Дело №12-10/2025 (№12-406/2024)

УИД 76RS0015-01-2024-003199-00

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Красильникова Л.Г., 

при секретаре Алемасовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №763 от 11 сентября 2024 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №763 от 11 сентября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.12 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 16.07.2024 в 11 час. 12 мин. установлено, что по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Курбский с/с, с.Васильевское в границах земельного участка с кадастровым номером 76:17:166401:63 произрастает борщевик Сосновского. Высота вызревших стеблей более 1 метра, стебли надземной однолетней части с листьями. Следы химической или механической обработки не выявлены. Собственником данного земельного участка является ФИО1, которая не приняла меры по уничтожению борщевика Сосновского, что привело к нарушению п.7.8.13 Правил благоустройства Курбского сельского поселения, утвержденных решением Муниципального Совета от 29 июля 2024 № 22 «Об утверждении Правил благоустройства Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области».

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 76:17:166401:63 надлежащим образом обработан, борщевик Сосновского на нем не произрастает. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, пояснила, что в с.Васильевское Ярославского района Ярославской области проводит с детьми летний сезон. Земельный участок надлежащим образом обработан, о чем представила фотографии. На соседнем заброшенном земельном участке действительно произрастает борщевик Сосновского.

Представитель административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 1 ст.25.12 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за не проведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В рамках производства по делу об административном правонарушении административной комиссией Ярославского муниципального района Ярославской области 16.07.2024 в 11 час. 12 мин. установлен факт не проведения ФИО1 предусмотренных Правилами благоустройства Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 76:17:166401:63, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Курбский с/с, с.Васильевское. 

По данному факту на основании постановления административной комиссии №763 от 11 сентября 2024 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.25.12 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Из представленных заявителем в дело фотографий видно, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером 76:17:166401:63, расположен жилой дом, хозяйственные постройки, участок по периметру огражден забором, в границах земельного участка произведен покос травы, дикорастущих, сорных растений, в том числе борщевика Сосновского на нем не произрастает.

Также из пояснений заявителя в суде, кадастровой карты поселка, представленных фотографий следует, что рядом с земельным участком заявителя находится заброшенный участок, заросший дикорастущими, сорными растениями, деревьями, кустарником. 

Доводы ФИО1 какими-либо объективными доказательствами не опровергнуты. Границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:166401:63 административным органом в ходе проверки на местности не устанавливались и не определялись. Из акта №Б-104 от 16 июля 2024г. границы земельного участка установить также невозможно, привязка к каким-либо объектам на местности не произведена. 

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.12 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях». 

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №763 от 11 сентября 2024 года подлежит отмене в соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях (бездействии) ФИО1 состава вмененного административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №763 от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.12 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения.

Судья Красильникова Л.Г.