Дело № 2-1313/2024 

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Чижовкиной О.В. 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании членом семьи матери К., возложении на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения по 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании ордера от 07 марта 1991 года № жилое помещение по 

<

адрес>, было предоставлено матери истца К. 15 мая 2000 года К. вселила в квартиру в качестве члена семьи истца – сына Квашу А.И., с которым вели общее хозяйство, имели единый бюджет, производили ремонт квартиры, приобретали мебель, посуду, бытовую технику, оказывали друг другу взаимную материальную и иную поддержку, заботились друг о друге. ДД.ММ.ГГГГ К. умерла, истец с указанного времени постоянно проживает в квартире, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные и иные платежи, каких-либо требований о выселении в адрес истца не поступало. Поскольку нанимателем при жизни было выражено согласие на вселение истца в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение, руководствуясь статьями 60, 69, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании пояснял, что вселился в спорное помещение в 2000 году, чтобы ухаживать за парализованной матерью. С того времени зарегистрировался в помещении, впоследствии в квартире стала проживать его супруга. Квитанции на оплату коммунальных услуг приходят на его имя. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что МКУ «Управление муниципальным образованием город Пермь» отказывает истцу в заключении договора социального найма, поскольку он не был вписан в ордер в качестве члена семьи нанимателя. Признание данного факта будет является основанием для заключения договора. Задолженность по оплате коммунальных платежей и соцнайма отсутствует.

Ответчик МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также материалы дела содержат письменные возражения, в которых указано, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Учреждение, согласно уставу, правомочно выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений – муниципального образования город Пермь по оформлению и заключению договоров социального найма и договоров найма на жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда. Учреждение правомочно исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма в случае наличия полного пакета документов, не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов. Истец в рамках пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказал фат того, что учреждение является надлежащим ответчиком. Истцу было отказано в заключении договора социального найма, было рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке. Документы, необходимые для заключения договора социального найма жилого помещения, в адрес МКУ истцом не представлены (л.д. 25-30).

Определением в протокольной форме от 21 марта 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми.

В судебное заседание администрация г. Перми представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Суду представлен отзыв, в котором указано, что доводы ФИО1 о признании его нанимателем спорного жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма на данное помещение, т.к. он проживал совместно с умершей в квартире, вели совместное хозяйство, оплачивал коммунальные услуги, являются несостоятельными, поскольку ФИО1 не предпринимала каких-либо действий по вселению истца в спорную квартиру, в отношении которой она являлась нанимателем. Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его вселение в квартиру и регистрацию в нем на законных основаниях, в отсутствие доказательств, что умершая изъявила желание о вселении его в качестве члена семьи, требования истца удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав представителя истца, показания свидетелей П., А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права на жилое помещение лицами, которые признаются членами семьи нанимателя, а также объем данного права; в силу статьи 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской Федерации условия вселения граждан в жилое помещение и приобретения ими самостоятельного права на него урегулированы жилищным законодательством.

В соответствии со статьями 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлены статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, к ним относится, в том числе право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно пункту 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В соответствии с положениями части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует что, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), обмена жилого помещения (статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения временных жильцов (статья 80 Жилищного кодекса Российской Федерации), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 Жилищного кодекса Российской Федерации), изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).

Пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования город Пермь с 27 октября 2021 года (л.д. 19-20, 55-57, 58).

На основании распоряжения начальника департамента имущественных отношений администрации г. Перми от 24 января 2021 года в состав имущества муниципальной казны приняты объекты, в том числе, квартира по 

<

адрес> (л.д. 37-40).

07 марта 1991 года К. выдан ордер № на жилое помещение по 

<

адрес>, на состав семьи из 1 человека (л.д. 11, 62-63).

К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, является матерью ФИО1 (л.д. 9,10, 46, 48).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по №, с 15 мая 2000 года (л.д. 12, 22). Совместно с ним зарегистрирована по месту жительства мать К., умершая 10 октября 2000 года, с 18 марта 1991 года по 23 ноября 2020 года (л.д. 12, 34, 60).

12 января 2024 года в адрес ФИО1 направлен ответ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о невозможности рассмотрения обращения о заключении договора социального найма жилого помещения по 

<

адрес>, поскольку заявитель не был включен в ордер от 07 марта 1991 года в качестве члена семьи нанимателя. Предложено решить данный вопрос в судебном порядке (л.д. 50, 13, 44, 53).

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета № на жилое помещение по 

<

адрес>, на основании договора социального найма от 15 мая 2000 года б/н открыт лицевой счет № на имя ФИО1 с семьей в составе 1 человек. Общая площадь жилого помещения составляет 30,800 кв.м, жилая – 18,200 кв.м, за которое взимается ежемесячная плата в сумме 270 рублей 73 коп. Задолженность по состоянию на 13 декабря 2023 года составляет 270 рублей 73 коп. (л.д. 35).

Согласно справе ООО «Кристалл», задолженность по жилищным услугам ФИО1 – нанимателя жилого помещения по 

<

адрес>, по состоянию на 21 февраля 2024 года, отсутствует (л.д. 67).

Из показаний свидетеля П. следует, что она является внучкой ФИО1, К. приходилась ей прабабушкой, которая проживала по 

<

адрес>. Изначально К. проживала одна, впоследствии заболела, к ней переехал ФИО1, он ухаживал за ней, помогал по дому, жили одной семьей.

Свидетель А. в судебном заседании показала, что знакома с семьей ФИО1, знала К. Раньше ФИО1 жил по 

<

адрес>, потом К. заболела, он переехал к ней на 

<

адрес>, ухаживал за ней. Они проживали вместе. ФИО1 до настоящего времени проживает в этой квартире, платит за нее, содержит.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение того, что в 2000 году он вселился и проживал со своей матерью К. в качестве члена семьи, ведя с ней общее хозяйство, заботясь друг о друге. Спорная квартира была постоянным и единственным местом его жительства. После смерти нанимателя жилого помещения истцом добросовестно исполнялись обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также принимались меры по сохранению жилого помещения в надлежащем состоянии, он несл бремя содержания жилого помещения, надлежащим образом оплачивал расходы по содержанию жилого помещения и коммунальные услуги.

Истец ФИО1 фактически стал нанимателем жилого помещения после смерти матери К., которая при жизни не успела оформить надлежащим образом договор социального найма с включением в него ФИО1

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением, следовательно, он вправе требовать заключения договора социального найма.

При этом суд отмечает, что вселение истца в качестве члена семьи нанимателя стороной ответчика не оспаривается, неправомерных действий при вселении его и членов его семьи в спорное жилое помещение не установлено, требований о признании истца и членов его семьи не приобретшими право пользования квартирой не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (ИНН 

<

***>) заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Т.Е. Варакшина

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2024 года