дело №12-175/18

РЕШЕНИЕ

 

27 сентября 2018г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев жалобу директора ГУ РРО ФСС РФ Филиал №25 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района Ростовской области от 31.08.2018 года, вынесенного в отношении ИП ФИО1 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района Ростовской области от 31.08.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление обжаловано директором ГУ РРО ФСС РФ Филиал №25. В жалобе указывается на не извещение стороны, по инициативе которой возбуждено административное производство, что лишило Филиал №25 ГУ РРО ФС РФ возможности защищать свои законные права и интересы. Кроме того, считает, что ФИО1 подлежала привлечению к административной ответственности, т.к. она при регистрации в ФСС РФ в качестве страхователя была указана в качестве единственного лица, управомоченного нести права и исполнять обязанности в рамках ФЗ-125 от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевыаний». Несвоевременно представленный реестр на оплату пособия по временной нетрудоспособности на имя ФИО2 от 29.05.2018г. был заверен электронной цифровой подписью ФИО1, что подтверждает принятие ею персональной ответственности за полноту и своевременность предоставленных сведений.

Просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель ГУ РРО ФСС РФ Филиал №25 – ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал. 

Выслушав представителя ГУ РРО ФСС РФ Филиал №25, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. 

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района 

<

адрес> от 31.08.2018г. производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 18.06.2018г. вменялось следующее. ИП ФИО1 был направлен реестр на оплату пособия по временной нетрудоспособности и получен Филиалом № ГУ РРО ФСС РФ 29.05.2018г. Согласно указанной в реестре информации, дата представления заявления на выплату пособия застрахованным лицом – 20.05.2018г. Таким образом, страхователем был нарушен срок предоставления в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов (реестров сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Прекращая производство по делу в отношении ИП ФИО1, мировой судья указал, что согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2,3,4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Мировой судья пришел к выводу, что в рассматриваемом случае ИП ФИО1 не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения, ввиду того, что она не подлежит, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлечению к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу, что поскольку ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, она не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения.

Довод жалобы о не извещении стороны, по инициативе которой возбуждено административное производство, о дате рассмотрения дела мировым судьей, является несостоятельным.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Участники производства по делам об административных правонарушениях приведены в главе 25 КоАП РФ. Административные органы, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановления по делам об административных правонарушениях, в их числе не указаны.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района Ростовской области от 31.08.2018 года, вынесенное в отношении ИП ФИО1 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ГУ РРО ФСС РФ Филиал №25 – без удовлетворения. 

Судья Л.Н. Черепанова