Дело № 2а-484/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Григорьевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в общей сумме 4 448, 05 рублей, из них: пени по транспортному налогу за 2014-2017 в размере 82, 05 рублей; недоимка по транспортному налогу за 2014 в размере 851, 00 рублей, за 2016 в размере 1740,00 рублей, за 2017 в размере 1 740,00 рублей, недоимка по налогу на имущество за 2017 в размере 35, 00 рублей.

В обосновании требований истец указал, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности за ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрированы на праве собственности:

квартира, адрес: 238210, РОССИЯ, 

<

адрес>, КН №, площадь 68,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Форд Мондео, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Форд Мондео Turnier, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Фольксваген Passat, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Фольксваген Polo, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Рено Меган Grand Scenic, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 201, 2016-2017 г. надлежащим образом, затем ответчику было выставлено требование об их уплате и пени, которые ответчиком исполнены не в полном объеме. 

В связи с чем, административный истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени за 2015, 2016-2017 гг. в общей сумме 4448,05 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал. 

Ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно данным, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности, по состоянию на 01 января 2019 года за ней зарегистрированы на праве собственности:

квартира, адрес: 238210, РОССИЯ, 

<

адрес>, КН №, площадь 68,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Форд Мондео, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Форд Мондео Turnier, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Фольксваген Passat, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Фольксваген Polo, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 

автомобиль легковой, ГРЗ: №, марка/модель: Рено Меган Grand Scenic, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы за 2014 транспортного налога в размере 5 851, 00 рублей, за 2016 в размере 1740, 00 рублей, за 2017 в размере 1740. 00 рублей, по налогу на имущество за 2017 в размере 35, 00 рублей, которые исчислены согласно налоговым уведомлениям № от 04.07.2018, № от 09.09.2017, № от 14.04.2015, приложенных к административному исковому заявлению. С учетом оплаты (перерасчета) сумма неисполненных обязательств по транспортному налогу за 2014 составляет 851, 00 рублей, что подтверждается списком отправки заказных писем.

По сведениям Инспекции, налогоплательщиком открыт «Личный кабинет налогоплательщика» с 20.04.2017 г.

С июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", который устанавливает новый порядок получения физическими лицами документов от налоговых органов, а также передачи сведений в налоговые органы.

В соответствии с этими изменениями физические лица, получившие доступ к "Личному кабинету налогоплательщика", получают документы от налогового органа в электронной форме через сервис ФНС России. На бумажном носителе по почте такие документы не направляются. Соответственно налоговые уведомления и требования налогоплательщики должны отслеживать в своем "Личном кабинете".

Пользователи, пожелавшие получать налоговое уведомление на бумажном носителе, необходимо направить уведомление об этом в любой налоговый орган, подписав его электронной подписью. Вышеуказанное уведомление от налогоплательщика в Инспекцию не поступало, соответственно уведомление и требование получено налогоплательщиком через «Личный кабинет налогоплательщика».

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

19.10.2015 г. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней № за 2014 г. в общей сумме 5939,19 р., срок уплаты до 6.02.2016 г.

14.02.2018 г. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней № за 2016 г. в общей сумме 1792,05 р., срок уплаты до 28.03.2018 г.

9.02.2019 г. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней № за 2017 г. в общей сумме 1804,93 р., срок уплаты до 25.03.2019 г.

Расчет подлежащей уплате суммы налога и пеней судом проверен и сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей 1 - го судебного участка Гвардейского района Калининградской области 18.10.2019 года вынесен судебный приказ № 2а-2267/2019 в отношении ФИО1, налогоплательщиком представлены возражения, 26.11.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа до 25.09.2019 года включительно.

Между тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 17.10.2019, т.е. пропустив срок обращения.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Однако, административным истцом не ставится вопрос о восстановлении пропущенного срока, в котором были бы приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу своевременно обратиться в суд общей юрисдикции.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 127,65 рублей; недоимка по транспортному налогу в размере 4331 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 35, 00 рублей налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание вышеуказанных сумм в связи с пропуском установленного срока обращения в суд общей юрисдикции, доказательств уважительности пропуска сроков не представлено, соответственно оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области о взыскании с ФИО1 в общей сумме 4 448, 05 рублей, из них: пени по транспортному налогу за 2014-2017 в размере 82, 05 рублей; недоимка по транспортному налогу за 2014 в размере 851, 00 рублей, за 2016 в размере 1740,00 рублей, за 2017 в размере 1 740,00 рублей, недоимка налогу на имущество за 2017 в размере 35, 00 рублей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья Клименко М.Ю.