Судья: Малород М.Н. Дело №2-1637/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

с участием помощника прокурора

Аксайского района

Ростовской области Агиева Р.И.

при секретаре Кормазевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к МБДОУ ... детский сад № ... «Ромашка» о признании действий по взысканию уплаченной суммы родительской платы незаконными,

у с т а н о в и л :

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка по доводам обращения ФИО2, являющейся опекуном несовершеннолетней ФИО1 о соблюдении требований действующего законодательства со стороны МБДОУ Аксайского района детский сад №34 «Ромашка».

В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ... г. года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать несовершеннолетней на основании решения Шахтинского городского суда ... от ... г. лишена родительских прав в отношении дочери. Сведения об отце ребенка в актовой записи о рождении ребенка отсутствуют.

На основании постановления Администрации ... № ... ФИО2 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1

На основании приказа № ... от ... г. ФИО1 посещает МБДОУ детсад № ... «Ромашка».

Приказом Управления образования Администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г. установлена предельная цена на оплату услуги по организации присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста за день фактического пребывания ребенка в МБДОУ: для детей от 3 лет -95 руб. 00 коп., от 3 лет – 101 руб. 50 коп., для льготных категорий граждан для детей до 3 лет – 47 руб. 50 коп., от 3 лет – 50 руб. 75 коп.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 65 Федерального Закона №273-ФЗ от 29.12.12 «Об образовании в РФ» за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

В ходе надзорных мероприятий, прокурором установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы права в период с ... г. по ... г. с ФИО2, взималась родительская плата за присмотр и уход за несовершеннолетней ФИО1 в размере 9243 руб. 19 коп. 

Во исполнение ч.5 ст. 65 Закона «Об образовании» со стороны МБДОУ детсад № ... «Ромашка» законному представителю в указанный период времени выплачена компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком в размере 4098 руб. 30 коп.

Таким образом, сумма незаконно удержанных средств составляет 5145 руб. 00 коп.

С учетом изложенного, прокурор и просил признать действия МБДОУ Аксайского района детский сад № ... «Ромашка» по взысканию уплаченной суммы родительской платы за период с ... г. по ... г. незаконными, и взыскать с ответчика в пользу опекуна ФИО2 денежные средства в размере ... коп.

В судебном заседании помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Агиев Р.И. требования иска полностью поддержал.

В отношении законного представителя несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. До начала слушания дела от ответчика в суд не поступило никаких ни заявлений, ни ходатайств, ни возражений.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что требования прокурора Аксайского района Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования регламентируются Федеральным законом от 29.12.12 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в то время как обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Положениями ч.2 ст. 65 Закона об образовании установлено, что за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.

Согласно ч. 3 ст. 65 Федерального Закона №273-ФЗ от 29.12.12 «Об образовании в РФ» за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

Во исполнение требований ФЗ №273-Ф от 29.12.12 «Об образовании в РФ» со стороны Управления образования Администрации Аксайского района Ростовской области был издан приказ №276 от 24.03.17, которым утверждено Положение о родительской плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (учреждениях) Аксайского района, осуществляющих образовательную деятельность.

Пунктом 22 раздела 5 данного Положения установлено, что родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в Учреждении, не взимается.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области была проведена проверка по доводам обращения ФИО2, являющейся опекуном несовершеннолетней ФИО1 о соблюдении требований действующего законодательства со стороны МБДОУ Аксайского района детский сад №34 «Ромашка».

В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ... г. года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать несовершеннолетней на основании решения Шахтинского городского суда Ростовской области от ... г. лишена родительских прав в отношении дочери. Сведения об отце ребенка в актовой записи о рождении ребенка отсутствуют.

Опекуном над несовершеннолетней ФИО1 на основании постановления Администрации г. Новочеркасска № ... назначена ФИО2 

На основании приказа № ... от ... г. ФИО1 посещает МБДОУ детсад № ... «Ромашка».

Также установлено, что в нарушение требований ч. 3 ст. 65 ФЗ «Об образовании в РФ» в период времени с ... г. по ... г. с ФИО2, взималась родительская плата за присмотр и уход за несовершеннолетней ФИО1 в общей сумме 9243 руб. 19 коп. 

Во исполнение ч. 5 ст. 65 Закона «Об образовании» со стороны МБДОУ детсад № ... «Ромашка» законному представителю в указанный период времени выплачена компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком в размере ... коп.

Таким образом, сумма незаконно удержанных средств составляет ... коп.

Т.к. факт нарушения требований закона со стороны ответчика установлен, при этом доказательств полного возмещения родительской платы за присмотр и уход за ребенком со стороны ответчика не представлено, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения иска прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к МБДОУ Аксайского района детский сад № ... «Ромашка» о признании действий по взысканию уплаченной суммы родительской платы незаконными удовлетворить.

Признать действия МБДОУ Аксайского района детский сад № ... «Ромашка» по взысканию уплаченной суммы родительской платы за период с ... г. по ... г. за содержание ФИО1 незаконными.

Взыскать с МБДОУ Аксайского района детский сад № ... «Ромашка» в пользу опекуна ФИО2 денежные средства в размере 5145 (пять тысяч сто сорок пять) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород