Дело № 2-180/2026 Мотивированное 

решение

УИД 

<

№> изготовлено 26.02.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маркина А.Л.,

при помощнике судьи Пошиной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного потребительского кооператива «Перекресток» к администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области о признании правопреемства,

установил:

Дачный потребительский кооператив «Перекресток» (далее – ДПК «Перекресток», кооператив) обратилось в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее – администрация г. Апатиты) о признании правопреемства.

В обоснование указав, что по инициативе граждан, являющихся владельцами садовых земельных участков, расположенных в границе земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, местонахождение: 

<

адрес>, 20 августа 2015 г. был образован ДПК «Перекресток» (ОГРН 

<

№>, ИНН 

<

№>), членами которого в настоящее время являются 15 граждан. ДПК «Перекресток» образовано и ведет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом кооператив не обращался в уполномоченный орган государственной власти и не получал земельный участок для своих членов, поскольку все они уже владели садовыми земельными участками из числа тех, которые были предоставлены членам садоводческого и огороднического товарищества инвалидов в 1995 году при его создании.

На основании постановления от 1 июня 1995 г. 

<

№> Администрации города Апатиты земельный участок площадью 4,41 гектара предоставлен огородническому товариществу общества инвалидов для размещения садоводческого кооператива.

Сведениями о дальнейшей деятельности образованного в 1995 году садоводческого и огороднического товарищества инвалидов, а также об обстоятельствах прекращения им деятельности, в том числе его возможной реорганизации или ликвидации, истец не располагает.

Поскольку созданное в 1995 году садоводческое и огородническое товарищество инвалидов прекратило свою деятельность без процедуры реорганизации члены товарищества лишены возможности оформления в собственность принадлежащих им земельных участков в силу действующего законодательства.

При этом граждане, являющиеся в настоящее время членами ДПК «Перекресток», а также их правопредшественники в отношении садовых участков, начиная с 1995 года и до настоящего времени непрерывно, открыто и добросовестно ведут на принадлежащих им обособленных земельных участках садово-огородническую деятельность для собственных нужд, в том числе возводят садовые дома и хозяйственные постройки. ДПК «Перекресток» осуществляет деятельность на территории прекратившего свою деятельность садоводческого и огороднического товарищества инвалидов.

Просит признать ДПК «Перекресток» (ОГРН 

<

№>, ИНН 

<

№>) правопреемником садоводческого и огороднического товарищества инвалидов, образованного в 1995 году и осуществляющего свою уставную деятельность на земельном участке, предоставленного садоводческому и огородническому товариществу инвалидов для размещения садоводческого товарищества своих работников общей площадью земельного участка 4,41 га.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация г. Апатиты, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска в администрации г. Апатиты просит отказать. В письменном отзыве на иск указывает, что порядок и условия приобретения садоводческими товариществами статуса юридического лица были регламентированы Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановление Совета министров РСФСР от 11 ноября 1985 г. № 517.

Согласно документам о предоставлении земельного участка постановлением Администрации города Апатиты от 1 июня 1995 г. 

<

№> огородническому товариществу общества инвалидов в районе Тик-Губы в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 4,41 га.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, имеет площадь 15905 кв.м.

Устав ДПК «Перекресток» информации о правопреемстве не содержит.

Отмечает, что в соответствии с п.1 ст. 53 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с его нормами. В связи с этим после принятия Федерального закона № 66-ФЗ уставы и иные основанные на нормах устава внутренние акты садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих товариществ и потребительских кооперативов должны быть изменены.

Обращает внимание, что Администрация г. Апатиты не обладает информацией о предоставлении садоводческим товариществом в регистрирующий орган налоговый орган сведений о внесении изменений в учредительные документы юридического лица для внесения их в ЕГРН.

Документы о правопреемстве ДПК «Перекресток» в отношении садоводческого и огороднического товарищества инвалидов отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Мурманской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск указано, что наличие правопреемства между садоводческого и огороднического товарищества инвалидов и ДПК «Перекресток» является необходимым условием для реализации членами последнего права на получение в собственность бесплатно находящихся в их фактическом законном владении садовых земельных участков в порядке, установленном пунктами 2.7 и 2.12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» без обращения в суд с соответствующими заявлениями. Просит суд удовлетворить исковые требования ДПК «Перекресток».

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (пункт 2 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия приобретения садоводческими товариществами статуса юридического лица были регламентированы Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 11 ноября 1985 г. № 517 (утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 31 марта 1988 г. № 112).

В соответствии с пунктом 5 Типового устава садоводческого товарищества устав садоводческого товарищества, принятый в соответствии с настоящим Типовым уставом общим собранием граждан, вступающих в товарищество, утверждается решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и подлежит регистрации исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории которого находится товарищество. Последующие изменения и дополнения устава товарищества производятся в таком же порядке.

Садоводческое товарищество приобретает права юридического лица с момента регистрации его устава.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.

Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив (часть 2 статьи 11 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 вышеуказанного закона кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива; если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения; в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами.

15 апреля 1998 г. был принят Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, с 1 января 2019 г. закон утратил силу). Согласно статье 54 названного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации не применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (статья 1 Федерального закона № 66-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Федерального закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

В силу статьи 39 Федерального закона № 66-ФЗ реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно - правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов (часть 1).

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав (часть 2).

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений (часть 5).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения (часть 7).

Государственная регистрация вновь созданных в результате реорганизации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений осуществляются в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (часть 9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона № 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с его нормами.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, урегулированы Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 4 названного закона собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Как установлено судом и следует из землеустроительного дела 

<

№> для размещения садоводческого и огороднического товарищества инвалидов на основании постановления Администрации города Апатиты Мурманской области от 1 июня 1995 г. 

<

№> изъят из земель агрофирмы «Индустрия» земельный участок площадью 4,41 га и предоставлен в постоянное пользование огородническому товариществу общества инвалидов в районе Тик-Губы.

Протоколом 

<

№> от 20 августа 2015 г. общим собранием учредителей ДПК «Перекресток» утвержден устав ДПК «Перекресток», согласно которому место расположение Кооператива: 

<

адрес>, площадью 44100, кв.м. (согласно Постановления Администрации города Апатиты Мурманской области от 1 июня 1995 г. 

<

№>) кадастровый номер 

<

№>.

Кооператив имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием на русском языке. Товарищество вправе иметь собственную эмблему, штампы и бланки со своим фирменным наименованием, а также зарегистрированным в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации (пункт 1.4).

Сведений о регистрации в установленном законом порядке садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов материалы дела не содержат и суду не представлено. При этом, также не представлено доказательств ликвидации садоводческого товарищества.

Из выписки ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 

<

№> (площадью 15905 кв.м.) местоположение: 

<

адрес>. Отнесен к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для огороднического товарищества инвалидов.

Как следует из искового заявления в совокупности с пояснениями представителя истца, данными им в ходе судебного разбирательства, а также показаниями свидетелей, ДПК «Перекресток» осуществляет свою деятельность на территории прекратившего свою деятельность садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов и является правопреемником последнего, в связи с чем к нему (истцу) перешло право бессрочного пользования земельным участком, представленный в 1995 года садоводческому и огородническому товариществу общества инвалидов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДПК «Перекресток» (ОГРН 

<

№>) зарегистрировано в качестве юридического лица 31 августа 2015 г.

Факт постоянного, непрерывного и открытого использования данным земельным участком с кадастровым номером 

<

№>, отведенный под размещение товарищества, с момента его создания в 1995 году и по настоящее время также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так, допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО 1 показала суду, что с момента образования садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов она пользуется выделенным ей земельным участком в сельско-хозяйственных целях. Она использует участок в личных целях, в том числе для выращивания сельско-хозяйственных культур. После прекращения деятельности садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов в 2015 году правопреемником товарищества стало ДПК «Перекресток». Она пользуется своим участком открыто и добросовестно, третьи лица на её участок и участки ДПК «Перекресток» не претендовали.

Оснований ставить под сомнение вышеуказанные факты, показания свидетеля, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, с пояснениями стороны истца и не противоречат иным доказательствам по делу.

Кроме того, допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со статьями 306, 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем собственноручно дал подписку, суду сообщил сведения, которые воспринимались им непосредственно, а не через третьих лиц.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав пояснения стороны истца и показания свидетеля, суд установил, что фактически ДПК «Перекресток» составляет территорию садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов, пользуется его имуществом. Членами ДПК «Перекресток» являются те же члены садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов либо их правопреемники.

С момента создания и по настоящее время ДПК «Перекресток», будучи единственным правопреемником садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов, открыто, непрерывно и постоянно пользуется земельным участком, выделенными на основании решения Администрации города Апатиты Мурманской области 

<

№> от 1 июня 1995 г. по целевому назначению.

При этом, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения о ликвидации садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов, то есть его права перешли к правопреемнику – истцу, воля учредителей которого была направлена не на создание нового юридического лица, а на реорганизацию прежнего товарищества. Также судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка для ведения садоводства.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт реорганизации садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов в ДПК «Перекресток», которое является его правопреемником.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования ДПК «Перекресток» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования дачного потребительского кооператива «Перекресток» (ОГРН 

<

№>, ИНН 

<

№>) к администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (ИНН 

<

№>) о признании правопреемства удовлетворить.

Признать дачный потребительский кооператив «Перекресток» (ОГРН 

<

№>, ИНН 

<

№>) правопреемником садоводческого и огороднического товарищества общества инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Маркин