УИД 19RS0001-02-2020-001378-10

Дело № 2-2087/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 03 сентября 2020 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании уплаченных денежных средств за туристский продукт в размере 148000 руб., неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа. Мотивируя требования тем, что 18.01.2020 он заключил договор о реализации турпродукта №, по условиям которого ООО «Русь-Тур» обязалось реализовать туристский продукт в виде тура : Китай, остров Хайнань, Санья, отель Харман 5*, в период с 14 по 25 марта 2020 г. В соответствии с условиями договора от 18.01.2020 истец уплатил стоимость туристского продукта в размере 148000 руб. 28.01.2020 истцом была направлена претензия о расторжении договора и возврате денежных средств, также направлено заявление об аннулировании договора, по причине нестабильной эпидемиологической обстановки в стране. До настоящего времени денежные средства ответчиками не возвращены.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчиков уплаченную за туристский продукт денежную сумму в размере 148000 руб., неустойку за период с 10.02.2020 по 22.07.2020 в размере 148000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ИП ФИО2 и ее представитель ФИО4, действующий в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что денежные средства, уплаченные истцом в размере 148000 руб. были перечислены ООО «Русь-Тур», вознаграждение ФИО2 не получала. 

Ответчик ООО «Русь-Тур» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом. 

Суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика ООО «Русь-Тур».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Туристский продукт согласно абз. 1 ст. 9 Закона «Об основах туристкой деятельности в РФ» формируется туроператором. При этом нормой абз. 2 ст. 9 данного Закона предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Статья 7 Закона о защите прав потребителей гарантирует потребителю право на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для его здоровья.

Каждый турист в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при подготовке к путешествию и во время его совершения, включая транзит, имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

18.01.2020 между турагентом ФИО2 от имени и по поручению туроператора ООО «Русь-Тур» и заказчиком ФИО1 заключен договор о реализации туристского продукта № по условиям которого турагент обязуется оказать услуги по реализации туристкого продукта, сформированного туроператором, в порядке и в сроки, установленные договором, а заказчик обязуется оплатить эти услуги, направленные на подбор, бронирование, оплату туристского продукта и/или туристских услуг, которые он выбрал через оператора, а заказчик обязался оплатить стоимость туристского продукта (п.1,1, 2.1.1, 3.1 договора).

Информация о потребительских свойствах туристского продукта фиксируется в приложении № к договору и является неотъемлемой частью договора (п. 1. договора).

Полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в заявке на бронирование (Приложение № к договору).

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены ст. 14 Закона № 132-ФЗ. Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абзац 7 ст. 14 Закона № 132-ФЗ). Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта. Данный вывод подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.06.2018 № 4-КГ18-42.

Наличие указанных обстоятельств (свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья) подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абзац 6 ст. 14 Закона № 132-ФЗ).

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Во исполнение указанных выше нормативных положений, Ростуризм на официальном сайте в сети Интернет http://www.russiatourism.ru 24.01.2020 опубликовал извещение, согласно которому российским гражданам рекомендовано воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. Также Ростуризм напомнил туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и др.). 

Аналогичная информация опубликована Ростуризмом на официальном сайте в сети Интернет и 12.02.2020 и размещена в СПС «Консультант Плюс». В п. 3 указанной информации Ростуризм указал российским туроператорам, турагентам на приостановление реализации туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

Таким образом, в указанные в договоре реализации туристского продукта сроки (14.03.2020-25.03.2020) истец не имел возможности воспользоваться им. Сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы. Данный вывод подтверждается и позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019.

28.01.2020 истец направил ООО «Русь-Тур» заявление об аннулировании договора от 18.01.2020 №, претензию о расторжении договора и возврате стоимости туристического продукта, из-за изменения эпидемиологической обстановки в КНР. Ответа на данную претензию не последовало, иного материалы дела не содержат.

Квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18.01.2020 подтверждается факт оплаты ФИО1 турагенту ФИО2 148000 руб., платежным поручением № от 23.01.2020 подтверждается перечисление денежных средств ФИО2 в размере 158308,21 руб. в ООО «Русь-тур» оплата по заявке №. 

Из представленной ответчиком ИП ФИО2 интернет-переписки с ООО «Русь-Тур» усматривается, что 28.01.2020 турагент обратился к туроператору за возвратом денежных средств по заявке 171854.

Принимая во внимание приведенный договор, учитывая положения ч. 4 ст. 9 Закона № 132-ФЗ, согласно которой по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, ответственность несет туроператор, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались услуги, суд приходит к выводу, что уплаченные Керном Н.Н. за туристский продукт денежные средства в сумме 148000 руб. подлежат взысканию с туроператора ООО «Русь-Тур», а в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО5 следует отказать.

Между тем, согласно п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (в ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», введенной Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ, установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

С 24.07.2020 вступило в действие Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение № 1073), которым предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. (п. 2).

В соответствии с п. 3 Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее – уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

В соответствии с п. 7 Положения № 1073, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

Как следует из материалов дела, уведомление, предусмотренное п. 3 Положения № 1073, Керну Н.Н. не направлено, учитывая, что истец обратился в суд до начала действия указанного Положения №, туроператор обязан возвратить заказчику уплаченные им за туристский продукт денежные суммы не позднее 31.12.2020.

Учитывая, что возврат взысканных настоящим решением с ответчика денежных сумм в соответствии с п. 5 Положения № надлежит осуществить в пользу истца в срок до 31.12.2020, то у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика ООО «Русь-Тур» штрафа, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей», поскольку отсутствуют основания полагать о нарушении туроператором указанных правовых норм и сроков удовлетворения требований потребителя на дату принятия настоящего решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождена, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ООО «Русь-Тур» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4160 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» в пользу ФИО1 денежные средства по договору о реализации туристического продукта № от 18.01№ в сумме 148000 руб. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4160 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина