№2-1982/2024

УИД 18RS0001-01-2024-001759-73

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1982/2024

по иску Администрации г. Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Администрация города Ижевска (далее-истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале 18:26:040031, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

- с северной стороны, площадью 94 кв.м, от расположенного на ней ограждения, с координаты 

<

данные изъяты> путем его демонтажа;

- с южной стороны, площадью 14 кв.м., от расположенного на ней ограждения, с координаты 

<

данные изъяты> до координаты (Х:385750.54 и Y: 2221464.31) путем его демонтажа; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день не исполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель; взыскании задолженности в размере 1107 руб. 08 коп., в том числе: неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2023 г. в размере 968 руб. 06 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2020 г. по 31.12.2023 г. в размере 139 руб. 02 коп.

Требования мотивированы тем, что 27 июня 2023 года сотрудником Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска было проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1016 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 с 08.10.2007 г.

В результате выездного обследования было зафиксировано, что с северной и южной стороны земельного участка установлено ограждение с самовольным занятием территории неразграниченной государственной собственности.

Согласно материалам Контрольной съемки, выполненной МБУ «АПБ», площадь самовольно занятой территории составляет 94 кв.м, с северной стороны, 14 кв.м, с южной стороны. Общая площадь самовольного занятия территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № составляет 108 кв.м.

Таким образом, установлено, что ответчик, являясь собственником земельного участка, использует территорию земель, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным, а формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Учитывая, что ответчик использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (договор аренды земельного участка), сумма денежных средств, неосновательно сбереженная ответчиком, составляет сумму арендной платы, которая должна была вноситься ежеквартально в том случае, если бы на земельный участок, используемый незаконно, между Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска и ответчиком был заключен договор аренды.

Ответчик оплату за пользование земельным участком за период за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2023 г. не производил. 

Начало периода взыскания суммы неосновательного обогащения за пользование самовольно занятой территорией земель, государственная собственность на которую неразграниченная, обусловлена тем, что площадь самовольно занятой территории определена картометрическим способом по материалам ГИС АСЗ «ГрадИнфо».

В соответствии с данными ГИС АСЗ «ГрадИнфо» самовольное занятие территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале № существовало на 01.01.2020 г. Данный факт подтверждается техническим отчетом о проведении аэрофотосъемочных и фотограмметрических работ по объекту: Услуги по созданию геоинформационной системы анализа структуры землепользования, созданию цифровой модели территории города Ижевска, анализу структуры землепользования города Ижевска по Муниципальному контракту № 0813500000119008813 от 13.09.2019 г. 

Таким образом, фактические границы огражденной территории по адресу: 

<

...> не соответствовали границам земельного участка с кадастровым номером № на 1 квартал 2020 г.

Учитывая, что ответчик использует территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (договор аренды земельного участка), сумма денежных средств, неосновательно сбереженная, составляет сумму арендной платы, которая должна была вноситься ежеквартально в том случае, если бы на земельный участок, используемый незаконно, между Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска и ответчиком был заключен договор аренды.

Сумма неосновательного денежного обогащения за использование территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей за период с 01.01.2020г. по 31.12.2023г. составила 968 руб. 06 коп. 

На сумму неосновательного денежного обогащения, согласно ч.2 ст.1107 ГК РФ, начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2020 по 31.12.2023 в размере 139 руб. 02 коп. Таким образом, сумма общей задолженности составила 1107 руб. 08 коп. 

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, истец просит также взыскать судебную неустойку в случае неисполнения обязательства в сумме 500 руб.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил, просил взыскать с ответчика в пользу Администрации г. Ижевска задолженность в размере 99,44 руб., в том числе: неосновательное обогащение за период с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. в размере 96,71 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2024 г. по 30.06.2023 г. в размере 2,73 руб. Обязать ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале 18:26:040031, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с северной стороны, площадью 26 кв.м, от расположенного на ней забора типа сетки рабицы с координаты 

<

данные изъяты> путем его демонтажа; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день не исполнения судебного акта со дня, следующего за истечением десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась судом по месту регистрации надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения». 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования признал. Правовые последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны. Факт признания представителем ответчика исковых требований истца занесен в протокол судебного заседания. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (пункт 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом норм, предусмотренных ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принятие признания иска ответчиком - это право суда, а не обязанность; суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку данное признание не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, кроме того, у суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, (ст.68 ГПК РФ).

При рассмотрении заявленных в настоящем деле требований истца юридически значимым обстоятельством являлось определение границ земельного участка ответчика с целью последующего разрешения вопроса о самовольном занятии им смежного земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка площадью 1016 +/- 11,16 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № с 08.10.2007 г. является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 13.05.2024 года. 

27 июня 2023 года на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом №462 уполномоченным должностным лицом Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска ФИО11 главным специалистом-экспертом отдела, муниципального земельного контроля - муниципальным инспектором г. Ижевска по использованию и охране земель, проведено выездное обследование территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> К№.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля 27.06.2023 года установлено, что северная линия деревянного ограждения расположена за пределами северной границы земельного участка с №, с занятием территории от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с северной стороны к земельному участку с К№.

