Дело № 2-3469/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Администрации города Липецка, ФИО6, ФИО7 о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительными: постановления Администрации города Липецка, решений Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Администрации города Липецка, ФИО6, ФИО7, в котором просили признать недействительным договор аренды земельного участка № № от 15.09.2015 года, заключенного между управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО6. 

Определением от 30.05.2018 года суд принял отказ от заявленных исковых требований от истицы ФИО9, прекратив производству по делу в части ее иска.

В дальнейшем, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО4 увеличили заявленные исковые требования, обращаясь к тем же ответчикам, просили: 

- признать недействительным постановление Администрации города Липецка от 18.02.2015 года № 291 об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов;

- признать недействительным решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 27.02.2015 года № 613 о предварительном согласовании места размещения объекта в Советском округе;

- признать недействительным решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 15.09.2015 года № 11290з о предоставлении земельного участка в аренду для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов;

- признать недействительным Договор аренды земельного участка от 15.09.2015 года № №, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО6.

В обосновании своих требований истцы указали, что являются собственниками квартир в доме № 

<

адрес> гор. Липецка. Названный дом расположен на земельном участке с кадастровым № №.

В 2015 году был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок № №, площадью 700 кв.м., расположенной в непосредственной близости от многоквартирного жилого дома № 

<

адрес> гор. Липецка. Вновь сформированный участок предоставлен ФИО6 в аренду сроком на 10 лет для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов в Советском округе гор. Липецка.

Истцы полагают, что при формировании и выделении ответчику ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения закона, в частности: нарушена процедура предоставления земельного участка, была ненадлежащей информация о намерении разрешить проектирование магазина. Ненадлежащее публичное информирование является, по мнению истцов, основанием для признания недействительным решения УИЗО от 27.02.2015 года. Допущены нарушения жилищного, земельного и градостроительного законодательства. Образовывая участок внутри застроенной территории, не учли границы земельного участка, который находился в фактическом пользовании собственников и нанимателей квартир многоэтажного жилого дома № № по ул. Космонавтов гор. Липецка, и тем самым нарушили нормы ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, ст. 41 Градостроительного кодекса. Также указали, что ответчик ФИО7, являясь собственником квартиры 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка, без согласия собственников помещений дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка, произвела реконструкцию в своей квартире, заложив оконные проемы, которые выходят на земельный участок № №. Поскольку стены многоквартирного дома являются общим имуществом всех собственников дома, то без решения общего собрания производить данную реконструкцию ФИО7 не могла, в противном случае ею нарушаются нормы жилищного законодательства.

В настоящее судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО4 не явились, о месте и времени слушания дела извещались в установленном порядке.

Представитель истцов ФИО10 заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Утверждал, что границы земельного участка № №, предоставленного ФИО6, накладываются на границы земельного участка жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов, имеющего кадастровый номер №. Указывал на нарушения информирования о предоставлении земельного участка № №. Утверждал, что выделение ответчику ФИО6 спорного земельного участка, ущемило права жильцов дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка, так как они лишаются придомовой территории: вырублены деревья в торце дома; уничтожен палисадник около первого подъезда, тем самым уменьшено количество зеленых насаждений; демонтирована зона отдыха - скамейки около первого подъезда; отсутствует свободный доступ к подвалу, который используется многими жителями для хранения различного хозяйственного инвентаря. Также представитель истцов указал на нарушения требований пожарной безопасности при расположении строящего объекта - магазина продовольственных и непродовольственных товаров в непосредственной близости к стене многоэтажного жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка.

Ответчики ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Их представитель ФИО11 просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, указав на их полную надуманность и неосновательность. Указал, что спорный земельный участок был выделен ФИО6 из свободных земель фасадной застройки улицы. Данная территория, примыкающая к земельному участку № №, предоставленному для жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка, никогда не использовалась для дворовой территории дома, на ней отсутствовали игровые, спортивные площадки, не имелось малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха. На данном участке располагались торговые ряды от магазина «Прогресс». При этом ФИО11 ссылался на объяснения истицы ФИО2, данные в судебном заседании 15.06.2018 года, указавшей, что «площадка с торговыми рядами» не использовалась жильцами для придомовой территории, и пояснившей, что исковое заявление в суд она подписала по просьбе соседки ФИО1, так как недовольна тем, что возле дома ведется стройка. Также ФИО2 пояснила, что ФИО1 посоветовала заключить соглашение на ведение дела в суде с ФИО10 

