Дело №2-193/2024 

УИД № 36RS0008-01-2024-000237-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Бобров

Воронежская область 27 марта 2024 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению муниципального образования Шестаковское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Шестаковское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание, с кадастровым номером:

<

номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, год завершения строительства 1967 (л.д. 5-9).

В обосновании заявленных требований указано, что 18.10.2022 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества: нежилое здание, с кадастровым номером:

<

номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, год завершения строительства 1967, был принят на учет как бесхозяйный. Владелец объекта недвижимого имущества неизвестен. Оснований для признания прав собственности на объект нет. Иные собственники не известны. В течение двенадцати месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание, с кадастровым номером:

<

номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, год завершения строительства 1967.

Представитель заявителя муниципального образования Шестаковское сельское поселение Бобровского муниципального района в лице администрации Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания (л.д.24), в суд не явилась, в поступившем ходатайстве просит дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.26).

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились (л.д.28).

Заинтересованное лицо администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания (л.д.25), в судебное заседание не явились, в поступившем ходатайстве просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.27).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В части 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (часть 3 ст. 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника. Условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом от 15 марта 2023 г. N П/0086 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

Согласно пункту 3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Как установлено пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Как следует из выписки из ЕГР 18.10.2022 нежилое здание с кадастровым номером:

<

номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, год завершения строительства 1967, был принят на учет как бесхозяйный (л.д.15-18).

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В то же время, согласно части 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности заявителя или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из сообщения выданного 17.01.2022 №36-09-03/173 Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области следует, что в реестре федерального имущества не учитывается здание, расположенное по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала: 

<

номер>. В соответствии с п.19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447, реестр федерального имущества формируется в заявительном порядке. Сведения о вышеуказанных объектах в реестр федерального имущества не вносились (л.д.10).

Как следует из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №52-13-470 от 17.01.2022 здание, расположенное по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала: 

<

номер>, в реестре областной собственности не значатся (л.д.11).

Исходя из справки №02-11/63 от 13.01.2022, в реестре муниципальной собственности Бобровского муниципального района Воронежской области объект, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, северная часть 

<

номер> не значится (л.д.12).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрация представила доказательства о том, что нежилое здание было поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находится на этом учете более года. Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

При этом администрацией были приняты меры к установлению собственника объекта, путем направления запросов в компетентные органы.

При таких обстоятельствах заявителем выполнены требования статьи 293 ГПК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования Шестаковское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шестаковское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание, с кадастровым номером:

<

номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, Шестаковское сельское поселение, год завершения строительства 1967.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья Павловская Н.Р.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2024