Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<

...> 27 июля 2018 года 

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Заречное» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца 

<

.......>, проживающего по адресу: 

<

.......> 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 08.06.2018 года по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Заречное» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая на то, что дело рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего извещения его о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих его вину в совершении данного административного правонарушения. По указанным основаниям заявитель просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО2 о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен, в судебное заседание не явился. 

Исследовав законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Одним из оснований для привлечения соответствующего должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО «Заречное» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ послужил выявленный Межрайонной инспекции МНС РФ № 1 по Воронежской области факт непредставления генеральным директором ООО «Заречное» ФИО1 в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год на 01.01.2018 г.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иного подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указаний на фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о виновности именно генерального директора ООО «Заречное» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, обжалуемое постановление не содержит. 

Не имеется таких сведений и в других материалах дела. Фактически по делу установлен только факт несвоевременного представления ООО «Заречное» сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год на 01.01.2018 г. Однако, в чем выразились виновные действия либо бездействие ФИО1 по ненадлежащей организации бухгалтерского учета в ООО «Заречное», повлекшей непредставление в установленный законодательством срок требуемых сведений, материалами дела и судом первой инстанции не установлено. 

Оспариваемое постановление по настоящему делу мировым судьей принято без учета фактических обстоятельств дела. Оценка мировым судьёй доказательств, собранных по делу, в нарушение положений ст. 26.11 КоАП РФ не была основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п.3 и п.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением определенных случаев. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, и вины генерального директора ООО «Заречное» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этой связи жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5; ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Заречное» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях генерального директора ООО «Заречное» ФИО1 состава данного административного правонарушения.

Судья Г.В. Корыпаев