Представитель ответчиков полагал, что фактически спор инициирован конкурирующим субъектом в сфере экономической деятельности - учредителем ООО «Магазин № 100 «Прогресс» и учредителем ООО «Липка» ФИО12 Ранее, на примыкающем к магазину «Липка» земельном участке (в настоящее время участок с кадастровым номером №) располагались самовольно установленные торговые ряды. Управление потребительского рынка администрации города Липецка отказало ООО «Липка» в согласовании сельскохозяйственной ярмарки в виде торговых рядов рядом с магазином. Выделение участка другому явно конкурирующему лицу под строительство магазина не устраивает учредителя и администрацию ООО «Липка», в связи с чем они инициировали нескольку судебных споров, как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном суде. И во всех судебных заседаниях интересы ООО «Магазин № 100 «Прогресс», ООО «Липка» представляет ФИО10

Также ФИО11 указал, что строительство - это общественноопасная деятельность, поэтому строительная площадка огорожена, после окончания стройки благоустройство прилегающей территории будет восстановлено, в том числе высажены кустарники, установлены лавочки около первого подъезда дома, где живут истцы. При этом представитель отметил, что вырубка деревьев его доверителя не производилась, что подтверждается имеющимися в деле фотографиями. На которых видно, что деревья около торца дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов отсутствовали уже в то время, когда там располагались торговые ряды от магазина «Липка». Нормы пожарной безопасности соблюдены, в противном случае не был бы согласован проект решения о выделении земельного участка ФИО6 Согласно Архитектурного решения (проекта) строящегося магазина расстояние от стены жилого дома до стены магазина 3 метра 180 сантиметров, то есть никакого примыкания к стене многоквартирного жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка не имеется. Высота строящего здания доходит до окон второго этажа, следовательно инсоляция в квартирах, расположенных выше первого этажа сохраниться на действующем уровне. Квартиры 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка принадлежат застройщикам, которые претензий по данному вопросу не имеют. Также представитель ответчиков указал, что ФИО7 восстановлены внешний облик торцевой стены дома – оконные проемы восстановлены, что подтверждено фотографиями. 

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области заявленные исковые требования не признала. Утверждала, что никаких нарушений законодательных актов при предоставлении ФИО6 по его обращению от 13.10.2014 года земельного участка № № допущено не было. Были полностью соблюдены, действующие на тот момент нормы ст. ст. 30,31 Земельного кодекса РФ и «Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области», утвержденный постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2008 года № 150. Спорный земельный участок был сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена и не является земельным участком, отнесенным к общему имуществу жильцов многоквартирного дома № № по ул. Космонавтов гор. Липецка.

Представитель ответчика администрации гор. Липецка в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Участвуя в ранее состоявшихся судебных заседаниях, а также в представленных письменных возражениях, заявленные исковые требования не признал. Указал на отсутствие нарушений при предоставлении ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № №, который располагается в зоне фасадной застройки «Ж-1» (примагистральные территории), в основанном данные участки используются под магазины. Земельный участок № №, сформированный для жилого многоквартирного дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка по отмостке жилого дома, и учтенный в кадастре является смежным с земельным участком №, границы этих участков не пересекаются, права истцов не нарушаются.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу статей 11, 13 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд. 

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено: основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, являются одновременного как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и способом восстановления положения, существовав до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право; признания оспоримой сделки недействительной; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, в качестве способа защиты нарушенного права на земельный участок, также предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на момент принятия оспариваемых истцами ненормативных актов, регламентировался ст.ст. 30-32 Земельного кодекса РФ. 

Согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ представление земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов либо без предварительного согласования мест размещения объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. (п. 2 ст. 31 ЗК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218 –ФЗ: технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Судом из объяснений сторон и представленных письменных доказательств установлено:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО4 проживают и имеют в собственности жилые помещения в доме № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка, а именно: ФИО1 – ? долю в праве собственности на квартиру № 10; ФИО2 - ? долю в праве собственности на квартиру № 4; ФИО4 - квартиру № 8; ФИО5 - квартиру № 12; Козак (ранее ФИО13) М.А. - 1/3 долю в праве собственности на квартиру № 15.

Многоквартирный жилой дом № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка расположен на земельном участке с кадастровым № №. Указанный земельный участок, площадью 777 кв. м., как следует из кадастровой выписки, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для жилого дома, поставлен на кадастровый учет 15.06.2003 года по утвержденной инвентаризационной описи, имеет статус - ранее учтенный. Согласно ситуационного плана, кадастровой карты: границы данного земельного участка проходят по отмостке здания. Следовательно, многоквартирный жилой дом, расположен в границах земельного участка № №. 

