№ 2-333/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Саргатское 12 августа 2019 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ивановская СШ» об обязании провести контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики образовательного учреждения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым требованием к ответчику.

В обоснование своих требований указал, чтопрокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Ивановская СШ», по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере.

На основании ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Исходя из содержания ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций.

В соответствии с п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 

В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона №273-Ф3 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (далее - СанПиН).

В силу п. 1.9 СанПиН рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин (далее - ПЭВМ) должны соответствовать требованиям вышеуказанного СанПиН. В приложении 1 к названному СанПиН приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни электромагнитных полей (ЭМП), акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ.

Как следует из п. 4.3 СанПиН в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата.

Согласно п. 4.5 СанПиН уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам.

Исходя из п. 4.8 СанПиН содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Как установлено п. 14.4 СанПиН производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 64, определено, что контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МБОУ «Ивановская СШ» имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры (ПЭВМ). Указанные, компьютеры являются функционирующими.

При этом в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства МБОУ «Ивановская СШ» контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики в 2018 году - истекшем периоде 2019 года не осуществлялся.

По аналогичным нарушениям прокуратурой района в МБОУ «Нижнеиртышская СШ» 24.07.2019 внесено представление, в ответе на которое директор школы указывает об отсутствие денежных средств на проведение контроля аэроионного состава воздуха в кабинете информатики в 2019 году.

Допущенные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками МБОУ «Ивановская СШ», отсутствием должного контроля за состоянием работы по указанному направлению со стороны директора образовательной организации и является недопустимым.

Таким образом, в МБОУ «Ивановская СШ» нарушаются требования федерального законодательства в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся школы не принимаются.

В этой связи, прокуратура района просит обязать МБОУ «Ивановская СШ» провести контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Федорова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика МБОУ «Ивановская СШ» директор ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме, представил соответствующее заявление, в котором просил суд в связи с недостаточностью денежных средств у образовательного учреждения предоставить срок для исполнения судебного решения до 01 июня 2020 года, а также снизить размер подлежащей уплате государственной пошлины. 

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд в силу ст.2 ГПК РФ вправе уменьшить размер судебных издержек. Учитывая, что данная образовательная организация является бюджетным учреждением, недостаточно финансируется ее деятельность, требуемое истцом мероприятие не входило в план административно-хозяйственной деятельности учреждения, соответственно, средства его на финансирование не заложены в бюджет района, суд приходит к выводу о снижении взыскиваемой с ответчика государственной пошлины с 6 000 рублей до 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ивановская СШ» об обязании провести контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ивановская СШ» провести контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики образовательного учреждения, установив администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ивановская СШ» срок для исполнения настоящего решения до 01 июня 2020 года.

Взыскать с администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ивановская СШ» государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Саргатский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Л.Р. Павлова