Дело №2-21/2024 

УИД 29RS0017-01-2023-001291-47

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 27 февраля 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

при секретаре Зарубиной Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОМВД России «Няндомский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» о признании периода работы дополнительными днями отдыха и взыскании компенсации за дополнительные дни отдыха, связанные со служебной командировкой,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») о взыскании транспортных расходов за время нахождения в командировке, о признании периода работы дополнительными днями отдыха и взыскании компенсации за дополнительные дни отдыха, связанные со служебной командировкой.

В обоснование требований с учетом дополнения указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в органах МВД России, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение полиции по Каргопольскому муниципальному округу ОМВД России «Няндомский» на должность старшего следователя. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в командировках в Следственном Департаменте г.Москва на основании приказов № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение ст.ст.167, 168 ТК РФ, а также приказа МВД России от 27.05.2021 № 300 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» ответчиком ей не выплачены транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского сообщения, а именно метрополитеном г.Москвы в размере 15 240 рублей 00 копеек, а также не предоставлены дни отдыха, не использованные в период нахождения в служебных командировках: в 2021 году в количестве 6 дней (из них 1 день нахождения в пути из командировки и 5 дней за работу в выходные дни), в период с 24 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в количестве 7 дней (из них 3 дня нахождения в пути в командировку и из командировки и 4 дня за работу в выходные дни), в период с 10 января 2023 года по 1 июля 2023 года в количестве 13 дней (из них 1 день нахождения в пути из командировки и 12 дней за работу в выходные дни). Просит взыскать с ответчика в ее пользу транспортные расходы за время нахождения в командировке с 10 января 2023 года по 1 июля 2023 года в размере 15 240 рублей, признать 20 дней, отработанных ею в выходные дни и связанные с прибытием и убытием из командировки, дополнительными днями отдыха и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию за дополнительные дни отдыха, связанные со служебной командировкой в количестве 20 дней за 2022 и 2023 год, признать 6 дней, отработанных ею в выходные дни и связанные с убытием из командировки, дополнительными днями отдыха и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию за дополнительные дни отдыха, связанные со служебной командировкой в количестве 6 дней за 2021 год.

Определениями Няндомского районного суда Архангельской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее – УМВД РФ по АО и НАО), Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ).

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 27 февраля 2024 года производство по иску ФИО1 в ОМВД России «Няндомский» о взыскании транспортных расходов за время нахождения в командировке прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснив, что, находясь в командировках, она по распоряжению руководителей следственных групп привлекалась к сверхурочной работе в выходные дни. При этом каких-либо приказов о выходе на работу в выходные дни не издавалось. Отказаться от выполнения работы в выходные дни она не могла, так как боялась потерять репутацию.

Представитель ответчика ОМВД России «Няндомский» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ) служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 53 названного Федерального закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В силу положений части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Таким образом, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок) утвержден приказом МВД России от 01.02.2018 N 50.

Раздел XIII Порядка регулирует служебное время, включая процедуру предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного времени отдыха и дополнительных дней отдыха за выполнение сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В свою очередь, пункты 284, 290 и 293 Порядка определяют механизм предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительных суток отдыха либо денежной компенсации в случае привлечения к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и направлены на реализацию права на отдых, предусмотренного для лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 277 названного Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации

Табели ведутся ежемесячно и открываются за два рабочих дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц (пункт 278 Порядка).

Пунктом 280 Порядка установлено, что сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение (пункт 282 Порядка).

В соответствии с пунктом 283 Порядка продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка).

С учетом положений пункта 285 Порядка, в редакции, действующей с 05 января 2021 года, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 275 Порядка).

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом руководителю (начальнику), указанному в пункте 275 настоящего Порядка. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность (пункт 276 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка (пункт 290 Порядка).

В соответствии с пунктом 293 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 31.03.2021 N 181. 

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 N 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 62 названного Порядка).

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (пункт 64 Порядка).

Из анализа указанных правовых норм следует, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников. Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Только в случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). Также сотруднику на основании его рапорта по данным учета служебного времени на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация.

Судом установлено, что на основании приказа УМВД РФ по Архангельской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец проходит службу в органах внутренних дел в должности старшего следователя по расследованию преступлений на территории Каргопольского района следственного отдела ОМВД России «Няндомский», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.66, 73 т.1)

На основании приказа ОМВД России «Няндомский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец была направлена в командировку в Следственный департамент МВД России г.Москва на период с 25 августа 2021 года по 3 октября 2021 года, сроком на 40 календарных дней без учета нахождения в пути (л.д.111 т.1).

В период с 24 сентября 2022 года по 30 декабря 2022 года на основании приказов ОМВД России «Няндомский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец находилась в командировке в Следственном департаменте МВД России г.Москва сроком на 96 календарных дней без учета нахождения в пути (л.д.147, 146 т.1).

В период с 11 января 2023 года по 30 июня 2023 года на основании приказов ОМВД России «Няндомский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец также находилась в командировке в Следственном департаменте МВД России г.Москва сроком на 171 календарных дней без учета нахождения в пути (л.д.160, 164 т.1).

Находясь в служебных командировках в Следственном департаменте МВД России ФИО1 входила в состав следственных групп и привлекалась к расследованию уголовных дел №№, №, №, №, №, №, №.

Факт нахождения в командировках в указанные периоды подтверждается материалами дела, в частности приказами ОМВД России «Няндомский», командировочными удостоверениями, заявками и счетами на размещение в гостинице, маршрутными листами, служебными заданиями по выезду в служебную командировку в Следственный департамент МВД России, и сторонами по делу не оспаривается.

В соответствии с должностной инструкцией старшего следователя по расследованию преступлений на территории Каргопольского района (дислокация г.Каргополь) следственного отдела Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» ФИО1 установлен ненормированный рабочий день с пятидневной рабочей неделей (л.д.13-17 т.1).

Истец указывает на то, что, находясь в командировках в период с 25 августа 2021 года по 3 октября 2021 года, с 24 сентября 2022 года по 30 декабря 2022 года, с 11 января 2023 года по 30 июня 2023 года она привлекалась к работе в выходные дни: в 2021 году – в количестве 5 дней (28 августа, 11, 12, 18 и 25 сентября), в 2022 году – 4 дней (1, 8, 15 и 29 октября), в 2023 году – 12 дней (14, 21, 28 января, 4, 5, 11 февраля, 4, 25 марта, 29 апреля, 10, 17 и 24 июня) на основании устных распоряжений руководителей следственных групп, в которые она входила, находясь в командировках, и соответственно выполняла распоряжения и указания данных руководителей.

В подтверждение указанных доводов истцом представлены маршрутные листы передвижения по служебной деятельности в период командировок, а также скриншоты переписок в мессенджере «Ватсап», в группах, созданных в период нахождения ее в командировках.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с рапортом о предоставлении ей 13 дней дополнительного отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни с внесением данных дней в табель учета рабочего времени в период нахождения в служебной командировке с 10 января 2023 года по 30 июня 2023 года.

Однако, как следует из сообщения заместителя начальника Следственного департамента МВД России от 05.12.2023 г., ФИО1 в периоды с 25.08.2021 по 03.10.2021, с 24.09.2022 по 30.12.2022 и с 11.01.2023 по 30.06.2023 находилась в служебных командировках в Следственном департаменте МВД России и в составе следственных групп привлекалась к расследованию уголовных дел №№, №, №, №, №, № и №. В периоды указанных командировок следователь ФИО1 к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекалась.

Из табелей учета служебного времени, представленных ответчиком в ходе рассмотрения дела, данная информация также не следует(л.д.167-183 т.1).

При этом представленные ФИО1 маршрутные листы и переписка в мессенджере «Ватсап», в данном случае указанный факт привлечения истца к выполнению служебных обязанностей не подтверждают.

Ввиду отсутствия правовых актов руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому истец подчинен по службе, оснований для внесения сведений о выполнении истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные в табели учета служебного времени сотрудников у работодателя не имелось, в связи с чем и отсутствуют правовые основания для предоставления истцу дополнительных дней отдыха.

Что касается требования истца о предоставлении ей компенсации за дополнительные дни отдыха, связанные с прибытием и убытием последней в командировку и из командировки, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с командированием сотрудников органов внутренних дел регламентированы Порядком и условиями командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27.05.2021 № 300 (далее – Порядок № 300).

Пунктами 111, 112 Порядка № 300 установлено, что на сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных органах, организациях, подразделениях, иных организациях отличается от режима служебного времени в органе, организации, подразделении, в котором сотрудник постоянно проходит службу, в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Согласно пункту 113 данного Порядка № 300 в случае если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха.

При этом, как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 285 Порядка компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка (пункт 290 Порядка).

Между тем, в нарушение указанных норм, истец с соответствующим рапортом о предоставлении ей компенсации в виде дополнительных дней отдыха за время, когда она выезжала в служебную командировку и возвращалась из нее за период нахождения в командировках в 2021 и 2022 годах, к работодателю не обращалась.

Таким образом, оснований у ОМВД России «Няндомский» для предоставления ФИО1 компенсации в виде дополнительных дней отдыха за период выезда истца в служебную командировку и возвращения из нее за 2021 и 2022 годы не имелось, как и не имелось оснований для выплаты истцу денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха ввиду отсутствия соответствующей просьбы сотрудника.

Также следует отметить, что на основании рапорта ФИО1 от 5 февраля 2024 года о предоставлении ей дополнительного дня отдыха за период следования в служебную командировку 1 июля 2023 года, истцу предоставлен дополнительный день отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени – 27 февраля 2024 года.

Довод истца о том, что в указанный день она привлекалась к выполнению служебных обязанностей, что подтверждается протоколом допроса свидетеля от 27 февраля 2024 года, постановлениями о назначении судебной химической экспертизы, также не подтверждает факт привлечения истца к выполнению служебных обязанностей в выходной день ввиду отсутствия соответствующего правового акта работодателя. Доказательств того, что лично истцу дано поручение допроса свидетеля, составления постановлений о назначении судебных химических экспертиз, ею не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что утверждение истца о привлечении ее к несению службы в выходные дни и фактическое несение такой службы в периоды нахождения ее в командировках в период с 25 августа 2021 года по 3 октября 2021 года, а также с 24 сентября 2022 года по 30 декабря 2022 года, с 11 января 2023 года по 30 июня 2023 года не нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В этой связи, а также в связи с отсутствием рапортов истца о предоставлении ей компенсации в виде дополнительных дней отдыха, денежной компенсации взамен дополнительных дней отдыха, связанных с убытием и прибытием ее из командировок за 2021 и 2022 год, предоставлением ей дополнительного дня отдыха за несение службы в выходной день (1 июля 2023 года), основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации за указанные дни отсутствуют.

Участниками процесса не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, что приказы о привлечении сотрудников, в частности истца, к работе в выходные дни начальником УМВД России по Архангельской области не издавались.

Доказательства, свидетельствующие о том, что лично истцу руководителем было дано поручение выполнения работы, в том числе осмотра вещественных доказательств, распечатки обвинительного заключения, подготовке уголовного дела к направлению в прокуратуру, ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемых, истцом не представлено.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что пояснения истца о наличии устного распоряжения руководителей следственных групп, в подчинении которых она находилась в периоды нахождения в служебных командировках, о необходимости работы в выходные и праздничные дни сотрудников, в частности истца, не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Мнение истца о том, что она не могла отказаться от выполнения служебных обязанностей, а также ее мнение о том, что оплата ответчиком транспортных расходов по проезду в метро в выходные дни подтверждает факт признания ответчиком ее работы в указанные дни, при изложенных выше обстоятельствах не может служить основанием для удовлетворения требования о взыскании денежного довольствия за несение службы в указанные выходные дни, поскольку факт привлечения истца нанимателем к несению такой службы, а также обязательность выполнения тех либо иных работ по уголовным делам, в том числе на основании устного либо письменного приказа начальника управления, материалам дела не подтверждается.

Между тем, нормативные правовые акты, регулирующие вопросы несения службы, не возлагают обязанности на служащих выполнения тех заданий, которые, как пояснил истец в судебном заседании, выполнялись в выходные дни. Из материалов дела не следует, что на истца были возложены данные обязанности, в том числе выходные дни.

Использование истцом выходных дней, в том числе 27 февраля 2024 года для допроса свидетеля, составления постановлений о назначении судебных химических экспертиз без соответствующего приказа начальника, по своему усмотрению не влечет обязанность ответчика оплаты такого времени как службы в выходные дни.

Суд также отмечает, что время, заявленное истцом как отработанное в выходные и праздничные дни, не отражено в табелях учета ее служебного времени.

С учетом изложенного, оснований не доверять сведениям, изложенным в табелях учета служебного времени за 2021-2023 годы, у суда не имеется. Допустимые доказательства несения службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни истцом не представлены.

Оснований для внесения в адрес ответчика, иных органов частного определения по доводам истца суд не усматривает ввиду отсутствия каких-либо нарушений, связанных соблюдением прав истца по прохождению службы в органах внутренних дел.

На основании изложенного, поскольку судом не установлена совокупность условий, установленных вышеприведенными положениями действующего законодательства для предоставления истцу ответчиком дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации взамен предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2021-2023 годах, исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием правовых и фактических оснований для их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» о признании периода работы дополнительными днями отдыха и взыскании компенсации за дополнительные дни отдыха, связанные со служебной командировкой, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 5 марта 2024 года.