туалете для девочек было заменено в тот же день. Режим проветривания рекреационных помещений во время уроков соблюдается. Столовая посуда приобретается систематически. Скол эмали на тазу для хлеба появился незадолго до проверки, таз в наличии имелся и был немедленно заменен. Леденцовая карамель из ассортимента буфета изъята немедленно, заведующей производством объявлено устное замечание. Кулер не был заполнен питьевой водой и отсутствовали стаканы ввиду отсутствия технического работника, питьевой режим осуществлялся через буфетную продукцию, где имеется бутилированная вода. В моечной, помещениях пищеблока была проведена внеплановая генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств. Устранение остальных нарушений: подводки горячей воды к раковинам перед обеденным залом, установка металлической сетки с ручками в моечной ванне, приобретение стеллажей и решеток для обеспечения просушивания столовой посуды на ребре требуют значительных финансовых затрат, и будут устранены в ходе проведения капитального ремонта до 01 сентября 2019 года. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, просил оставить постановление без изменения, жалобу- без удовлетворения. 

Суд, заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует материалов дела, в период с 07.02.2019 по 27.02.2019 года по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 № 3 при проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания выявлено, что БОУ «Вашкинская средняя школа» не соблюдаются требования Федерального закона от 30.03. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее- СанПиН 2.4.5.2409-08), СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения» (далее- СанПиН 2.4.2.2821-10), а именно:

1) В 1 «а» классе на момент проверки умывальная раковина не обеспечена подачей воды (при открытии крана вода не поступает), нет мыла, бумажных полотенец, что является нарушением ч. 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ п. 8.1.,п. 4.27.СанПиН 2.4.2.2821-10;

2) В туалете для девочек, на втором этаже, отсутствуют педальные вёдра для сбора бумаги, что является нарушением ч.1 ст.28 Федеральною закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п. 4.25.СанПиН 2.4.2.2821-10; 3) Не соблюдается режим проветривания рекреационных помещений во время уроков, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п. 6.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; 

4) Перед обеденным залом установлены раковины для мытья рук детей, отсутствует подводка горячей воды к раковинам, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10; 

5) В моечной, при мытье столовой посуды, ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов, проводится без использования металлической сетки с ручками (отсутствует), что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.9 9г. № 52-ФЗ, п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08;

6) В моечной отсутствуют условия для просушивания столовой посуды на решётках, полках, стеллажах (на ребре), что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п.5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08;

7) Столовая общеобразовательного учреждения не обеспечена достаточным количеством столовой посуды, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями санитарных правил, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п. 4.7. СанПиН 2.4.5.2409-08;

8) При организации питания используют столовые приборы из алюминия, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п. 4.8. СанПиН 2.4.5.2409-08;

9) При организации питания допущено использование кухонной посуды - « таз для хлеба»- с поврежденной эмалью, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08;

10) В ассортименте буфета допущено использование пищевого продукта- леденцовая карамель, которая не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений, что является нарушением ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п.6.25. СанПиН 2.4.5.2409-08;

11) Питьевой режим в образовательном учреждении не соблюдается, на момент проверки в кулере, установленном в обеденном зале столовой нет воды, нет чистой посуды (стеклянной (фаянсовой), промаркированных подносов для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды, что является нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п. 8.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 и п. 10.1, п. 10.3, п. 10.5 СанПиН 2.4.5;

12) В отобранной пробе смыва с объектов внешней среды на БГКП, протокол испытаний смывов № 19-05-04-394 от 08.02.2019 года, экспертное заключение по протоколу испытаний № 19-05-04-394 от 08.02.2019 года - в 1 смыве из 10 обнаружен рост БГКП: № 19-05-04-402 - «таз для фарша», что указывает о нарушении правил мытья посуды и является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ, п.5.8. СанПиН 2.4.5.2409-08.

Оценив представленные материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ. 

Вина БОУ «Вашкинская средняя школа» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 27.02.2019 года, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №... от 27.02.2019 года, распоряжением №... от 06.02.2019 года начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО3 о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания в БУЗ «Вашкинская средняя школа», актом расследования причин возникновения инфекционного заболевания №... от 27.02.2019 года, протоколом испытания смывов №... от 08.02.2019 года, согласно которому в смывах с таза для фарша обнаружен рост БГКП. 

Достаточных доказательств о принятии привлеченным к административной ответственности лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе тех, которые не требуют материальных затрат, а именно: соблюдение режима проветривания, чистоты в туалете, обеспечения классов подачей воды, мылом и бумажными полотенцами, соблюдение питьевого режима, поддержание чистоты в моечной, помещениях пищеблока, соблюдение запрета продажи в буфете столовой леденцовой карамели, соблюдение правил мытья посуды, суду не представлено.

Таким образом, постановление изменению не подлежит, наказание назначено с учетом конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч.1 ст. 6.7. КоАП РФ, соразмерно выявленным нарушениям, процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление №... от 21 марта 2019 года главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО1 о привлечении бюджетного общеобразовательного учреждения Вашкинского муниципального района «Вашкинская средняя школа» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу бюджетного общеобразовательного учреждения Вашкинского муниципального района «Вашкинская средняя школа» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева