Дело № 2-120/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Нетрусова А.А., при секретаре Ушаковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-120/2020 по исковому заявлению командира войсковой части 34667 о взыскании денежных средств с бывшего военнослужащего указанной воинской части 34667 рядового запаса ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 34667 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 21762 рублей 61копейки, что составляет стоимость несданного последним вещевого имущества. 

В обоснование изложенных требований в иске указано, что ответчик, проходивший военную службу по контракту в войсковой части 34667, был досрочно уволен в связи с невыполнением им условий контракта и 17 января 2017 года был исключен из списков личного состава воинской части. В период прохождения военной службы ответчиком получены предметы вещевого имущества, которые он в нарушение п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, при исключении из списков личного состава воинской части в установленном порядке не сдал, что было выявлено в ходе проведенной в сентябре 2017 года проверки материально-технического обеспечения войсковой части 34667. В связи с этим в силу ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» стоимость данного имущества подлежит взысканию с ответчика.

Командир войсковой части 34667, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», а также сам ФИО1, будучи извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с выписками из приказов командующего Северным флотом от 03 октября 2015 года № 1158-ДД и от 19 декабря 2016 года № 1990-ДД рядовой ФИО1, проходивший с 07 августа 2015 года военную службу по контракту в войсковой части 34667, 19 декабря 2016 года был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта (пп.«в» п.2 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), и в последний день предоставленного ему отпуска – 17 января 2017 года был исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно копиям накладных от 18.08.2015 № 2585, от 27.11.2015 № 4785,от 17.01.2017 № 3604и карточкам учета материальных ценностей личного пользования №1424/1 и 1424/3, раздаточной ведомости № 2349/1161 от 14.10.2015 ответчику выдавалось вещевое имущество, среди которого, помимо прочего, белье специальное (флисовое) «Арктика», рукавицы утепленные «Арктика», перчатки специальные «Арктика», сапоги утепленные серого цвета, белье нательное облегченное длинное (ВКПО), куртка-ветровка (ВКПО), костюм утепленный (ВКПО), костюм летний (ВКПО), ботинки с высоким берцем летние, перчатки п/ш (ВКПО), рукавицы утепленные (ВКПО), ремень поясной оливкового цвета, кепка повседневная защитного цвета, куртка (ДМС) повседневная защитного цвета, костюм (куртка с длинными рукавами и брюки) повседневный защитного цвета, костюм (куртка с короткими рукавами и брюки) повседневный защитного цвета.

Согласно копии акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности в отношении войсковой части 34667 от 28.09.2017 № 12/27, а также справки-расчета от 21.09.2017 № 1257, в ходе проверки указанной воинской части контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Военно-Морскому флоту) был обнаружен факт несдачи ФИО1 предметов вещевого имущества общей стоимостью 21 762 рубля 61 копейка.

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях п.2 ст.14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, установленные Правительством РФ, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 4, 10, 11, 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, и п.62 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 года № 555 (действовавшего на дату исключения ответчика из списков личного состава воинской части), военнослужащие, увольняемые с военной службы в связи с невыполнением ими условий контракта, обязаны сдать на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, а также инвентарное имущество.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (в редакции после Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 81-ФЗ) военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, в частности, в случае, когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документов, подтверждающих получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества.

Согласно п. 4 ст. 3 указанного выше Закона срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба, то есть со дня, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим. 

Данное положение соответствует и положениям п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, выраженными в Постановлениях от 05 марта 2019 года № 14-П, от 24 июня 2009 года № 11-П, от 20 июля 2011 года № 20-П, данная формулировка закона наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела. При этом целью установления указанных сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него соответствующие правовые последствия, поскольку никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок.

В судебном заседании из материалов дела и текста иска было выяснено, что факт несдачи ответчиком вещевого имущества был выявлен только в период ревизии воинской части контролирующим органом, и ранее меры по удержанию стоимости несданного ответчиком имущества командованием не предпринимались.

Вместе с тем, в силу ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1495 от 10 ноября 2007 года, командир (начальник) обязан организовывать учет и хранение вооружения и военной техники; предотвращать утрату и недостачу военного имущества, привлекать виновных лиц к ответственности.

Согласно п. 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 года № 660, работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится командирами (начальниками) воинских частей при участии, в том числе должностных лиц органов материально-технического обеспечения с целью всестороннего учета касающихся сведений в отношении военнослужащего.

Указанные нормы закрепляют обязанность командира проверить наличие имеющихся за увольняемым военнослужащим недостач вещевого имущества и принять необходимые меры. В противном случае, при отсутствии данного контроля со стороны командования и исчислении начала течения трехлетнего срока с даты обнаружения иным органом факта несдачи имущества уволенным военнослужащим, ответчик может быть подвергнут угрозе возможного обременения на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости исчисления в настоящем деле срока привлечения ответчика к материальной ответственности с даты исключения его из списков личного состава воинской части.

Согласно штампу на конверте, в суд с исковым заявлением командир войсковой части 34667 обратился только 23 сентября 2020 года, то есть по прошествии более трех лет со дня исключения ФИО1 из списков личного состава части.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности стороной истца не представлено, и из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного следует прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

Руководствуясь ст. 196 - 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 34667 о взыскании с ФИО1 денежных средств за несданное вещевое имущество в размере 21 762 рублей 61 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Нетрусов

Решение принято в окончательной форме 27 октября 2020 года.