Из ответа ООО «Землемер» от 28.06.2018 года № 273 следует, что застроенная площадь земельного участка № №, на котором расположен жилой дом № 

<

адрес> по ул. Космонавто гор. Липецка составляет 645 кв.м., указаны конкретные точки координат, которые имеет названный объект недвижимости. 

Доводы представителя истцов ФИО10 о том, что границы земельного участка с кадастровым № №, предоставленного ФИО6, накладываются на границы земельного участка с кадастровым № №, также как и тот факт, что сам многоквартирный жилой № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка –не находится в границах земельного участка № № - не подтверждаются документально, в связи с чем не могут быть приняты судом.

То обстоятельство, что границы земельного участка с кадастровым номером № проходят по отмостке многоквартирного жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка, ни коим образом не свидетельствует о том, что допущена кадастровая ошибка, при формировании данного участка. Также это обстоятельство не может свидетельствовать о том, что проведение кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № выполнено с нарушением прав собственников помещений многоквартирного дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в установленном законом порядке никем не оспаривались.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются (в пределах установленных законодательством) общим имуществом дома.

Истцами и их представителем не представлено суду никаких доказательств, что с 2004 года (момента постановки земельного участка № № на кадастровый учет) у них имелись какие-либо препятствия в эксплуатации дома и земельного участка, предоставленного для жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка. Никаких заявлений об изменении границ земельного участка № № с 2004 года никто из собственников помещений указанного дома в установленном законом порядке в органы муниципального образования не подавал.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок № № площадью 700 +/-9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров, был поставлен на кадастровый учет 02.09.2015 года, статус записи о земельном участке: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

На территории Липецкой области правом распоряжаться земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, наделено с 2008 года, на основании Закона Липецкой области от 16.04.2008 года № 138-ОЗ, - Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области 

13.10.2014 года ответчик ФИО6 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении по акту выбора земельного участка в районе дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка для магазина продовольственных и непродовольственных товаров, приложив схему размещения земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов либо без такого согласования.

На основании письма Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 26.12.2014 года № 14627-06 и заявления ФИО6 органом местного самоуправления был подготовлен Акт выбора земельного участка, расположенного в районе дома 

<

адрес> по ул. Космонавтов гор. Липецка для строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров.

Испрашиваемый земельный участок формировался из земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка из состава государственных нераспределенных земель. Смежными земельными участками являлись участки с кадастровыми номерами № и №, которые формировались в существующих границах по отмостке жилого дома. Заявителем ФИО6 были получены все необходимые согласования от компетентных органов. Земельный участок располагался в зоне Ж-1 - зона фасадной застройки (примагистральные территории), где магазины относятся к основным видам разрешенного использования. На основании представленных документов комиссией было принято решение, что испрашиваемый земельный участок пригоден для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров.

В «Липецкой газете» № 14/24892 от 27.01.2015 года в блоке «Информация о намерениях администрации гор. Липецка разрешить проектирование и строительство объектов на территории гор. Липецка за январь 2015 года», за подписью главного архитектора гор. Липецка ФИО14, размещены сведения «о строительстве здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров в торце дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов. Заказчик ФИО6

Доводы представителя истца ФИО10 полагающего, что данная информация, не соответствует требованиям ст. 31 Земельного кодекса РФ, так как не содержит сведений, позволяющих идентифицировать земельный участок, его местоположение, а также не указывает - куда следует обратиться в случае несогласия с предоставлением, суд находит основанными на неправильном толковании закона, в связи с чем не принимает их.

Требование к содержанию информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка законом не установлены. Также законом не установлен конкретный срок для возможности выражения своего мнения после проведения информирования со стороны заинтересованных лиц. 

Возражая против данного довода истцов, представитель администрации города Липецка указала, что на стадии публикации сообщения указать какие-либо точные характеристики земельного участка не представляется возможным, так как при предварительном согласовании места размещения объекта земельный участок в соответствии со ст. 11.1. Земельного кодекса РФ еще не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, выбор земельного участка также еще не осуществлен.

В силу ч. 3 ст. 31 ЗК РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

В публикации, вышедшей 27.01.2015 года администрация четко определила место, где будет сформирован будущий земельный участок: «в торце дома № 44/1 по ул. Космонавтов в городе Липецке».

Представитель ответчиков ФИО6 и ФИО7 возражая против доводов истцов, указал, что публикации четко определено, где именно выделяется земельный участок. У многоквартирного жилого дома № 

<

адрес>, как и у любого другого многоквартирного дома, только два торца. Из этих двух торцов, только один торец возможен к застройке.- Тот, где располагались торговые ряды. Противоположенная часть дома заканчивается непосредственно перед входом в подъезд многоквартирного жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов. Соответственно, строительство там какого-либо объекта невозможно по очевидным причинам - любое строительство полностью перекроет вход в подъезд.

Доводы представителя ФИО15 подтверждаются схемами и ситуационным планом.

Также суд находит несостоятельным довод истцов о том, что информация в газете не содержит сведений – куда обращаться в случае несогласия с выделением земельного участка.

В публикации четко указано, что Информация публикуется от имени администрации города Липецка за подписью Главного архитектора города Липецка ФИО14.

03.02.2015 года решением Комиссии был согласован Акт № 15 выбора земельного участка для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров в торце дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов г. Липецка с дополнительными требованиями ОАО «ЛГЭК» относительно переноса сетей электроснабжения.

Утверждение Акта выбора земельного участка 03.02.2015 года - по истечении 7 дней с момента публикации в газете, никоим образом не ограничивало граждан реализовать свои возможности на приобретение указанного участка, так как и на предоставление полной и достоверной информации.

Согласно п. 5 ст. 31 Земельного кодекса РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному Акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Постановлением № 291 от 18.02.2015 года администрация города Липецка утвердила схему расположения земельного участка площадью 700 кв.м., предназначенного для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов г. Липецка в Советском округе г. Липецка, установив градостроительные требования к использованию земельного участка.

27.02.2015 года Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области приняло решение № 613 о предварительном согласовании места размещения объекта строительства - здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов г. Липецк, и утвердило Акт выбора земельного участка №15 от 03.02.2015 года.

Из положений п. 5-7 ст. 31 Земельного Кодекса РФ следует, что процедура выбора земельного участка начинается с заявления о выборе земельного участка и заканчивается решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое в свою очередь, служит основанием для последующего предоставления земельного участка для строительства.

Из изложенного следует, что решение, которым утвержден Акт выбора участка, было принято УИЗО Липецкой области спустя месяц после публикации. То есть истцы, при наличии у них возражений, имели достаточно времени подать свои возражения в администрацию города Липецка.

По запросу суда в материалы дела представлен «Межевой план земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 +/-9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

Согласно сведениям ХМL схемы межевого плана при проведении работ по формированию земельного участка ответчика, кадастровым инженером проводилось информирование всех заинтересованных лиц в порядке, установленном законом. Кадастровым инженером (ООО «Землемер») в «Липецкой газете» от 09.07.2015 года № 132 (25010) была размещена следующая информация: «Извещение о согласовании проекта межевания. Кадастровым инженером ФИО16 (398001, 

<

...> 

<

адрес>, ZemLip@mail.ru, контактный телефон: 

<

***>)№, № квалификационного аттестата кадастрового инженера – 48-10-35), в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> выполняются кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. (Заказчик - ФИО6, проживающий по адресу: 

<

...> д. № тел. №), Смежные земельные участки, с правообладателями которых требуется согласовать местоположение границы: 

<

...> д. 

<

адрес> с К№ №».

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что никаких нарушений закона при межевании земельного участка ни кем из ответчиков допущено не было. Следовательно, отсутствуют правовые основания для признания недействительными:

- постановления Администрации города Липецка от 18.02.2015 года № 291 об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов;

- и решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 27.02.2015 года № 613 о предварительном согласовании места размещения объекта в Советском округе.

Рассмотрев заявление ФИО6, от 08.09.2018 года Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области приняло 15.09.2015 года решение № 1129-з о предоставлении ФИО6 в аренду сроком на десять лет земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, для строительства здания магазина по ул. Космонавтов в Советском округе г. Липецка.

Во исполнение указанного решения с ФИО6 был заключен УИЗО Липецкой области договор аренды земельного участка № № сроком с 15.09.2015 года по 14.09.2025 года.

04.12.2017 года ФИО6, на основании его заявления, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Департаментом градостроительства и архитектуры города Липецка было выдано разрешение № № на строительство объекта капитального строительства - здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов в торце дома № 

<

адрес> в Советском округе г. Липецка. Срок действия разрешения до 09.06.2019 года.

В соответствии с соглашением от 20.12.2017 года ФИО6 передал права и обязанности по Договору аренды земельного участка № № от 15.09.2015 года ФИО7, которая приняла на себя права и обязанности арендатора по Договору на тех же условиях и в том же объеме. 

