Дело № 

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лекомцевой Л.В., при секретаре судебного заседания ФИО7

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лысьвенского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО10 в связи с расселением из аварийного жилого дома по 

<

адрес> была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. Истец, как член семьи нанимателя проживает в указанной квартире с момента её предоставления, на момент вселения был несовершеннолетним. Администрацией в заключении договора социального найма спорного жилого помещения ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт вселения в спорное жилое помещение. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что при вселении в спорное жилое помещение был вписан в ордер совместно с мамой, но впоследствии ордер был утерян. В спорном жилом помещении проживает с момента вселения, оплачивает коммунальные платежи. 

Представитель ответчика администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО11 в судебном заседании пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО12 матери истца в связи с расселением аварийного жилого дом по 

<

адрес> Истец вселился в спорную квартиру как член семьи и проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несет расходы на ее содержание, оплачивает коммунальные услуги. Вместе с тем, при обращении истца в администрацию, в заключении договора социального найма ему было отказано в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение. В связи с отсутствием у истца документов, свидетельствующих о законности вселения в спорное жилое помещение, вопрос о законности проживания истца в указанной квартире и заключения договора социального найма на жилое помещение в настоящее время не может быть решен администрацией Лысьвенского муниципального округа. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

Положениями статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

В силу требований ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие кодекса, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами ЖК РСФСР. 

В силу статьи 51 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м. является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ» (л.д.92). 

Согласно сведений регистрационного досье (л.д.89), копии паспорта (л.д.7-8) ФИО13 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно платежным документам (л.д.13-85) лицевые счета по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, оформлены на имя ФИО14 им же производится оплата предоставленных услуг. 

Согласно сведений Роскадастра иного жилого помещения в собственности ФИО15 не имеется (л.д.102,110). 

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом с ДД.ММ.ГГГГ. Знает, что ФИО17 проживает по 

<

адрес> примерно с ДД.ММ.ГГГГ

О том, что квартира по 

<

адрес>, была предоставлена ФИО18 и членам её семьи в ДД.ММ.ГГГГ на законном основании, ответчиком не оспаривается. 

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (51 ЖК РСФСР) 

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма. С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, является муниципальной собственностью и относится к жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истца в спорном жилом помещении, постоянную регистрацию по месту жительства, несение расходов по содержанию жилого помещения, суд считает установленным, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, в связи с чем, полагает возможным признать у истца право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

ФИО1 обращался в администрацию Лысьвенского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.93,94). 

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в спорное жилое помещение (л.д.96). 

Исходя из указанных выше норм жилищного законодательства право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). 

Таким образом, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации гражданина по новому месту жительства. 

Поскольку истец был зарегистрирован постоянно в спорном жилом помещении, доказательств обратного суду не представлено, то собственником жилого помещения (нанимателем), либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения его в жилое помещение, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ему быть зарегистрированным по месту жительства и пользоваться жилым помещением. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что истец ФИО1 был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, с момента вселения в квартиру и до настоящего времени исполняет обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения, в том числе, по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено. 

Основание и порядок вселения истца в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не предъявлялось. 

При этом, отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению его прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

Поскольку истец был вселен в квартиру на законных основаниях, проживает в квартире длительное время на условиях социального найма, оплачивает жилищно- коммунальные услуги, заботится о ее техническом состоянии, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может быть предоставлено гражданам по договору социального найма, суд считает необходимым требования истца о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать администрацию Лысьвенского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заключить с ФИО1 (№) договор социального найма на жилое помещение - квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись.

Копия верна.

Судья: Лекомцева Л.В.