Дело № 2-.../2017 г. 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуказенного учреждения Удмуртской Республики "Б" к ФИО1, о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге,

У С Т А Н О В И Л :

Казенное учреждение Удмуртской Республики "Б" обратилось в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. на пункте весового контроля казенного учреждения Удмуртской Республики "Б", расположенном на автомобильной дороге - а/д Ижевск-Воткинск, ... км, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством 

<

данные изъяты>, принадлежащим ФИО1,, под управлением водителя К...ва Д.Н., о чем был составлен акт №... от ДД.ММ.ГГГГ о превышении ТС установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, в том числе согласно акту №... от ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль 

<

данные изъяты>, имел осевые нагрузки: на вторую ось - ... тонн с учетом погрешности ... тонн при допустимой нагрузке ... тонн, на третью ось - ... тонн с учетом погрешности ... тонн при допустимой нагрузке ... тонн, на четвертую ось - ... тонн с учетом погрешности ... тонн при допустимой нагрузке ... тонн.

На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжелых и (или) крупногабаритных грузов. В связи с изложенным, основывая свои требования на нормах закона ст. 1064, п. 1 ст. 1079 ГК РФ, п. 2 ч. 9 ст. 31, п. 3 ст. 30 ФЗ №257 от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец просит суд взыскать с ответчика в пользу КУ УР "Б" ущерб, причиненный автомобильной дороге Удмуртской Республике в размере ... рубля ... копеек. (л.д. ...).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. ...), просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...), против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала (л.д. ...).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. ...), в связи с истечением срока хранения, конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией (л.д. ...). Ранее ответчик также не явился в судебное заседание, в связи с истечением срока хранения, конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией. Каких-либо письменных возражений относительно заявленных требований от ответчика не поступило.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

Заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст.35 ГПК РФ.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст.165.1 п.1 ГК РФ 

1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является его волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением его процессуальных прав.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки в судебное заседание ответчик суду не представил.

Исследовав и оценив представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15).

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции от 03.02.2014г., действовавшей на дату совершения нарушения) относит к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.1 ст. 12); определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (п.7 ст. 12); государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п.1 ст. 13). В том числе, к числу полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, относится принятие решения о временных ограничениях движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 28.12.2013г., действовавшей на дату совершения нарушения) в целях обеспечения безопасности дорожного движения, уполномочивает органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимать решения о временных ограничениях движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения (п. 3 ст. 6). 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, временное ограничение движения транспортных средств на дорогах регионального или межмуниципального значения осуществляются соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основания временного ограничения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам может устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3, 8 и 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

Для получения специального разрешения требуется:

1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В силу п. 11 ст. 11 и ч. 8 ст. 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Исходя из пункта 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № 934 следует, что превышение значений предельно допустимой массы транспортного средства является основанием для возмещения владельцами транспортных средств вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Пункт 3 Правил предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на пункте весового контроля казенного учреждения Удмуртской Республики "Б", расположенном на автомобильной дороге - а/д Ижевск-Воткинск, 52 км, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством 

<

данные изъяты>, принадлежащим ФИО1,, под управлением водителя К...ва Д.Н., о чем был составлен акт №... от ДД.ММ.ГГГГ о превышении ТС установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. ...).

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 23.05.2011 N 388-Р утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Удмуртской Республики, в число которых входят автомобильные дороги - "Воткинск - Кельчино - граница Пермской области" (идентификационный номер дороги 94 ОП РЗ Р-2, учетный номер (код) дороги Р-2), "Ижевск - Воткинск" (идентификационный номер дороги 94 ОП РЗ Р-1, учетный номер (код) дороги Р-1.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства от 04.03.2014 г. №43/01-05 "О временном ограничении движения транспортных средств на региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах Удмуртской Республики в 2014 году" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики. Однако приказом этого же Министерства Удмуртской Республики от 02.04.2014 г. № 91/01-05 были внесены изменения в данный приказ, о том, что ограничения не распространяется на автодорогу «Обход города Ижевска на подъездной автодороге к городу Перми» на участках 0+000 - 14+000; 14+000 - 25+500; 25+500 - 39+400». 

Организацию весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Удмуртской Республики, осуществляет казенное учреждение Удмуртской Республики "Б" на основании Устава казенного учреждения Удмуртской Республики "Б", утвержденного распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 14.12.2011 № 01-1-05/2014.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела безопасности дорожного движения и весового контроля КУ ЦР "Б" инспектором Ф...вым Д.В. при осуществлении весового контроля на передвижном пункте весового контроля, расположенном на 52 км автомобильной дороги «Ижевск-Воткинск» было произведено взвешивание транспортного средства автомобиль седельный тягач ДЭУ

<

данные изъяты> под управлением водителя ФИО3 (л.д. ...).

Собственником транспортного средства автомобиль седельный тягач 

<

данные изъяты> является ФИО1 (л.д. ...).

Согласно ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

По результатам взвешивания был составлен акт № ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано превышение допустимых нагрузок на оси транспортных средств, из которого также следует, что фактические осевые нагрузки распределены: на вторую ось - ... тонн; на третью ось - ... тонн, на четвертую ось - ... тонн, при нормативной нагрузке ... тонн на каждую ось. Автомобилем пройдено расстояние по региональным дорогам ... км. Размер нанесенного вреда оценен в ... рублей (л.д. ...).

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось подписан водителем К...вым Д.Н. без каких-либо возражений и замечаний.

Таким образом, наличие вреда и причинно-следственной связи между причиненным вредом и виновными действиями ответчика подтверждается актом взвешивания, в котором зафиксировано превышение фактических осевых нагрузок транспортного средства, принадлежащего ответчику, над допустимыми.

Предъявленное истцом требование направлено на взыскание ущерба нанесенного дорогам Удмуртской Республики, в связи с чем, является обязательством, возникающим из причинения вреда имуществу, которое регулируется нормами ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 22-П).

Таким образом, ФИО1, как собственник транспортного средства автомобиль седельный тягач 

<

данные изъяты>, обязан компенсировать вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешения при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно Постановлению Правительства УР от 26 апреля 2010 г. №137 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения» при определении размера вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения применяются показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, установленные постановлением Правительством РФ от 16 ноября 2009 г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. №934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.

В пункте 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального назначения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

На основании выданного акта в соответствии с пунктом 6 Правил возмещения вреда был произведен расчет платы за превышение установленных ограничений весовых параметров, размер которой составил ... руб.

Поскольку вред, причиненный автомобильной дороге, ответчиком возмещен не был, суд в силу вышеприведенных норм закона приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Удмуртской Республики регионального и межмуниципального значения в размере ... руб. ... коп.

Кроме того, с ФИО1 в силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, в пользу казенного учреждения Удмуртской Республики "Б" денежные средства в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобиль седельный тягач 

<

данные изъяты> автомобильным дорогам Удмуртской Республики регионального и межмуниципального значения, в размере ... руб.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход государства в размере ... руб. ... коп.

Ответчик вправе подать в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, - в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина