Дело № 2-316/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Иволгинск 16 мая 2017г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А., 

при секретаре Муравьевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района в интересах МО «Иволгинский район» в лице администрации МО «Иволгинский район» к ФИО1, третьим лицам Администрации МО «Иволгинский район», муниципальному учреждению «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район» о взыскании суммы ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия просил взыскать с ФИО1 причиненный ущерб в размере 575311,19 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Иволгинского района РБ с привлечением председателя контрольно- счетного органа МО « Иволгинский район» проведена проверка деятельности муниципального учреждения « Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования « Иволгинский район». Отдел является структурным подразделением Администрации МО « Иволгинский район». Свою деятельность осуществляет на основании постановления администрации МО «Иволгинский район» от 29.06.2012г. № 919, является юридическим лицом и осуществляет руководство подведомственными учреждениями: МУ «Районный методический культурно- досуговый центр «Мир»; МБУ «Централизованная библиотечная система МО «Иволгинский район»; МБУ «Детская школа искусств им. Г.Д. Дашипылова». ФИО1 была принята на должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии в МУ «Районный методический культурно- досуговый центр «Мир» на основании приказа №16 от 26.02.2015г., имела право подписи платежных иных документов при совершении операций по лицевым счетам всех учреждений в 2015-2016г.г. Проведенной проверкой правильности начисления заработной платы работникам бухгалтерии установлено, что ответчик, являясь главным бухгалтером, материально- ответственным лицом, используя свое служебное положение, умышленно, из корыстных побуждений путем обмана в период с 01.01.2015г. по 30.04.2016г. при исполнении обязанностей главного бухгалтера посредством злоупотребления доверием руководителя МУ, похитила денежные средства из бюджета МО «Иволгинский район» в размере 575311,19 руб., согласно заключению эксперта № 0278/4-1-2017 от 15.03.2017г., тем самым причинив последнему имущественный ущерб в крупном размере. В отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело. 

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просит взыскать с ФИО2 570311,19 руб., в связи с тем, что ответчиком добровольно погашена часть причиненного ущерба в сумме 5000 руб.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Иволгинского района РБ Скидан А.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила его удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени, дате и месте судебного разбирательства надлежаще. В своем письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковое заявление признала в полном объеме, не возражала против его удовлетворения. 

Представитель третьего лица Администрации МО «Иволгинский район» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель третьего лица муниципального учреждения «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район» ФИО4 по доверенности исковые требования также поддержала в полном объеме. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на основании приказа №16 от 26.02.2015г. была принята на должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии в МУ «Районный методический культурно - досуговый центр «Мир». 

В соответствии с распоряжением Главы администрации МО « Иволгинский район ФИО5 № 1208-р от 10.11.2015г., МУ «Районный методический культурно - досуговый центр «Мир» стало подведомственным учреждением МУ «Отдел культуры и туризма» Администрации МО « Иволгинский район» Республики Бурятия. 

Согласно приказу о приеме на работу № 78 от 31.12.2015г. принята в МУ «Отдел культуры и туризма» Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия главным бухгалтером.

В соответствии с пунктами 1.1.-1.4. Положения о централизованной бухгалтерии Отдела, утвержденного начальником 11.01.2015г., централизованная бухгалтерия образована с целью организации бухгалтерского учета исполнения смет расходов образовательных учреждений района на основе централизации учетных работ. В своей деятельности централизованная бухгалтерия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими правовыми актами РФ и РБ, Положением об Отделе (п. 1.2). Одной из основных задач централизованной бухгалтерии является формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности обслуживаемых учреждений, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для использования налоговыми и финансовыми органами, банками, и иными заинтересованными организациями (п.2.1.). Основными функциями централизованной бухгалтерии в соответствии с п. 3 Положения являются бухгалтерский учет, контроль за рациональным и экономным использованием материальных и финансовых ресурсов.