Данное Соглашение (уступка прав) в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Липецкой области 09.01.2018 года.

Возражая против доводов истца о якобы допущенных нарушениях норм жилищного и градостроительного законодательства, представитель ответчиков ФИО6 и ФИО7 представил в материалы настоящего гражданского дела Проект строительства магазина продовольственных и непродовольственных товаров. Проект выполнен в соответствии с градостроительным планом. Проектом подтверждается, что между строящимся зданием и жилым домом обеспечен проезд пожарной техники - здание строящегося магазина является отдельно стоящим; подходы к многоквартирному дому истцов, включая места общего пользования (вход в подвал, смотровые окна подвала, подъезды) не перекрываются предусмотрен перенос и выполнение новых коммуникационных сетей в границах арендованного земельного участка, используемых для соседних многоквартирных домов. Из проекта следует, что строительство объекта никак не влияет на возможность эксплуатации многоквартирного дома истцов, так как технические условия предполагают подключение магазина к коммуникациям, не связанным с каким-либо многоквартирным жилым домом. 

Также проектом подтверждаются доводы ФИО11, утверждавшего, что нарушения инсоляции квартир истцов от строящего объекта не будет, так как максимальная высота строящего здания магазина не превышает окон квартир, расположенных на втором этаже жилого дома.

Из представленного заключения кадастрового инженера ООО «Землемер» ФИО16 от 25.06.2018 года № 270 следует, что земельный участок с кадастровым номером № № земельный участок с кадастровым номером № № имеют общую границу в координатах: Х =807.61, Y =-2609.59; Х =797.50, Y=-2608.70; Х = 798.60, Y=-2595.10; Х = 806.00, Y=-2595.75. Пересечений (наложений), зазоров между земельными участками не выявлено.

Таким образом, полностью опровергается довод истцов о том, что земельный участок ФИО6 выделен из придомовой территории жилого дома № 44/1 по ул. Космонавтов гор. Липецка. 

Письмом от 11.10.2016 года № 663-2-14 Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области, а также Заключением ОАУ «Управление государственной экспертизы Липецкой области» от 20.09.2016 года № № подтверждается, что объект капитального строительства здания магазина продовольствованных и непродовольственных товаров соответствует нормам пожарной безопасности. 

Кроме того, по заказу ответчиков проведен и представлен суду «Градостроительный анализ территории жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов в гор. Липецке», выполненный архитектурной мастерской ООО «Архстройсервис». По результатам анализа сделаны следующие выводы:

- на сформированном земельном участке с кадастровым № №, расположенном в торце здания № 

<

адрес> по ул. Космонавтов, никогда не размещались объекты, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, в том числе и территория общего пользования для данного дома. 

Сформированный участок является фасадной линией застройки по ул. Космонавтов и не лишает возможности эксплуатации многоквартирного дома по адресу: ул. Космонавтов, № 

<

адрес>;

- исходя из сложившейся застройки микрорайона № 2, в котором расположен жилой дом № 

<

адрес> по улице Космонавтов, возможно, с соблюдением интересов людей, проживающих в соседних многоквартирных домах данного микрорайона, формирование всех необходимых элементов комфортного проживания, как- то детские игровые площадки, места отдыха и прочее;

- новое строительство, осуществляемое в зоне фасадной застройки, не влияет на привычное передвижение населения данного микрорайона. 

Оснований для критической оценки к «Градостроительному анализу территории жилого дома № 

<

адрес> по ул. Космонавтов в гор. Липецке» у суда не имеется. Данный анализ выполнен компетентным специалистом при использованием специальной литературы, с учетом предельных размеров земельных участков и предельных размеров разрешенного строительства.

Надлежащих и допустимых доказательств, опровергающих приведенные расчеты и выводы, стороной истца суду не представлено. 

Суд, проанализировав приведенные в решении выше правовые нормы и представленные доказательства, соглашается с ответчиками, и отказывает истца в удовлетворении их требований о признании недействительными:

- решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 15.09.2015 года № 11290з о предоставлении земельного участка в аренду для строительства здания магазина продовольственных и непродовольственных товаров по ул. Космонавтов;

- и Договора аренды земельного участка от 15.09.2015 года № №, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО6.

Таким образом, суд полностью отказывает ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме: в признании недействительным постановления Администрации города Липецка от 18.02.2015 года № 291; в признании недействительными решений Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 27.02.2015 года № 613 и от 15.09.2015 года № 1129-з, в признании недействительным договора аренды земельного участка от 15.09.2015 года № 1000/15-СЮ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2018 года