Мировой судья судебного участка № 2

Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Гасанова Н.Б.

Дело № 12-144/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Судья ФИО10 районного суда г. Ростов-на-Дону Евангелевская Л.В. рассмотрев жалобу ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № ФИО10 судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка№ ФИО10 судебного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 привлечен к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО9 обратился в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, указав, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, протокол, в отношении него составлен с процессуальными нарушениями, носящими неустранимый характер. Просил жалобу удовлетворить, обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседании заявитель явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, доводы жалобы поддержал.

ФИО10 г. Ростова-на-Дону ФИО13 в судебное заседание явился, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии со ст. 17.8 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в его совершении; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность лица; и иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 и ч. 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации, а их невыполнение, равно как и действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, а их невыполнение, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов административного дела усматривается, что на исполнении в ФИО10 ГУФССП России по РО находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО9, на общую сумму 58235,49 руб. 

В отношении ФИО9 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес> при проведении исполнительных действий по проверке имущественного положения должника гражданин ФИО9 в категоричной форме отказался впускать судебных приставов в квартиру, чем воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава-исполнителя.

Протокол был составлен судебным приставом по ОУПДС ФИО10 отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО14 в отсутствие ФИО9, без видео фиксации с привлечением в качестве свидетелей: ФИО10 ТСЖ «Фили» ФИО15 и судебного пристава-исполнителя ФИО13

На основании части 1 статьи 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Участие в исполнительном производстве понятых регламентировано статьей 59 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных, в частности, с наложением на имущество должника ареста и его изъятия (часть 1). 

Согласно ч. 2 ст. 59 Федерального закона N 229-ФЗ в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Согласно пункту 1 статьи 48 названного Закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в том числе, взыскатель и должник - стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, на момент совершения оспариваемых действий ФИО15 являлся ФИО10 ТСЖ «Фили» (взыскателя по исполнительному производству), что свидетельствует о заинтересованности данного лица в исходе исполнительного производства, что препятствует не только участие его в исполнительских действиях в качестве понятого, но также и свидетеля, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности участия данного ФИО10 в качестве свидетеля при составлении протокола.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по делу. 

Исходя из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Существенным нарушением при процессуальном закреплении доказательства признается такой недостаток соответствующего процессуального документа (протокола), который выражается в невосполнимом пробеле или неустранимом противоречии.

В данном случае, недостатки протокола об административном правонарушении не подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и (или) дополнений либо путем составления нового протокола. 

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9 подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.06-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № ФИО10 судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Евангелевская Л.В.