Дело №12-133/2020

РЕШЕНИЕ

г. Омутнинск, Кировская область 26 ноября 2020 г.

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе МУП ЖКХ «Водоканал» Омутнинского района на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от 30.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении МУП ЖКХ «Водоканал», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением *** от 30.09.2020, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) Ф.И.О.2, МУП ЖКХ «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Установлено, что 22.09.2020 в 10:34:15 по адресу: 167 км. 525 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», Кировская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КО 503 специализированный прочее», государственный регистрационный знак ***), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является МУП ЖКХ «Водоканал».

Не согласившись с постановлением, в установленный законом срок МУП ЖКХ «Водоканал» Омутнинского района обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку оплата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, была им внесена. На 01.09.2020 на расчётной записи в системе взимания платежей «Платон» остаток денежных средств составлял 755 руб. 24 коп. В период времени с 08:33:57 автомобиль с госномером *** был зафиксирован спутниковыми навигационными системами на автодороге федерального значения 22.09.2020 в период времени с 08:33:57 по 09:13:03; путь, пройденный автомобилем в указанный период составил 33,510 км., начислена плата по данному маршруту в размере 73 руб. 73 коп. и списана с расчётной записи. Других маршрутов и перемещений не зафиксировано и плата не взималась. На автомобиле было установлено специальное бортовое оборудование и внесена плата на расчётную запись в личном кабинете системы «Платон», то есть предприятием были приняты все необходимые меры. 

При рассмотрении жалобы защитник МУП ЖКХ «Водоканал» Омутнинского района Ф.И.О.3 поддержала доводы жалобы, пояснив, что автомобиль «КО503 специализированный прочее» гос. рег. знак *** был зафиксирован спутниковыми навигационными системами на автодороге федерального значения 22.09.2020 в период времени с 08:33:57 по 09:13:03, то есть с момента, когда он, двигаясь из АДРЕС ИЗЪЯТ в п. Чёрная Холуница, выехал на данную автодорогу, и когда съехал с неё, свернув в п. Черная Холуница, а при движении обратно из п. Чёрная Холуница в г. Омутнинск автомобиль по неизвестной причине не был зафиксирован спутниковыми навигационными системами. 

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением транспортного средства без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 7 Правил на собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, возложена обязанность до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечить установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внести плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В обоснование доводов жалобы МУП ЖКХ «Водоканал» Омутнинского района представлены:

- выписка операций из государственной системы взимания платы «Платон» от 15.10.2020, согласно которой на период с 01.09.2020 00:00:00 по 30.09.2020 23:59:59 на его балансе находились денежные средства: остаток на начало периода 755,24 руб., начислено за период 73,73 руб., остаток на конец периода 681,51 руб. Путь, пройденный ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения – 33,51 км.;

-детализация платы по транспортному средству, имеющему г.р.з. ***, содержащая аналогичные сведения. В том числе 22.09.2020 зафиксировано движение по дорогам федерального значения в период с 08:33:57 до 09:13:03; 

- договор безвозмездного пользования *** от 27.03.2020, согласно которому предприятию передано бортовое устройство с серийным номером *** для установки на транспортное средство с гос. рег. знаком ***, и акт передачи бортового устройства с указанным номером.

Согласно сообщению оператора Системы «Платон» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»), на основании материалов которого должностным лицом Центрального МУГАДН вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по результатам проверки на момент фиксации проезда 22.09.2020 в 10:34:15 системой стационарного контроля *** (на 167 км. 525 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь») в программном обеспечении подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств произошёл сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству *** была получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения. Бортовое устройство ***, закреплённое за ТС с г.р.з. *** с 27.03.2020 в соответствии с договором безвозмездного пользования *** и актом передачи, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме. Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с г.р.з. *** была внесена в установленном порядке. 

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении об отмене постановления и о прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проанализировав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, поскольку на момент фиксации 22.09.2020 в 10:34:15 проезда транспортного средства «КО 503 специализированный прочее», государственный регистрационный знак *** (С***), на 167 км. 525 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», Кировская область, плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, была внесена.

В связи с этим оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ЖКХ «Водоканал» Омутнинского района удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от 30.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении МУП ЖКХ «Водоканал», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин