Дело № 5-749/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 27 октября 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда 

<

адрес> Штурманова Н.В., 

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Хозяин» (далее - ООО «Хозяин»), 

<

данные изъяты>, дата регистрации с в качестве юридического лица: 29.03.2013, место нахождения: 188300, 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

19.02.2020 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием технологии удаленного выпуска на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198412, Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. Б). ООО «Хозяин» подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО «Хозяин» ФИО1 декларация на товары (далее – ДТ) №.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ: 

1. Отправитель: 

<

данные изъяты>

2. Получатель: ООО «Хозяин» Россия, Ленинградская обл., Гатчина, ул.7-й армии, д.22, помещение 20;

3. Декларант: ООО «Хозяин» Россия, Ленинградская обл., Гатчина, ул.7-й армии, д.22, помещение 20;

4. Товар находится в контейнере CMAU0598176.

В ДТ заявлена информация о следующих товарах:

Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3206110000 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Фактурная стоимость: 18400 $Статистическая стоимость: 18400 $

Таможенная стоимость: 1173364.32 руб. * за КГ нетто (указано 8000) : 146.67 РУБ = 2.12 EUR = 2.30 USD. Вес Нетто: 8000 кг (100% брутто). Вес Брутто: 8000 кг.

Товар N2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3206190000 

- 

<

данные изъяты>

Производитель: 

<

данные изъяты>

Фактурная стоимость: 25200 $ Статистическая стоимость: 25200 $.Таможенная стоимость: 1606998.96 руб.* за КГ нетто (указано 12000) : 133.92 РУБ = 1.94 EUR = 2.10 USD. Вес Нетто: 12000 кг (100% брутто). Вес Брутто: 12000 кг.

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр товара. При сопоставлении сведений заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ № и указанных в АТД № установлено, что в контейнере № CMAU0598176 находится весь заявленный в ДТ товар.

Одновременно с вышеизложенным, был выявлен незаявленный в ДТ товар, а именно: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Общий вес незаявленных товаров составил 50 кг.

Согласно инвойсу № JH191213WD от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара установлена за килограмм веса, таким образом, в данном факте усматриваются достаточные данные, указывающие на недекларирование в установленной форме товара подлежащего декларированию ООО «Хозяин», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар, как предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 28.02.2020 года и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни.

Согласно заключению эксперта № от 11.06.2020 г. и пояснению по заключению таможенного эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург ФИО2 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 19.02.2020 г. определена в размере 10.950 (десять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, включая НДС.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Кингисеппской таможни от 17.07.2020 г. № размер ущерба, который мог быть причинен данным административным правонарушением, составляет 2.259 (две тысячи двести пятьдесят девять) рублей 52 копейки.

Своими действиями ООО «Хозяин» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Хозяин» - генеральный директор Общества ФИО1 вину Общества в совершении административного правонарушения не признал. Указывая в обоснование позиции, что длительное время работает с Китайской компанией, которая строго соблюдает весовые нормы отправки товара, в связи с чем, исключается несоответствие весовых параметров товара. Ввиду незаинтересованности в оформлении товара, просил о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.

С 01 января 2018 года вступил в силу "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза" относят перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (ч.1-2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 19.02.2020 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием технологии удаленного выпуска на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) ООО «Хозяин» подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО «Хозяин» ФИО1 декларация на товары №. В ДТ заявлена информация о двух товарах: Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3206110000 - 

<

данные изъяты> Товар N2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3206190000 - 

<

данные изъяты>

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр товара. При сопоставлении сведений заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ № и указанных в АТД № установлено, что кроме заявленного товара, в контейнере № CMAU0598176 находится незаявленный в ДТ товар, а именно: 

<

данные изъяты> Общий вес незаявленных товаров составил 50 кг.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: 

- копией протокола изъятия веще и документов от 28.02.2020;

- копия ДТ №;

- копией акта таможенного досмотра №;

- Копия контракта № от 01.08.2014, с дополнительным соглашением № ;

-судовым коносаментом CNCC7771844;

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 17.03.2020;

- заключением эксперта № от 11.06.2020;

- пояснением по заключению таможенного эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> ФИО2; 

- служебной запиской № от 16.07.2020.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Хозяин» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. 

ООО «Хозяин» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «Хозяин» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.117).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. 

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Хозяин» отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Хозяин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – 

<

данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 28 февраля 2020 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова