№ 2-73/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года 

Островский районный суд п. Судиславль Костромской области в составе:

председательствующего судьи Затынина С.Е., 

при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к межрайонному ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области о включении периодов работы в лечебной и иной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась с заявлением в суд с иском к межрайонному ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области о включении периодов в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии, указывая в обоснование, что в 2017 году истец неоднократно обращалась за назначением пенсии по старости в Пенсионный фонд РФ по Судиславскому району. 

На основании ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 п/п 20 ч.1 Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

24 августа 2018 г. решением об отказе в установлении пенсии № в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано.

Считает, что решение Учреждения Пенсионного фонда не правомерно.

С 16.08.1991 г. по 01.07.1992 г. Учреждение Пенсионного фонда считает стаж как 1год за 1год и 2 месяца, а на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 стаж считается как 1 год за 1 год и 3 месяца. Так же Учреждение Пенсионного фонда отказало в зачете в специальном стаже в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды в должности заведующей медицинской сестры ФИО2 в ОГБУЗ «ФИО4».

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 к лицам, имеющим право на досрочную пенсию по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, всех форм собственности.

Учреждение Пенсионного фонда не включило в стаж период работы в должности заведующая - медицинская сестра фельдшерским пунктом. Периоды работы неполной занятости (на 0,75 ставки) также не включены в льготный стаж.

На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 Пенсионным фондом исключены периоды неполной занятости (на 0,75 ставки): с 09.01.2014г. по 15.06.2014г., с 21.06.2014г. по 07.09.2014г., с 18.09.2014г. по 05.10.2014г., с 11.10.2014г. по 09.11.2014г., с 15.11.2014г. по 30.11.2014г.

Назначалась заработная плата, имеются табеля рабочего времени, должностные инструкции, ведомости о начислении и отчислениях в Пенсионный фонд страховых взносов.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Указанные курсы относятся к профессиональным обязанностям и были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, истец продолжала состоять в трудовых отношениях с медицинским учреждением, ей выплачивалась заработная плата, и отчислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действующего законодательства (Положение от 19.12.1994 г. п.286 «О порядке допуска к осуществлению профессиональной медицинской деятельности») повышение курсов квалификации является обязательным, не реже 1 раза в пять лет - это обязанность медицинского работника. Работодатель обязан проводить с работником повышение квалификации, так как это является условием осуществления медицинским работником лечебной деятельности.

С решением об отказе в назначении пенсии по старости не согласна, поскольку изменение наименования фельдшерского пункта не является основанием для исключения периодов работы с 01.05.2007г. по 21.05.2018г. из специального трудового стажа. В указанный период истец осуществляла функции медицинской сестры фельдшерского пункта, проводила лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (курсы проходила по этому циклу), вела амбулаторный прием, обслуживала больных на дому, организовывала транспортировку больных, в том числе и детей, регулярно проводила подворные обходы, выявляла инфекционных больных, осуществляла проведение прививок, диагностических проб взрослым и детям, выдавала больничные листы, выписывала справки о смерти, констатировала смерть. Все выше перечисленные функции выполняла будучи заведующей - медицинской сестрой фельдшерским пунктом.

Просит суд включить в страховой и льготный стаж периоды работы в должности заведующей медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта с 01.05.2007г. по 10.03.2013 г.; с.11.03.2013г. по 13.08.2013г., с 01.12.2014г. по 31.03.2015г..

Периоды неполной занятости (работа на 0,75 ставки): с 09.01.2014г. по 15.06.2014г., с 21.06.2014г. по 07.09.2014г., с 13.09.2014г. по 05.10.2014г., с 15.11.2014г. по 30.11.2014г.

Периоды учебы на курсах повышения квалификации: с 03.02.2004г. по 05.03.2004г., с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 19.10.2009г. по 23.10.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 30.11.2009г. по 04.12.2009г., с 15.02.2010г. по 17.10.2010г., с 01.11.2011г. по 03.11.2011г., с 16.06.2014г. по 20.06.2014г., с 08.09.2014г. по 12.09.2014г., 06.10.2014г. по 14.11.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 07.09.2015г. по 19.09.2015г.

Просит включить в специальный (льготный) стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в Судиславской районной больнице в должности заведующей - медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта, как в календарном, так и в льготном исчислении (1год за 1 год и 3 месяца) в сельской местности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. С заключением эксперта согласна. 

Представитель ответчика межрайонный ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, суду пояснила, что 22 мая 2018 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно которому, досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

-до 01.01.1992г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

-с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа, в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464;

-с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;

-с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

В соответствии с п.2 абз.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается за 1 год и 3 месяца.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

1. Период работы истца в Судиславской районной больнице в должности заведующей - медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта с 01.05.2007г. по 08.01.2014г., с 01.12.2014г. по 31.03.2015г. не подлежит включению в льготный стаж в соответствии со следующим:

Согласно трудовой книжке и справке от 22.05.2018г. №, выданной ОГБУЗ «Судиславская районная больница» ФИО1 работала в Судиславской районной больнице в должности заведующей - медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта с 01.05.2007г. (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 08.01.2014г. (пр. №-к от 09.01.2014г.), с 01.12.2014г. (пр. №-к от 01.12.2014г.) по 31.03.2015г. (пр. №-к от 01.04.2015г.).

Согласно пункта 3 Правил от 29.10.2002г № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренного настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В разделе «наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 должность «заведующая - медицинская сестра фельдшерским пунктом» не значится.

Согласно пункта 6 Правил в стаж засчитывается на общих основаниях в порядке предусмотренного настоящими Правилами работа в должностях, указанных в списке:

врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Согласно приказам: пр.№-к от 28.04.207г., пр. №-к от 09.01.2014г, пр. № от 02.06.2014г., пр. № от 01.12.2014г., пр. №-к от 01.04.2015г. ФИО1 работала в должности заведующей - медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта.

Представлены должностные обязанности, утвержденные главным врачом ОГБУЗ ФИО4 10.01.2012г. заведующей - медицинской сестры фельдшерского пункта.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности заведующей - медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта ФИО4 с 01.05.2007г. по 08.01.2014г., с 01.12.2014г. по 31.03.2015г. не может быть засчитан в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью.

2.Периоды неполной занятости (работа на 0,75 ставки) истца с 09.01.2014г. по 15.06.2014г., с 21.06.2014г. по 07.09.2014г., с 18.09.2014г. по 05.10.2014г., с 11.10.2014г. по 09.11.2014г., с 15.11.2014г. по 30.11.2014г. не подлежат включению в льготный стаж в связи со следующим:

Согласно Справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях от 22.05.2018г. №, выданной ОГБУЗ «Судиславская районная больница», в периоды с 09.01.2014 по 01.06.2014 ФИО1 работала в должности медицинской сестры прививочного кабинета на 0,75 ставки (пр.№-к от 09.01.2014, №-к от 02.06.2014); со 02.06.2014 по 30.11.2014 в должности заведующей -медицинской сестры ФИО2 на 0,75 ставки (пр. №-к от 02.06.2014, №-к от 01.12.2014).

В силу п. 4 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, спорные периоды работы не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в данные периоды в должности медицинской сестры прививочного кабинета и в должности заведующей - медицинской сестры, совмещение профессий отсутствовало, трудовым законодательством для соответствующих должностей сокращенная продолжительность рабочего времени не предусмотрена.

3.Периоды прохождения курсов повышения квалификации:

периоды, проходившие в период не льготной работы -

с 16.06.2014г. по 20.06.2014г., с 08.09.2014г. по 12.09.2014г., с 06.10.2014г. по 10.10.2014г., с 10.11.2014г. по 14.11.2014г., с 03.02.2004г. по 05.03.2004г.(в период работы истца, зачтенной в страховой стаж в календарном исчислении); с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 19.10.2009г. по 23.10.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 30.11.2009г. по 04.12.2009г., с 15.02.2010г. по 17.02.2010г., с 01.11.2011г. по 03.11.2011г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 07.09.2015г. по 19.09.2015г.

- не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Согласно справкам, уточняющим занятость в соответствующих должностях от 15.05.2017г. №, выданной ГБУЗ «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница», от 22.05.2018г. №, выданной ОГБУЗ «Судиславская районная больница», периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации указаны как отвлечение от основной работы.

В индивидуальных сведениях оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подтверждены кодом особых условий труда.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 14 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшие до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы, протекавшие после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 28 мая 1999 года, следовательно, после указанной даты стаж подтверждается на основании индивидуальных сведений. Из этих норм следует, что наличие требуемых условий и факт постоянной занятости по профессии в течение полного рабочего дня должны быть подтверждены работодателем, у которого протекает эта работа. В данном случае работодатель требуемые условия, при нахождении истца на курсах повышения квалификации, не подтверждает.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Документов о занятости по профессии за периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не представил.

В пункте 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии - это период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды основного и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Во время нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники не заняты полный рабочий день в условиях, которые дают право на установление льготной пенсии, что является законодательно установленным обязательным условием для приобретения права на назначение льготной пенсии.

Так же хотелось бы отметить, что законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на страховую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации, такое неблагоприятное воздействие отсутствует, и поэтому они не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец указывает, что при направлении работника на курсы повышения квалификации за работниками сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому данный период подлежит включению в льготный стаж.

Считает данные доводы истца несостоятельными, так как в соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Исходя из данного определения, следует, что в служебной командировке работник выполняет трудовые обязанности вне места постоянной работы. Направление работника на курсы повышения квалификации, служебной командировкой, по смыслу ст. 166 ТК РФ не является.

При прохождении работником профессионального обучения с отрывом от работы ему предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 187 ТК РФ: за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата; работникам, направленным для повышения квалификации в другую местность, производится оплата командировочных расходов.

Таким образом, время прохождения работником профессионального обучения не является рабочим временем. Следовательно, находясь на курсах повышения квалификации, истец не занят медицинской деятельностью в месте своей постоянной работы.

Исключая оспариваемые периоды работы, по представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 28 лет 6 месяцев 13 дней. Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 21 год 8 месяцев 2 дня, что менее требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому права на назначения досрочной страховой пенсии у истца нет.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. С заключением эксперта согласна, однако считает, что в экспертизе допущена ошибка, в решении ПФ об отказе в назначении пенсии прописан период с 21.06.2014г. по 07.09.2014 г. (2,5 мес.), о включении в которых было отказано. Эксперт считает включить данный период, однако берет другой с 02.06.2014г. по 20.06.2014г.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «ФИО4» ФИО5 по доверенности, в судебном заседании не возражала против исковых требований, пояснила, что согласно должностной инструкции в обязанности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры входит оказание лечебно-профилактической помощи и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, оказание доврачебной медицинской помощи, организация и проведение диспансерного наблюдения различных групп населения, организация и проведение профилактических прививок, обеспечение хранения, учета и списания лекарственных препаратов, выполнение назначений врача, ведение учетно-отчетной медицинской документации, обслуживание вызовов, что подтверждает занятость ФИО1 за период работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того, в настоящее время внесена корректирующая запись в трудовую книжку ФИО1 согласно номенклатуры должностей. Считает, что ФИО1 имеет право на льготную пенсию.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 22.05.2018 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением № от 24.08.2018 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области отказано в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Отказ мотивировал тем, что в стаж лечебной деятельности не включены периоды работы:

- в Судиславской районной больнице в должности заведующей - медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта: как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год 3 месяца за работу в сельской местности: с 01.05.2007г. по 10.03.2013 г. (с учетом отвлечений), с 11.03.2013 г. по 13.08.2013г. (период декретного отпуска по беременности и родам, с 01.12.2014 г. по 31.03.2015г. (с учетом отвлечений).

- периоды работы с неполной занятостью (работа на 0,75 ставки): с 09.01.2014 г. по 15.06.2014 г., с 21.06.2014 г. по 07.09.2014 г., 13.09.2014 г. по 05.10.2014 г., 11.10.2014 г. по 09.11.2014 г., с 15.11.2014 г. по 30.11.2014 г.

- курсы повышения квалификации с 03.02.2004г. по 05.03.2004 г., с 21.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 19.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с 09.11.2009 г. по 13.11.2009 г., с 30.11.2009 г. по 04.12.2009 г., с 15.02.2010 г. по 17.02.2010 г., с 01.11.2011 г. по 03.11.2011 г., с 16.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 08.09.2014 г. по 12.09.2014 г., с 06.10.2014г. по 10.10.2014г., с 10.11.2014 г. по 14.11.2014г., с 08.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015 г., с 07.09.2015 г. по 19.09.2015 г.;

-отпуск без сохранения заработной платы с 31.05.1993 г. по 31.05.1993 г.;

-отпуск без сохранения заработной платы (не подлежит также зачету в страховой стаж) с 28.10.2015 г. по 28.10.2015г. 

В решении № от 24.08.2018 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области основанием к отказу в назначении досрочной пенсии указано то, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ, у нее по подсчетам пенсионного органа составляет 21 год 08 месяцев 22 дня, вместо требуемых 25 лет, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Причиной того, что ей для назначения указанной пенсии не достаёт требуемых 25 лет, является то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы в Костромском региональном отделении Общероссийская общественная организация «Российский Красный Крест» в должности медицинской сестры (1 год работы как 1 год) с 01.08.1989 г. по 01.02.1991 г. ОГБУЗ «Судиславская районная больница» в должности медицинской сестры палатной (1 год работы как 1 год 2 месяца при Применении Постановления от 17.12.1959 г. №) с 16.02.1991 г. по 31.12.1991 г.; в должности медицинской сестры палатной (1 год работы как 1 год 3 месяца) с 01.01.1992 г. по 01.07.1992 г. ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница» в должности медицинской сестры детской консультации (1 год работы как 1 год) с 22.05.1993 г. по 30.05.1993 г., с 01.06.1993 г. по 24.08.1993 г. ФКУ «Костромская ПБСТИН» в должности медицинской сестры палатной (1 год работы как 1 год 3 месяца) с 30.08.1993 г. по 08.08.2000г. Больнице № ГУ здравоохранения ФИО6 области в должности медицинской сестры поликлиники кабинета отоларинголога (1 год работы как 1 год) с 25.08.2000г. по 16.10.2000г. ГБУЗ «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница» в должности медицинской сестры палатной (1 год работы как 1 год) с 01.11.2000 г. по 02.02.2004г., с 06.03.2004 г. по 03.07.2004 г., в областной клинической больнице г. Ярославля в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения (1 год работы как 1 год) с 08.04.2005г. по 25.04.2005 г. «Больница № ГУ здравоохранения Ярославской области в должности палатной медсестры отделения гнойной хирургии (1 год работы как 1 год) с 05.05.2005г. по 11.04.2007г. ОГБУЗ «Судиславская районная больница» в должности медицинской сестры кабинета офтальмолога (1 год работы как 1 год 3 месяца) с 01.04.2015г. по 06.09.2015г., с 20.09.2015г. по 27.10.2015 г., с 29.10.2015 г. по 21.05.2018г. 

Из представленной копии трудовой книжки следует, что ФИО1 принята на работу в МУЗ Судиславскую ЦРБ 01.05.2007 г. на должность медсестры, заведующей ФИО2, на основании Приказа №-к от 28.04.2007 г. (л.д.14, 154).

Из трудового договора от 01.04.2015г. следует, что ФИО1 принимается в ОГБУЗ ФИО4 на должность медицинской сестры офтальмологического кабинета на 1 ставку. Договор является договором по основной работе.

Также из трудового договора от 01.04.2015 г. следует, что ФИО1 принимается в ОГБУЗ ФИО4 на должность заведующей - медицинской сестры ФИО2 на 0,5 ставки. Трудовой договор является договором по внутреннему совместительству (л.д. 116-119).

Таким образом, с 01.04.2015 г. ФИО1 совмещала работу медицинской сестры офтальмологического кабинета (1 ставка) с работой заведующей - медицинской сестрой ФИО2 (0,5 ставки).

Из должностных обязанностей заведующей - медицинской сестры фельдшерского пункта, следует, что в ее должностные обязанности входило: осуществление оказания лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирование типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказание доврачебной помощи. Осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий. Организация и проведение диспансерного наблюдения за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организация и проведение профилактических прививок детям и взрослым. Осуществление экспертизы временной нетрудоспособности. Обеспечение хранения, учета и списания лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Проведение медицинской учетно-отчетной документации, проведение санитарно-просветительной работы среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Проведение утвержденной медицинской и учетно-отчетной документации и др. (л.д. 232).

Утвержденные должностные инструкции в ОГБУЗ «Судаславская РБ» соответствует Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н.

Как следует из справки ОГБУЗ «ФИО4 от 12.02.2019г., фельдшерско-акушерские пункты Судиславского района переданы на баланс МУЗ «Судиславская ЦРБ на основании Постановления администрации Судиславского муниципального района от 13.10.2003 г. № «О переподчинении фельдшерско-акушерских пунктов района и передаче их на баланс МУЗ Судиславская ЦРБ». При принятии на баланс фельдшерско-акушерских пунктов района была допущена техническая ошибка, где фельдшерско-акушерские пункты района записаны как фельдшерские пункты. Согласно номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников имеется наименование должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра). В настоящее время внесены корректирующие записи в трудовые книжки работников фельдшерско-акушерских пунктов района, локальные акты ОГБУЗ ФИО4 (л.д. 47).

Исследовав представленные материалы, копии трудовых договоров, должностные инструкции суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в спорные периоды, работая заведующей-медсестрой фельдшерского пункта, наряду с исполнением административно-организационных обязанностей, непосредственно оказывала населению доврачебную медицинскую помощь, вела амбулаторный прием в фельдшерском пункте и вела больных на дому, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, выполняла врачебные назначения и другие виды медицинских услуг, т.е. выполняла функции фельдшера, что также в судебном заседании подтвердила представитель ОГБУЗ ФИО4 ФИО5.

Таким образом, спорный период работы истца в должности заведующей - медицинской сестры фельдшерского пункта по выполняемым функциям, условиям и характеру деятельности тождественен работе в должности "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер", которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, приказом ОГБУЗ ФИО4 №-к от 29.12.2018 г. «Об изменении наименования должности» ФИО1 внесены изменения в наименование должности - перевести на должность медицинской сестры поликлиники. Совместительство заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры на 0,5 ставки (л.д.225). Данные изменения также внесены в трудовую книжку ФИО1 (л.д. 224).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также то обстоятельство, что повышение квалификации для медицинских работников в силу их должностных обязанностей является обязательным, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03.02.2004г. по 05.03.2004 г., с 21.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 19.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с 09.11.2009 г. по 13.11.2009 г., с 30.11.2009 г. по 04.12.2009 г., с 15.02.2010 г. по 17.02.2010 г., с 01.11.2011 г. по 03.11.2011 г., с 16.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 08.09.2014 г. по 12.09.2014 г., с 06.10.2014г. по 10.10.2014г., с 10.11.2014 г. по 14.11.2014г., с 08.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015 г., с 07.09.2015 г. по 19.09.2015 г. подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, поскольку истица проходила без отрыва от производства с сохранением средней заработной платы, что подтверждается карточками справками за 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2014, 2015 годы, согласно которым ФИО1 начислялась оплата труда по среднему заработку. 

Однако, в материалы дела, не представлены сведения карточки-справки по заработной плате за период 2004 года, в связи с чем, подтвердить среднюю оплату труда за данный период ФИО1 не представляется возможным, и истцом подтверждающих документов также не представлено. В связи с чем, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за период с 03.02.2004г. по 05.03.2004г. не подлежит включению.

Таким образом, вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации подлежат частичному включению в льготный стаж. 

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, Постановлением Правительства РФ N 781, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной деятельности.

Для установления условий труда и стажа работы ФИО1, 18.02.2019 г. Определением Островского районного суда Костромской области по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой было поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

Согласно заключению эксперта № от 23.04.2019 г. следует: 

На вопрос: По какой профессии была принята на работу ФИО1 в МУЗ Судиславская ЦРБ (в дальнейшем ОГБУЗ «Судиславская районная больница»)? 

Согласно трудовому договору от 01 мая 2007 года ФИО1 была принята в МУЗ «Судиславская ЦРБ» на должность заведующая ФП по 10 разряду на 1 ставку.

2. Что могло входить в исполнение ее должностных обязанностей в этой организации?

В справке от 12.02.2019 №, выданной ОГБУЗ «Судиславская районная больница» указано, что согласно номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников - наименование должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» - фельдшер (акушерка, медицинская сестра).

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н к должностным обязанностям медицинской сестры относится: оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществление ухода за больными в медицинской организации и на дому. Осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проведение подготовки пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивание выполнения врачебных назначений. Осуществление учета, хранения, использования лекарственных средств и этилового спирта. Ведение персонального учета, информационной (компьютерной) базы данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководство деятельностью младшего медицинского персонала. Ведение медицинской документации. Проведение санитарно-просветительной работы среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществление сбора и утилизации медицинских отходов. Осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

К должностным обязанностям фельдшера относятся: осуществление оказания лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирование типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказание доврачебной помощи, ассистирование врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий. Организация и проведение диспансерного наблюдения за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организация и проведение профилактических прививок детям и взрослым. Осуществление экспертизы временной нетрудоспособности. Обеспечение хранения, учета и списания лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Проведение медицинской учетно-отчетной документации, введение санитарно-просветительной работы среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. 

Утвержденные должностные инструкции в ОГБУЗ «ФИО4» соответствует ЕКС.

3. Было ли совмещение профессий в этих организациях, если да, то с какими именно?

Из приказов по личному составу следует, что с 09 января 2014 года ФИО7, вышла из отпуска по уходу за ребенком на должность медицинской сестры прививочного кабинета на 0,75 ставки с совмещением 30 % (от ставки медицинской сестры) на период до 30.11.2014 г.

Таким образом, фактически ФИО1 вырабатывала ставку по должности медицинской сестры прививочного кабинета.

С 01.04.2015 г. ФИО1 совмещает работу медицинской сестры офтальмологического кабинета (1 ставка) с работой заведующей - медицинской сестрой ФИО2 (0,5 ставки).

4. Подлежат ли включению в льготный стаж, "дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в Судиславской районной больнице в должности заведующей медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта с 01.05.2007 г. по 08.01.2014 г., с 01.05.2007 г. по 10.03.2013 г., с 11.03.2013 г. по 13.08.2013 г., с 1.12.2014г. по 31.03.2015 г.?

В соответствии со Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включается работа, в том числе в фельдшерско-акушерских пунктах по должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшер, медсестра).

В материалах дела имеется справка от 12.02.2019 № 84, выданная ОГБУЗ «Судиславская районная больница», к которой администрация учреждения признает ошибку в наименовании фельдшерско-акушерских пунктов. В настоящее время все изменения в локальные акты и трудовые книжки внесены.

Должностные обязанности ФИО1 по занимаемой должности соответствуют Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н.

Таким образом, стаж работы ФИО1 по профессии заведующая-медицинская сестра ФП подлежит включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

5. Подлежат ли включению в льготный стаж, дающий право на досрочноеназначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровьянаселения, периоды неполной занятости (работа на 0,75 ставки) с 09.01.2014 г. по5,06.2014 г., с 02.06.2014 г. по 07.07.2014 г., с 13.09.2014 г. по 05.10.2014 г., с1.10.2014 г. по 09.11.2014 г., с 15.11.2014 г. по 30.11.2014 г.?

Из материалов дела следует, что с 09 января 2014 года ФИО1 вышла из отпуска по уходу за ребенком на должность медицинской сестры прививочного кабинета на 0,75 ставки с совмещением 30 % (от ставки медицинской сестры) на период до 30.11.2014 г. Таким образом, фактически ФИО1 вырабатывала ставку по должности медицинской сестры прививочного кабинета. Учитывая изложенное, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж.

6. Подлежат ли включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.02.2004 г. но 05.03.2004 г., с 21.09.2009 г. по 25.09.2009 г., с 19.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с г. по 13.11.2009 г., с 30.11.2009 г. по 04.12.2009 г., с 15.02.2010 г. по 17.02.2010 г., с 01.11.2011 г. по 03.11.2011 г., с 16.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с08.09.2014 г. по 12.09.2014 г., с 06.10.2014 г. по 10.10.2014 г., с 10.11.2014 г. по 14.11.2014 г., с 08.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 16.03.2015 г. по 20.03.2015 г., с 07.09.2015 г. по 19.09.2015 г., с 31.05.1993 г. по 31.05.1993 г., с 28.10.2015 г. по 28.10.2015 г.?

В соответствии с Коллективным договором на 2012-2015 гг. ОГБУЗ «Судиславская районная больница» врачи и средний медицинский персонал один раз в 5 лет повышают свою профессиональную квалификацию.

В указанные периоды ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, учебные отпуска. Учебные отпуска предоставляются с сохранением заработной платы. Это означает, что в период прохождения на курсах, работодатель был обязан начислить и выплатить среднюю заработную плату. Расчет среднего заработка работника, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», производится независимо от режима его работы исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

На экспертизу представлены карточки справки за 2009, 2010, 2011, 2014, 2015 годы, согласно которым в сентябре-декабре 2009 г., в феврале 2010 г., в ноябре 2011 г., в июне, сентябре-декабре 2014 г., марте, сентябре, октябре 2015 г. Грибковой С.А, начислялась отплата по среднему заработку. Таким образом, учебные отпуска, предоставленные в указанные периоды, подлежат включению в льготный стаж.

Фактически установить, начислялась ли заработная плата ФИО1 во время нахождения ее на курсах повышения квалификации в 1993, 2004 годах установить не представляется возможным, ввиду отсутствия в гражданском деле расчетных листков, карточек справок за указанный период.

7. Подлежит ли включению в стаж период работы в ФКУ «Костромская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением» Минздрава России (ФИО8), 

<

адрес>, стаж как 1 год и 6 месяцев - в психиатрии и как 1 год З месяца на селе. Суммируется ли стаж как 1:1,3 + 1:1,9 мес. в должности медсестра палатная ФКУ «Костромская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением» Минздрава России (ФИО8), 

<

адрес>?

В решении ГУ УПФ РФ по г. Костроме от 24.08.2018 № период работы в ФКУ «Костромская ПБСТИН» с 30.08.1993 г. по 08.08.2000 г. в качестве медицинской сестры палатной засчитан в специальный стаж как 1 год работы=1 год 3 месяца.

Согласно п. 5 подп. б) постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях "учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В указанном перечне психиатрическая больница (учреждение) отсутствует.

В связи с изложенным, период работы ФИО1 в ФКУ «Костромская ПБСТИН» с 30.08.1993 г. по 08.08.2000 г. в качестве медицинской сестры палатной засчитывается в специальный стаж как 1 год=1году и 3 месяцам работы.

Суд считает, что заключение эксперта мотивировано, в нём указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные вопросы и сделаны вводы. Сомневаться в объективности заключения эксперта у суда нет оснований. 

Ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы сторонами не заявлялось. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Довод представителя ответчика о том, что в экспертизе допущена ошибка, в решении ПФ об отказе в назначении пенсии прописан период с 21.06.2014г. по 07.09.2014 г. (2,5 мес.), о включении в которых было отказано. Эксперт считает включить данный период, однако берет другой с 02.06.2014г. по 20.06.2014г., суд признает это технической ошибкой, которая повлиять на рассмотрение дела не может.

Довод представителя ответчика о том, что периоды неполной занятости (работа на 0,75 ставки) истца не подлежат включению в страховой страж, в связи с отсутствием совмещений профессий, опровергается заключением эксперта № от 23.05.2019 г., из которого следует ответ на вопрос № - ФИО1 выработала ставку по должности медицинской сестры прививочного кабинета. С 01.04.2015 г. ФИО1 совмещает работу медицинской сестры офтальмологического кабинета (1 ставка) с работой заведующей медицинской сестрой ФИО2 9035 ставки). Следовательно, спорные периоды неполной занятости (работа на 0,75 ставки) подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой и льготный стаж периоды работы в должности заведующей медицинской сестры Жваловского фельдшерского пункта с 01.05.2007г. по 10.03.2013 г.; с.11.03.2013г. по 13.08.2013г., с 01.12.2014г. по 31.03.2015г..

Включить периоды работы с неполной занятостью (работа на 0,75 ставки): с 09.01.2014г. по 15.06.2014г., с 21.06.2014г. по 07.09.2014г., с 13.09.2014г. по 05.10.2014г., 11.10.2014 г. по 09.11.2014 г., с 15.11.2014г. по 30.11.2014г.

Включить в страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 19.10.2009г. по 23.10.2009г., с 09.11.2009г. по 13.11.2009г., с 30.11.2009г. по 04.12.2009г., с 15.02.2010г. по 17.10.2010г., с 01.11.2011г. по 03.11.2011г., с 16.06.2014г. по 20.06.2014г., с 08.09.2014г. по 12.09.2014г., 06.10.2014г. по 14.11.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 07.09.2015г. по 19.09.2015г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд п. Судиславль в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья: С.Е. Затынин 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2019 года.

Председательствующий судья: С.Е. Затынин