Дело № 2-4638/2023 УИД 53RS0022-01-2023-004096-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А., 

при секретаре Гуляевой Н.А., 

с участием помощника прокурора Трусовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Окуловского района, действующего в интересах несовершеннолетней Е., к ОСФР по Новгородской области об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации инвалидов,

установил:

Исполняющий обязанности прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах несовершеннолетней Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее — Учреждение) об обязании обеспечить креслом-коляской (с ручным приводом с дополнительной фиксацией /поддержкой головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная). В обоснование иска указано, что Е. является ребенком-инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации (ТСР) креслом-коляской. Обязанность по обеспечению ребенка ТСР ответчиком не исполнена. 

Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании старший помощник прокурора Трусова К.А. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик иск не признает, представил письменные возражения на заявленные требования. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусматривается, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «о государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды (п. 9 ст. 6.1).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Согласно ч. 2 ст.2 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 2 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: - медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию; -социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона). В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. 

В пункте 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, предусмотрены такие виды технических средств реабилитации как абсорбирующее белье, подгузники. 

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя Е. является ребенком-инвалидом.

Согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок имеет право на получение технических средств реабилитации (далее - ТСР), в том числе креслом-коляской (с ручным приводом с дополнительной фиксацией /поддержкой головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная).

Согласно заключению медико-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией принято решение о досрочной замене кресла-коляски ребенку-инвалиду в связи с выявленными дефектами ТСР.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Е. - ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением об обеспечении ребенка ТСР. 

ДД.ММ.ГГГГ Учреждение уведомило ФИО1 о постановке ребенка на учет с целью обеспечения ТСР взаимен неисправного. 

До настоящего времени Е. креслом-коляской не обеспечена.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями, осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). 

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. При этом определением Конституционного суда РФ от 25.03.2004 № 84-0 отмечено, что правомочия, предоставленные прокурору, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите.

Поскольку до настоящего времени Е. не обеспечена необходимым ТСР, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

С учетом организационных мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику с целью обеспечения ребенка ТСР, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Окуловского района удовлетворить.

Обязать ОСФР по Новгородской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить несовершеннолетнюю Е. (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, креслом-коляской (с ручным приводом с дополнительной фиксацией /поддержкой головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 17 июля 2023 года.