Дело № 2-3970/2025

УИД75RS0001-02-2025-004584-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы 

в составе председательствующего судьи Федоровой Е.Н.

при секретаре Маньковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о признания решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 12 мая 2025 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ответчика № 4869 от 04.06.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по расчетам ответчика из имеющегося страхового стажа 35 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж составил 21 год 06 месяцев 07 дней.

Доводы и расчет пенсионного органа специального стажа истец считает необоснованными по следующим основаниям:

Получив высшее медицинское образования, что подтверждается дипломом НТВ №, я с истец осуществляет деятельность врача, что также подтверждается данными трудовой книжки, в том числе в следующие спорные периоды: на постоянной основе: в Читинской областной психиатрической больнице № 2 с 01.03.2007 по 01.03.2007, с 13.07.2007 по 13.07.2007, с 20.08.2007 по 20.08.2007, с 09.07.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2011 по 11.07.2011, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 06.12.2011 по 06.12.2011 с 02.10.2012 по 02.10.2012, с 06.12.2012г по 06.12.2012г. с 25.12.2012 по 25.12.2012, с 30.01.2013 по 30.01.2013, с 13.02.2013 по 13.02.2013, с 20.02.2013 по 20.02.2013, с 06.03.2013 по 06.03.2013 ( стаж составляет 18 дней); с 01.04.2013 по 31.12.2015 в ООО “Независимая организация психологов, психиатров» (стаж составляет 3 года 9 месяцев 0 дней), с 01.01.2016 по 31.12.2024 в ООО НППС Альтернатива (стаж составляет 9 лет 0 месяцев 30 дней).

Также истец осуществлял медицинскую деятельность по совместительству в следующие периоды: с 24.04.2017 по 28.04.2017, с 23.10.2017 по 27.10.2017 28.03.2018, с 15.10.2018 по 19.10.2018 в ГУ «Баунтовская ЦРБ» (стаж составляет 19 дней); с 13.09.2017 по 30.11.2017, с 01.10.2018 по 12.11.2018 в ГУ3 Балейская ЦРБ (стаж составляет 2 месяца 04 дня); с 01.01.2020 по 09.01.2024 в Пансионате «Ингода» ( стаж составляет 5 лет 0 месяцев 09 дней); с 02.09.2019 по 31.05.2020 в МДУ ДНО Городской научно-методический центр (стаж составляет 08 месяцев); с 01.02.2019 по 31.12.2023 в ГАУ Социального обслуживания Первомайский дом-интернат (стаж составляет 5 лет 09 месяцев 21 день).

Таким образом, ответчиком периоды деятельности по основному месту работы в Читинской областной психиатрической больнице № 2, ООО «Независимая организация психологов, психиатров» и ООО НППС Альтернатива, что в общей сумме составляет 12 лет 10 месяцев 18 дней, не включены в специальный стаж в нарушении пенсионного законодательства, что привело к нарушению его пенсионных прав.

Основания исключения, указанные ответчиком в решении, как сведения индивидуального лицевого счета сданы работодателями без наличия соответствующего кода льготы, считает необоснованными, поскольку медицинская деятельность в данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, не указания данных кода является нарушением обязанностей работодателя.

С учетом зачета ответчиком в специальный стаж 21 год 06 месяцев 07 дней и необоснованно исключенного стажа в размере 12 лет 10 месяцев 18 дней, имеется основание для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Относительно работы врачом в ООО «Независимая организация психологов, психиатров» и ООО НППС Альтернатива считает необходимым указать следующее:

Согласно уставу ООО НППС Альтернатива данное юридическое лицо осуществляет деятельность в области здравоохранения и на весь период получены соответствующие лицензии, что также подтверждается выпиской из реестра лицензий по состоянию на 15.01.2024.

Для осуществления медицинской деятельности истец постоянно проходит аккредитацию, что подтверждается выпиской из единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, от 02.07.2025.

Относительно периода работы с 01.04.2013 по 31.12.2015 в ООО «Независимая организация психологов, психиатров» Устав данного общества для подтверждения вида медицинской деятельности, представить не имеет возможности.

Законом не оговорено исключение стажа работы в негосударственных учреждениях, осуществляющих медицинскую деятельность.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец просил признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о № 4869 от 04.06.2025, обязать ответчика включить в специальный стаж на постоянной основе: в Читинской областной психиатрической больнице № 2 с 01.03.2007 по 01.03.2007, с 13.07.2007 по 13.07.2007, с 20.08.2007 по 20.08.2007, с 09.07.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2011 по 11.07.2011, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 06.12.2011 по 06.12.2011, с 02.10.2012 по 02.10.2012, с 06.12.2012 по 06.12.2012, с 25.12.2012 по 25.12.2012, с 30.01.2013 по 30.01.2013, с 13.02.2013 по 13.02.2013, с 20.02.2013 по 20.02.2013, с 06.03.2013 по 06.03.2013 (стаж составляет 18 дней); 01.04.2013 по 31.12.2015 в ООО «Независимая организация психологов и психиатров» (стаж составляет 3 года 9 месяцев 0 дней), с 01.01.2016 по 31.12.2024 в ООО «НППС Альтернатива» стаж составляет 9 лет 0 месяцев 30 дней) и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 12 мая 2025 г.

В судебном заседании представитель ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» ФИО3 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО Негосударственная психолого-психиатрическая служба «Альтернатива» ФИО5 не возражал против удовлетворения требований. 

Заслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Пункт 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 от 29 октября 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066 от 22 сентября 1999 г. и Правила N 1066 от 22 сентября 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список №464 от 6 сентября 1991 г.);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 781 от 29 октября 2002 г., Списком N 1066 от 22 сентября 1999 г., Списком N 464 от 6 сентября 1991 г. право на досрочную пенсию по старости имеют врачи-специалисты всех наименований.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

В пункте 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В силу пункта 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования") следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно материалам дела, 12 мая 2025 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Забайкальскому краю № 4869 от 04.06.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по расчетам ответчика из имеющегося страхового стажа 35 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж составил 21 год 06 месяцев 07 дней.

В продолжительность специального стажа истца не были включены периоды с 01.09.1987 по 04.07.1988, с 22.08.1989 по 02.04.1990, период обучения с 05.0.7.1988 по 21.08.1989, с 03.04.1990 по 31.08.1991, в Читинской областной психиатрической больнице № 2 с 01.03.2007 по 01.03.200, с 13.07.2007 по 13.07.2007 с 20.08.2007 по 20.08.2007, с 09.07.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2011 по 11.07.2011 с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 06.12.2011 по 06.12.2011 с 02.10.2012 по 02.10.2012 с 06.12.2012 по 06.12.2012 с 25.12.2012 по 25.12.2012, с 30.01.2013 по 30.01.2013 с 13.02.2013 по 13.02.2013, с 20.02.2013 по 20.02.2013, с 06.03.2013 по 06.03.2013; с 01.04.2013 по 31.12.2015 в ООО “Независимая организация психологов, психиатров», с 01.01.2016 по 31.12.2024 в ООО НППС Альтернатива, с 24.04.2017 по 28.04.2017, с 23.10.2017 по 27.10.2017 28.03.2018 с 15.10.2018 по 19.10.2018 в ГУ «Баунтовская ЦРБ»; с 13.09.2017г по 30.11.2017г. с 01.10.2018 по 12.11.2018 в ГУ3 Балейская ЦРБ; с 01.01.2020 по 09.01.2024 в Пансионате «Ингода»; с 02.09.2019 по 31.05.2020г в МДУ ДНО Городской научно-методический центр; с 01.02.2019 по 31.12.2023 в ГАУ Социального обслуживания Первомайский дом-интернат.

Согласно трудовой книжке ФИО1, истец 03.04.1990 принят санитаром в глазное отделение, 01.04.1991 переведен медбратом глазного отделения, 31.07.1994 уволен. 01.08.1994 принят на должность врача-интерна в Читинскую областную психиатрическую больницу №1, 30.06.1995 уволен. 01.07.1995 принят в порядке перевода врачом –ординатором. 13.10.1997 переведен заведующим отделением. 29.03.2013 уволен. 01.04.2013 принят на должность врача судебно-психиатрического эксперта в ООО «Независимая организация психологов и психиатров». 01.12.2015 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. 12.01.2016 принят на должность врача судебно-психиатрического эксперта в ООО «Негосударственная психолого-психиатрическая служба «Альтернатива».

23.06.1994 истцу выдан диплом по специальности лечебное дело, 18.05.2022 истцу выдан Диплом представлять право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Организация здравоохранения и общественное здоровье», 06.05.2019 истцом получен сертификат «Судебно-психиатрическая экспертиза», 13.05.2019 истцом получен сертификат «Психиатрия», 06.06.2014 истцом получен сертификат «Судебно-психиатрическая экспертиза».

