Дело(УИД) № 42RS0018-01-2024-001357-69

Производство №5-83/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 13 июня 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Янышева З.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Страда», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 425301001, юридический адрес: 

<

...>, фактический адрес: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Страда» нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

.. .. ....г. в 09.00 в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку находящемуся по адресу ул.....г..... кабинете №... установлено, что ООО «СТРАДА» в лице директора ФИО1 заключило .. .. ....г. трудовой договор с гр. Респ. Армения ФИО2 .. .. ....г.. Так же, .. .. ....г. было установлено, что ООО «СТРАДА» зарегистрированное по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> путем почтовой связи, .. .. ....г. направило уведомление о заключении трудового договора с гр. респ. Армения ФИО2 в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее .. .. ....г. включительно. Фактически, уведомление о заключении трудового договора было направлено .. .. ....г. Таким образом, ООО «СТРАДА», нарушило установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) указанный в п.2 приложения №... к приказу МВД России от .. .. ....г. №... (ред. от .. .. ....г.) «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ...». Тем, самым ООО «СТРАДА», нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от .. .. ....г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Директор ООО «Страда» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что вину признает.

Представитель ООО «Страда» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, пояснила. Что сообщили только .. .. ....г.., совершено впервые. Финансовое положение ООО «Страда» нормальное, обороты до 10 млн. в год. 

Лицо составившее протокол об административном правонарушении Инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку младший лейтенант полиции в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещенанадлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. 

Выслушав ФИО5, ФИО4, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма подачи указанного уведомления регламентируется приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившем в силу .. .. ....г.. 

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса РФобАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.26.2 Кодекса РФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст.2.10 Кодекса РФ об АП, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.08.2018 года внесена запись о государственной регистрации юридического лица –Общества с ограниченной ответственностью «Страда», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством (л.д. 17-18).

Судом установлено, что .. .. ....г.. ООО «Страда», в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава ООО «СТРАДА» заключило трудовой договор с гражданином Республики Армении ФИО3, в связи с чем, .. .. ....г.. был издан приказ о приеме ФИО2 на работу в ООО «Страда» (л.д.12).

Однако ООО «Страда» не направило в течение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора уведомление о заключении трудового договора с гражданином республики Армении ФИО2. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. 

Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее .. .. ....г.., фактически уведомление было подано представителем ООО «Страда» .. .. ....г.

В связи с чем, старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по ул.....г..... ФИО6 .. .. ....г. составлен протокол об административном правонарушении №..., зафиксировавший событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Виновность юридического лица ООО «Страда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, установлена совокупностью доказательств: 

Протоколом об административном правонарушении от .. .. ....г.. №..., составленным без процессуальных нарушений в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, и с соблюдением прав, гарантированных действующим законодательством лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

Данное правонарушение подтверждается также объяснением директора ООО «Страда» ФИО4, из которого следует, что в связи с неопытностью работника, ответственного за прием и увольнение работников, уведомление о заключении трудового договора с ФИО7 не было направлено своевременно. Также подтверждается приказом о приеме на работу от .. .. ....г..

Таким образом, судом установлено, что ООО «Страда» нарушило установленный порядок представления работодателями уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденный Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

По результатам исследования имеющихся доказательств по делу об административном правонарушении, суд находит все доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «Страда» в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП. 

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФ об АП, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КРФ об АП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Также суд учитывает финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание, что ООО «Страда» в органы по вопросу миграции было отправлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином после истечения установленного срока – .. .. ....г., что допущенное правонарушение совершено ООО «Страда» впервые, в результате его совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства не допущено, имущественного ущерба не причинено (отсутствует), предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КРФ об АП обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствуют, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Страда», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 425301001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. 

Предупредить лицо, привлеченное к административной ответственности, об ответственности за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: З.В. Янышева