В соответствии с п. 4 Положения, назначение на должность и освобождение от должности, расстановку кадров, а также наказание осуществляет начальник Отдела. Начальник отдела ФИО 9 назначена на должность муниципальной службы с 06.10.2015 г.

Централизованная бухгалтерия возглавляется главным бухгалтером, который подчиняется непосредственно начальнику Отдела и обладает правом второй подписи на всех финансовых документах.

В соответствии с п. 6 Положения, главный бухгалтер в своей деятельности обязан обеспечить полный учет и сохранность денежных средств, правильное расходование фонда заработной платы, установление должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой документации, сохранность бухгалтерских документов,

Право подписи платежных и иных документов при совершении операций по лицевым счетам всех учреждений в 2015-2016 г.г. имеют начальник МУ «Отдел культуры и туризма» ФИО9 и главный бухгалтер ФИО1 

Согласно должностной инструкции от 06.10.2015 г. № 98/ЛС ФИО9 осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально – экономического развития МО «Иволгинский район»; участвует в формировании проекта бюджета МО «Иволгинский район» в сфере культуры и его последующей корректировки; обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных ассигнований на развитие муниципальных учреждений культуры и осуществлять необходимый контроль по этому вопросу.

Согласно должностной инструкции, в обязанности главного бухгалтера входит обеспечение составления расчетов по зарплате, начислений и перечислений налогов и сборов в бюджеты разных уровней, платежей в банковские учреждения (п.2.4). Также непосредственно главным бухгалтером осуществляется составление реестров на получение заработной платы и перечисление их в коммерческие банки. В должностные обязанности главного бухгалтера входит в соответствии с п. 3.4 входит обеспечение бухгалтерского учета в Учреждении и в его подразделениях. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, полномочиями либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Статьей 3 данного закона установлено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе законности и неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств. 

Статьей 52 Конституции РФ закреплено положение, согласно которому права потерпевших охраняются законом и государство обязано обеспечить им доступ к правосудию и компенсацию ущерба, причиненного преступлением. Указанное положение полностью соответствует международным стандартам, касающимся защиты прав потерпевших.

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как установлено проведенной проверкой прокуратуры Иволгинского района РБ с привлечением председателя контрольно- счетного органа МО «Иволгинский район» правильности начисления заработной платы работникам бухгалтерии, ФИО1, занимая должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии МУ, являясь материально – ответственным лицом, используя свое служебное положение из корыстных побуждений путем обмана в период с 26.02.2015г. по 30.04.2016 г. при исполнении обязанностей главного бухгалтера централизованной бухгалтерии МУ посредством злоупотребления доверием руководителя МУ похитила денежные средства из бюджета МО «Иволгинский район» в размере 575 311,19 рублей, причинив имущественный ущерб в крупном размере бюджету МО «Иволгинский район».

В соответствии с п. 2. ч. статьи 37 УПК РФ прокурором района 06.12.2016г. постановление и материалы проверки были направлены в Отдел МВД РФ в Иволгинском районе для решения вопроса об уголовном преследовании.

29.12.2016 г. старшим следователем СО Отдела МВД РФ по Иволгинскому району ФИО6 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Согласно заключению эксперта № 0278/4-1-2017 от 15.03.2017г., проведенного в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1, незаконное отвлечение денежных средств из бюджета МО «Иволгинский район» за период времени с 26.02.2015 г. по02.11.2016 г. составили 575 311,19 рублей.

В ходе судебного заседания установлено, что в счет возмещения причиненного материального ущерба ФИО1 погасила ущерб в сумме 5000 рублей, что повлекло уменьшение исковых требований в размере 570311,19 руб.

Учитывая изложенное, принимая во внимание исследованные судом доказательства, а также признание исковых требований, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета госпошлина в сумме 8903,11 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Иволгинского района в интересах МО «Иволгинский район» в интересах МО «Иволгинский район» к ФИО1 о взыскании суммы ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Иволгинский район Республики Бурятия причиненный материальный ущерб в сумме 570311,19 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 8903,11 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Хаптахаева Л.А.