Согласно личной карточке истца, истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 01.03.2007, 13.07.2007, 20.08.2007, 30.09.2011, 06.12.2011, 02.10.2012, 06.12.2012, 25.12.2012, 30.01.2013, 13.02.2013, 20.02.2013, с 06.03.2013, истцу предоставлен отгул 09.07.2009, 11.07.2011.

Приказом №72 от 03.07.1995 истец принят переводом на работу в качестве врача-ординатора с 01.07.1995.

Приказом №48к от 12.05.2000 ФИО1 заведующим 3 приемного отделения с 10.05.2000.

Приказом №33лс от 27.03.2013 истец уволен.

Приказом от 20.02.2007 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 01.03.2007.

Приказом от 12.07.2007 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 13.07.2007.

Приказом от 24.08.2007 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 20.08.2007.

Приказом от 05.12.2011 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 06.12.2011.

Приказом 28.09.2012 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 02.10.2012.

Приказом от 04.12.2012 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 06.12.2012.

Приказом от 24.12.2012 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 25.12.2012.

Приказом от 28.01.2013 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 30.01.2013.

Приказом от 12.02.2013 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 13.02.2013.

Приказом от 20.02.2013 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 20.02.2013.

Приказом от 26.02.2013 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 06.03.2013.

Приказом №195 от 06.05.2008 ФИО1 был направлен на обучение с 12.05.2008 по 16.05.2008. 

Приказом №334 от 06.10.2008 ФИО1 был направлен на обучение с 15.10.2008 по 17.10.2008. 

Приказом № 211-к от 10.10.2009 истец направлен на обучение с 09.11.2009 по 04.12.2009.

Приказом от 10.07.2009 истцу предоставлен отгул 09.07.2009 в связи с выездом в выходной день из командировки (11.04.2009).

Приказом от 06.07.2011 истцу предоставлен отгул 11.07.2011 в связи с выездом в выходной день из командировки (18.07.2011).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, истцу предоставлен отгул 09.07.2009 и 11.07.2011.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов: 09.07.2009 и 11.07.2011 в Читинской областной психиатрической больнице № 2, поскольку в указанные даты истцу был представлен отгул работодателем в связи с направлением истца в командировку в выходной день. 

Периоды работы в Читинской областной психиатрической больнице № 2 с 01.03.2007 по 01.03.2007, с 13.07.2007 по 13.07.2007, с 20.08.2007 по 20.08.2007, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 06.12.2011 по 06.12.2011, с 02.10.2012 по 02.10.2012, с 06.12.2012 по 06.12.2012, с 25.12.2012 по 25.12.2012, с 30.01.2013 по 30.01.2013, с 13.02.2013 по 13.02.2013, с 20.02.2013 по 20.02.2013, с 06.03.2013 по 06.03.2013 не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды не подтверждены работодателем наличием соответствующего кода льготы. Указанные периоды являются периодами без сохранения заработной платы, заработная плата истцу не начислялась, страховые взносы не уплачивались, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды работы с 01.04.2013 по 31.12.2015 в ООО «Независимая организация психологов и психиатров», с 01.01.2016 по 31.12.2024 в ООО «НППС Альтернатива» не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные организации не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленным Постановлением Правительства №781 от 2002.

Согласно выписке из реестра лицензий, ООО «НППС «Альтернатива» осуществляет медицинскую деятельность.

Согласно устава ООО «НППС «Альтернатива», целью деятельности общества является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли (п.2.2). Общество осуществляет деятельность в области здравоохранения и иные виды деятельности.

ООО «Независимая организация психологов и психиатров» ликвидировано, документы в архивах отсутствуют, согласно общедоступным данным основной вид деятельности- общая врачебная практика.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что ООО «Независимая организация психологов и психиатров», ООО «НППС Альтернатива» по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, не отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период предоставлялись работодателем без указания кода льготной профессии на общих основаниях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию, и отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2025 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

То обстоятельство, что ФИО1 работал в должности врача в ООО «Независимая организация психологов и психиатров», ООО «НППС Альтернатива», не дает ему право на включение спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поскольку отсутствует условие о необходимости осуществления трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения, к которым согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО «Независимая организация психологов и психиатров», и ООО «НППС Альтернатива» не относятся.

На основании изложенного, оснований для признания незаконным и отмене решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о № 4869 от 04.06.2025 суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по 

<

адрес> ОГРН 

<

***> включить в специальный стаж на основании пункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» ФИО4 паспорт № периоды 09.07.2009, 11.07.2011.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Решение изготовлено в окончательном виде 06.11.2025.