Дело №2-2729/2020 

УИД 36RS0006-01-2020-003823-86

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре: Плужник А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.02.2020, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 14.02.2020 обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 26.05.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 8 лет. 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточнения заявленных исковых требований):

1) признать решение УПФР в г. Воронеже об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

2) обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы:

- с 26.09.1989 по 26.03.1996 в качестве мастера цеха № и № в Воронежском радиозаводе (преобразованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс»);

- с 08.10.2004 по 13.11.2005 в качестве мастера отделочных работ участка строительно-монтажных в ООО «Форпост»;

- с 27.08.2006 по 01.01.2008, с 25.02.2008 по 31.03.2008 в качестве мастера в ООО «СУ-№».

3) Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 14.02.2020.

Определением суда от 23.09.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент труда и занятости населения Воронежской области и ООО «СУ№».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель, допущенная к участию в дела по ходатайству истца ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании полагал, что период работы в Воронежском радиозаводе может быть включен в стаж, так как заводом велась строительная деятельность хозспособом. 

Представитель ООО «СУ№» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суду представлены письменные пояснения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже 14.02.2020, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 14-16) истцу в специальный стаж не включены следующие периоды работы: 

- в соответствии с кодом позиции 2290000Б-23419 разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, с 26.09.1989 по 26.03.1996 в качестве мастера цеха № и цеха № в Воронежском радиозаводе (преобразованном в ОАО «Воронежский радиозавод «Полюс»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Заявительницей льготная справка не представлена, а записи в трудовой книжке и архивная справка от 30.10.2019 №11927-К, выданная КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» не подтверждают вышеуказанные условия;

- с 08.10.2004 по 13.11.2005 в качестве мастера отделочный работ участка строительно-монтажных работ в ООО «Форпост»;

- с 27.08.2006 по 01.01.2008

- с 25.02.2008 по 31.03.2008 в качестве мастера в ООО «СУ№», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Заявительницей не представлены справки, уточняющие особые условия труда, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанные условия. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период, а согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2).

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:

1. определить производство, к которому относится выполненная работа;

2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.

4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. 

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений. 

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 19-33), копии архивной справки (л.д. 82), установлено, что истец работала на Воронежском радиозаводе, преобразованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс» с 26.09.1989 по 31.12.1993 мастером в цехе №, с 01.01.1994 по 26.03.1996 мастером в цехе №.

Согласно копии трудовой книжки истец в период с 08.10.2004 по 13.11.2005 истец работала в ООО «Форпост» в должности мастера отделочных работ в участке строительно-монтажных работ. 

Согласно копии трудовой книжки, пояснениям, представленным ООО «СУ-№», копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 154-158), копиям лицевых счетов (л.д. 186-188), копиям приказов по личному составу (л.д. 189-200) судом установлено, что истец в периоды с 27.08.2006 по 01.01.2008, с 25.02.2008 по 31.03.2008 работала в ООО «СУ№» в должности мастера на участке строительно-монтажных работ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 предусматривает, что периоды льготной работы до 01.01.1992 регламентируются постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", им же утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе ХХIХ Списка объектов.

Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, действующим до 01.01.1996, и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, действующим с 01.01.1996, предусмотрены должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ".

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что подтверждению подлежат в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Таким образом, занятость работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет в соответствии со Списком № 2, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Согласно копии трудовой книжки истец в период работы на Воронежском радиозаводе работала в должности мастера. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО Воронежский радиозавод «Полюс» являлось производство частей звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры и видеоаппаратуры, антенн. Сведений о том, что данное предприятие занималось строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов не имеется. Коллективными договорами, представленными истцом, архивной справкой также не подтверждается постоянная занятость истца в период работы на Воронежском радиозаводе в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2.

Истцом справки, уточняющие особый характер работы за спорные периоды работы на Воронежском радиозаводе, в ООО «Форпост», в ООО «СУ№» не представлены. Какие-либо иные документы, подтверждающие работу в должности мастера строительных и монтажных работ истцом за спорные периоды работы также не представлены. 

Кроме того, работодатель ООО «СУ-№» указывает, что в спорные периоды работы в ООО «СУ№» истец не была занята на работах, предусмотренных Списком №2 (л.д. 123-126). Как указывает работодатель ООО «СУ-№», в штатных расписаниях за спорные периоды значатся две разные должности: мастер и мастер строительных и монтажных работ. В Положении об участке строительно-монтажных работ указаны также две разные должности мастер и мастер строительных и монтажных работ, функции которых различаются. Согласно должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит: осуществление руководства участком строительно-монтажных работ, обеспечение выполнения участком строительно-монтажных работ в установленные сроки производственных заданий по объему производства работ, качеству, повышению производительности труда, своевременная подготовка производства, обеспечение расстановки рабочих, контроль за соблюдением технологических процессов, выявление и устранение причин их нарушения, проверка качества выполняемых работ, осуществление мероприятий по предупреждению брака и повышению качестве работ, обеспечение выполнения рабочими норм выработки, правильного использования производственных площадей, оборудования, ортехоснастки, равномерной (ритмичной) работы участка, осуществление формирования бригад (их количественного, профессионального и квалифицированного состава), координация их деятельности, установка и своевременное доведение производственных заданий бригадам и отдельным служащим в соответствии с утвержденными производственными планами и графиками, изучение проектно-сметной документации по объемам строительства и обеспечение ее выполнения и т.п. В то время как в должностные обязанности мастера участка строительно-монтажных работ (должность, занимаемая истцом) согласно должностной инструкции входят совершено иные обязанности, а именно: осуществление инвентаризации ж/б и других материалов, осуществление выдачи рабочим инструмента и материалов со склада по распоряжению производителя работ, осуществление ведения журнала входного контроля качества принимаемых материалов, ведение табеля учета рабочего времени работников участка строительно-монтажных работ, выполнение обязанностей ключника и кладовщика. Суду представлены Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, пофамильные списки работников, занятых на рабочих местах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, указанными документами должность истца мастер участка строительно-монтажных работ не предусмотрена. 

Также суд учитывает, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н. 

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – 01.09.1998 года. Однако в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о специальном стаже истца за спорные периоды работы в ООО «Форпост» и в ООО «СУ№». 

Справок, уточняющих особый характер работы, за спорные периоды работы истцом не представлено. 

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что она в спорные периоды работы в должности мастера и в должности мастера отделочных работ у4частка строительно-монтажных работ была занята полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

На основании изложенного, учитывая, что истцом не представлены справки, уточняющие характер работы, а также иные доказательства, подтверждающие постоянную занятость в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком №2, спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж спорные периоды работы, специальный стаж продолжительностью не менее 8 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, у истца отсутствует, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.02.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.02.2020 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю. 

Решение принято в окончательной форме 02.12.2020.

Дело №2-2729/2020 

УИД 36RS0006-01-2020-003823-86