РЕШЕНИЕ

 по делу № 2а-670/2017

Именем Российской Федерации

04 

июля 

2017 

года 

г. Кириши 

Ленинградской области 

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, при этом согласно ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начислена пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России. В настоящее время за ФИО1 числится недоимка по уплате налогов, пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300,67 руб., в том числе: земельный налог в сумме 300,09 руб.; пени по земельному налогу в сумме 58 коп. МИНФС России № 1 по Новгородской области утрачена возможность взыскания денной недоимки, задолженности по пеням, в связи с истечением установленного срока для взыскания. МИФНС России № 1 по Новгородской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, а также на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 Определением от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности с ФИО1 Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам; взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в доход бюджетов, пени в общей сумме 300 руб. 67 коп.

Административный истец – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области надлежащим образом уведомлен о назначении административного дела к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства, против применения порядка упрощенного (письменного) производства не возражал, при этом указанная в административном исковом заявлении общая сума задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

Административный ответчик – ФИО1 надлежащим образом уведомлена о назначении административного дела к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства, против применения порядка упрощенного (письменного) производства не возражала, при этом указанная в административном исковом заявлении общая сума задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 150, ч. 3 ст. 291 КАС РФ КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

Как установлено судом, административный ответчик является собственником земельного участка, в связи с чем, у неё образовалась задолженность, что подтверждается данными налогового обязательства ФИО1, предоставленными МИФНС России № 1 по Новгородской области (л.д. 12-17).

При таком положении налоговая инспекция, руководствуясь ст. 362 НК РФ исчислила сумму земельного налога, подлежащего уплате ответчиком, после чего руководствуясь ст. 52 НК РФ направило в адрес ответчика налоговое уведомление, а затем на основании ст. 69 НК РФ требование об уплате налога и установленных статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени.

В адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в размере 300, 16 руб. сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), однако налогоплательщик данное требование в добровольном порядке не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области было вынесено решение № об обращении в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, сбора, пени с ФИО1 (л.д. 8).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Боровичского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций отказано, в связи с тем, что налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами предусмотренного законом срока (л.д. 6).

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Однако налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа впервые к мировому судье судебного участка № 4 Боровичского судебного района Новгородской области лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6)

Довод административного истца о том, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с вынесением мировым судьей об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, не является основанием для восстановления срока, по указанным выше основаниям, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд, следовательно указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья