Дело № 2а-2142/2023

УИД 29RS0008-01-2023-002908-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. 10 июня 2021 года на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, которое отменено Архангельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности ему были причинены нравственные страдания. Кроме этого, данное дисциплинарное взыскание было отражено в характеристиках по делам, рассматриваемым Котласским городским судом, об условно-досрочном освобождении и замене наказания более мягким видом наказания, как погашенное, а не отмененное. В связи с этим просит взыскать денежную компенсацию в размере 5000 рублей. 

Административный истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный, участия в судебном заседании не принимал, поскольку в соответствии Федеральным законом от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ убыл в в/ч 08275 ...., ходатайство об отложении дела не направил.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН России) ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась по доводам возражений, имеющихся в материалах дела. Просила применить к заявленным требованиям положения статьи 219 КАС РФ.

Административный ответчик начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, уведомлен.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно статье 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Судом установлено, что административным истцом ФИО2 заявлены требования о взыскании денежной компенсации в связи с отмененным дисциплинарным взысканием в виде устного выговора от 10 июня 2021 года и неправильным отражением данного взыскания в характеристиках при рассмотрении его ходатайств в порядке исполнения приговора.

Как следует материалов дела, ФИО2 отбывал наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области до 13 октября 2023 года. 

Административный истец 10 июня 2021 года, отбывая наказание в учреждении, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора правами начальника отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области за то, что он 05 июня 2021 года в 09 часов 16 минут находился в локальном участке своего отряда № 1 с нарушением формы одежды, а именно голый торс в тапочках. Обут, одет по сезону, освобождений не имеет.

ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное главой 3 пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста РФ № 295 от 16 декабря 2016 года, действовавшего в спорный период.

ФИО2 в своем объяснении не оспаривал данный факт, с данным дисциплинарным взысканием он ознакомлен под роспись.

На основании статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со статьей 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно части 3 статьи 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Данное взыскание наложено на ФИО2 обоснованно и законно.

Вопреки доводам административного истца, Архангельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях данное дисциплинарное взыскание не отменено.

На момент рассмотрения настоящего дела, спорное дисциплинарное взыскание погашено, срок его обжалования, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, административным истцом пропущен, уважительных причин для его восстановления не имеется.

Согласно статье 175 УИК РФ в характеристике на осужденного, подавшего ходатайство об условно-досрочном освобождении, о замене наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда.

Следовательно, отражение в такой характеристике сведений о спорном дисциплинарном взыскании является правомерным, и, как следствие, отражение спорного дисциплинарного взыскания в постановлениях Котласского городского суда Архангельской области от 18 августа 2022 года, 17 мая и 01 сентября 2023 года, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств ФИО2 об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. 

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует об отсутствии совокупности условий, необходимых для принятия решения об удовлетворении административного иска, предусмотренных положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, включая денежную компенсацию, предусмотренную статьей 227.1 КАС РФ.

Поэтому у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 в полном объеме.

Определением судьи Дитятеву М.А. была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей до рассмотрения дела по существу, поскольку в удовлетворении требований последнему отказано, то суд взыскивает с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в указанном размере.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации отказать. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области. 

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.