Дело № 2-1171/2019

55RS0007-01-2019-000990-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре Мысковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Омска об установлении границ земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации г.Омска об установлении границ земельного участка. 

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Остальными собственниками являются ФИО2 Д.С., ФИО3, ФИО4

Собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6, которая умерла. Сведениями о том, кто за ней принял наследство истец не располагает. В целях определения границ земельного участка истец намеревалась провести межевание, однако оказалось, что это невозможно, поскольку границы земельного участка наложились на соседний земельный участок. Акта согласования границ собственники участков не подписывали, в настоящее время подписать акт не возможно, поскольку собственник соседнего участка умерла. Между тем, давно сложился порядок пользования земельным участком, который был согласован собственниками ранее в 2004 году. С того времени между участками имеется забор, и земельные участки использовались собственниками в соответствии с указанным согласованием. Данный порядок не нарушает права собственника участка по адресу: 

<

адрес>, поскольку фактически размер ее участка увеличился на 1 кв.м. необходимость согласования была связана с тем, что собственники обоих участков хотели иметь возможность доступа к своим домам со всех сторон. Отсутствие согласования границ принадлежащего истцу и третьим лицам земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести данные в государственный кадастровый учет земельных участков. Ссылаясь на положения ст. ст. 11.1, 70, 36 ЗК РФ, ст. ст. 38, 39, 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" просит определить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в соответствии со сложившимся порядком пользования с 2004г.

К участию в дело в качестве ответчиков привлечены наследники собственника смежного земельного участка № ФИО5, ФИО7, собственник земельного участка № ФИО2, в качестве третьи лиц привлечены Управление Росреестра по Омской области, "ФКП Росреестра" по Омской области.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении смежной границы земельного участка № с земельным участком №. Установить смежную границу земельного участка №, по точкам 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 уточненные исковые требования в части исключения сведений о местоположении смежной границы земельного участка из ЕГРН поддержали, в части установления смежной границы уточнились по точкам. Просили установить смежную границу земельного участка №, по точкам 

<

данные изъяты>

Третье лицо ФИО4 исковые требования в уточненном виде поддержала.

Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО2 в суд не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО9, ФИО2 Д.С., представители Управления Росреестра по Омской области, "ФКП Росреестра" по Омской области в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики, не явившись в судебное заседание, лишили себя возможности возражать против заявленных исковых требований и представлять доказательства в обоснование своих возражений по иску. 

По смыслу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

На основании части 1, 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент спорных взаимоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости сведений осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 

На основании ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные требования к определению местоположения границ земельных участков предусмотрены и ныне действующими положениями п. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 Д.С., ФИО4, ФИО3 на праве общей долевой собственности (по ? доли на каждого) принадлежит земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 609 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 43 Т. 1).

Согласно сведениям ЕГРН границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный земельный участок, площадью 271 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО6 (л.д. 40 Т.1). 

В ходе судебного разбирательства БУ "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" была проведена судебная экспертиза, в ходе которой установлено следующее.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная по фактическим границам составила 432 кв.м., что на 177 кв.м. меньше площади по данным ЕГРН (л.д. 43-45 Т.1) и правоустанавливающему документу (л.д. 5-8 Т1). 

Экспертом установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам этого земельного участка, ранее учтенные в ЕГРН. 

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная по фактическим границам составила 263 кв.м., что на 8 кв.м. меньше площади по данным ЕГРН (л.д. 40-42 Т.1) и правоустанавливающему документу (л.д. 183 Т1).

В материалах дела имеется вариант раздела для решения вопроса между земельными участками с кадастровыми номерами № и № составленный по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 Т.1). Данный вариант предполагает перенос смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

На схематичном плане земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненном в 1930 году (л.д.24 Т.2) фасадная граница земельного участка составляет 18,15 м., задняя межа – 19,20 м., что соответствует мерам, указанным в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 20.07.1950г., площадью 609 кв.м., (л.д.207 Т.1).

На момент проведение геодезической съемки в мае 2019 фактическая длина фасадной границы земельного участка составляет 18,61 м., граница задней межи – 21,76 м., что на 0,46 м. и 2,56 м. соответственно меньше, чем указано в договоре. (л.д.117 Т.2).

Таким образом, по данным технической документации 1930 года и договора от 20.07.1950г. следует, что предоставлялся один земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 609 кв.м. 

Сопоставляя данные технической документации – схематический план земельного участка, выполненный в 1930 году (л.д.24 Т.2) с планом подготовленным по материалам технической документации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14 Т.2), следует вывод, что фасадная граница земельного участка уменьшена с 18,15 м. до 13,55 м., а задняя межа с 19,20 м. до 11.10 м. То есть границы данного земельного участка были изменены собственником данного земельного участка.

Таким образом, фактическими границами земельных участков, расположенные по адресу: 

<

адрес> являются границы, зафиксированные на местности в 1957 году – 62 года назад и закрепленные объектами искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение границ земельных участков, что подтверждается данными технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29 Т.2). 

Кроме того, из материалов дела следует, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № учтены в ЕГРН в феврале 2010г. на основании вынесенного решения об учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (л.д.83 Т.1).

Для учета изменений объекта недвижимости кадастровым инженером – ГП "Омский центр ТИЗ" ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельном участке расположен жилой дом 

<

адрес> (л.д.62-81 Т.1). 

На момент проведения согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно данным ГКН, указанным в кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ №, смежные земельный участок с кадастровым номером № являлся земельным участком государственной собственности, права на которые не разграничены (л.д.72 Т.1). Согласно представленным материалам, входящих в межевой план, процедура согласования проведена верно.

Однако, учитывая наличие в материалах дела свидетельств о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выданных ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8 Т.1), а также то, что межевой план на земельный участок с кадастровым номером № был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, следует вывод, что при подготовке межевого плана сведения в ГКН были представлены недостоверные. В связи с этим, не было проведено надлежащим образом согласование границы с собственниками земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, из материалов дела, а также из заключения эксперта следует, что на момент уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № в январе 2010, границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № были установлены. В связи с этим, границы земельного участка с кадастровым номером № частично были установлены по границам, ранее учтенных в ЕГРН границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Сопоставляя установленные в ГКН границы земельного участка с кадастровым номером № на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ с фактическими границами данного земельного участка по результатам геодезической съемке, проведенной в мае 2019, экспертом выявлено пересечение ранее учтенных границ земельного участка с кадастровым номером № с объектами капитального строительства – жилой 

<

адрес>

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая (ранее кадастровая) ошибка в установлении местоположения границ данного земельного участка. А ввиду недостоверности сведений ГКН, используемых при составлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, была нарушена процедура согласования границ в соответствии со ст. 39 ФЗ "Кадастровой деятельности". 

В соответствии с ч.7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 г.) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (на момент постановки границ на кадастровый учет) с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (на момент постановки границ на кадастровый учет) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (на момент постановки границ на кадастровый учет) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с п. 2 ч. 1, 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Таким образом, местоположение границ земельного участка и его площадь должны были определяться с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, установлены с учетом естественных границ смежного земельного участка и согласованы с собственниками земельного участка, принадлежащего семье истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив доводы истца, заключение землеустроительной экспертизы, принимая во внимание положения земельного законодательства, суд приходит к выводу, что сведения о смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040113:289, 55:36:040113:290 были внесены с нарушением земельного законодательства, граница смежных земельных участков сложилась, исходя из фактического их использования и нахождения искусственной границы в виде забора и хозяйственных построек. 

Таким образом, имеющаяся в государственном кадастре недвижимости кадастровая ошибка подлежит исправлению, исковые требования ФИО2 Л.Е. подлежат удовлетворению. 

Из государственного кадастра недвижимости подлежат исключению сведения о местоположении границы земельного участка №, местоположение: установлено: 

<

адрес>, смежной с земельным участком №, местоположение: 

<

адрес> части прохождения границы от точки 

<

данные изъяты>

Экспертом составлена схема границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по фактическому использованию. (л.д.121, Т.2).

Суд полагает обоснованным установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером №, со смежной с земельным участком №, по фактическому пользованию в координатах точек 

<

данные изъяты> (263 в системе в системе координат, установленной в Едином государственном реестре недвижимости), в системе координат установленных в заключении землеустроительной экспертизы государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации землеустройства".

Руководствуясь ст.ст. 194-195, 233-235 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка №, местоположение: установлено: 

<

адрес>, смежной с земельным участком №, местоположение: 

<

адрес> части прохождения границы от точки 

<

данные изъяты> 

Установить смежную границу земельного участка №, местоположение: установлено: 

<

адрес>, со смежной с земельным участком №, местоположение: 

<

адрес> координатах точек 

<

данные изъяты> в системе в системе координат, установленной в Едином государственном реестре недвижимости) 

<

данные изъяты>), в системе координат установленных в заключении землеустроительной экспертизы государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации землеустройства".

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 20.06.2019 г.