Согласно материалам Контрольной съемки установлено, что часть земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № огорожена забором, относящимся к земельному участку с К№. Общая площадь занятой территории расположенной за границами земельного участка с К№ составляет 108 кв.м. из которых: с северной стороны, площадью 94 кв.м, с южной стороны, площадью 14 кв.м. 

Таким образом, ФИО1 являясь собственником земельного участка с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес> использует территорию площадью 108 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающую с северной и южной стороны к земельному участку с К№, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

10 июня 2024 года на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом №349 уполномоченным должностным лицом Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска А.А.А. – главным специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля, проведено мероприятие по контролю за использованием земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> кадастровый №.

В ходе обследования территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № прилегающей с северной стороны к территории земельного участка с К№ по адресу: 

<

адрес> установлено, что северная территория земельного участка с К№ огорожена забором типа сетки «рабица». На самовольно занятой территории участка в кадастровом квартале №, находящейся в неразграниченной государственной собственности, расположен строительный мусор и возделанная земля под грядки.

На основании муниципального задания специалистами МБУ «АПБ» проведены геодезические работы на местности по определению местоположения границ огражденной территории земельного участка с К№, по адресу: 

<

адрес>

По результатам выполненных работ представлен отчет Контрольная съемка земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> участок с К№. Согласно материалам Контрольной съемки земельного участка с К№ часть земель государственной собственности в кадастровом квартале № огорожена забором, относящимся к земельному участку с К№. Площадь занятой территории, расположенной за пределами границ земельного участка с К№ составляет 26 кв.м. Таким образом, собственник земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> частично освободил самовольно занятую территорию в кадастровом квартале №, путем демонтажа ограждения.

Кроме этого, 03 июля 2024 года на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом №415 уполномоченным должностным лицом Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска В.А.И. - консультантом отдела муниципального земельного контроля, проведено мероприятие по контролю за использованием земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, кадастровый №.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований использовалась информация Публичной кадастровой карты Росреестра, Единого государственного реестра недвижимости, контрольная съемка.

Для определения границ и площади самовольно занятой территории земель, находящихся в разграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей к южной границе земельного участка по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, кадастровый №, муниципальным бюджетным учреждением г. Ижевска «Архитектурно-планировочное бюро» на основании муниципального задания проведены геодезические работы на местности, в результате чего, предоставлена контрольная съемка указанного земельного участка.

В результате контрольной съемки земельного участка, выполненной 28.06.2024 года установлено что часть земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:040031 огорожена забором, относящимся к земельному участку с К№. Площадь занятой территории, расположенной за границами земельного участка с кадастровым номером К№, составляет 14 кв.м. (т.1-т.2-т.3-т.4-т.1).

Таким образом, собственник земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый № использует территорию земель находящуюся в неразграниченной государственной собственности прилегающую к земельному участку с южной стороны общей площадью 14 кв.м, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исследованными материалами гражданского дела, истребованным и представленными сторонами документами, и сторонами не оспорены. 

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

Согласно ст. 11 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 № 333 «О принятии Устава муниципального образования «Город Ижевск», управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Таким образом, исковое требование об освобождении земельного участка предъявлено надлежащим лицом. 

В силу п. 2 ч. 1 и п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Из представленных в материалы дела фотоснимков, актов, усматривается, что до настоящего времени на самовольно занятом земельном участке имеется ограждение. 

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части территории земель, государственная собственность на которую не разграничена. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена с северной стороны, площадью 26 кв.м, от расположенного на ней забора типа сетки рабицы, с южной стороны, площадью 14 кв.м., от расположенного на ней ограждения путем демонтажа. 

Следовательно, исковые требования об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок подлежит удовлетворению. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии совокупности условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

Обращаясь в суд, истец в соответствии со статьей 56 ГПК РФ должен доказать то обстоятельство, что ответчик неосновательно обогатился за его счет.

Кроме этого, истец обязан доказать размер неосновательно сбереженного имущества.

Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 в размере 96 руб. 71 коп., и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2024г. по 30.06.2024г. в размере 132 руб. 21 коп.

Учитывая отсутствие между сторонами договорных отношений, судом исследуется вопрос о фактическом нахождении в пользовании ответчика спорного земельного участка.

Как указывалось выше, факт занятия ответчиком спорного земельного участка подтверждается материалами дела.

Земельное законодательства Российской Федерации (п. 7 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ) основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Ответчик не относится ни к одной категории плательщиков земельного налога, при таких обстоятельствах до приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке в силу положений земельного законодательства Российской Федерации ответчик не может использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды.

При отсутствии зарегистрированного права собственности земельный участок мог быть предоставлен только по договору аренды, отсутствие такого договора влечет последствия в виде неосновательного обогащения в размере сбереженных арендных платежей.

В силу положений статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст.44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п. 1.1. и п. 1.2. Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим управление имуществом муниципального образования «Город Ижевск», управление имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, управленческие функции в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Ижевск», а также размещения объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования «Город Ижевск» в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением

Управление осуществляет следующие полномочия: в том числе, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения; о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве собственности бесплатно; заключение соглашений к договорам безвозмездного пользования, аренды земельных участков; прекращение в соответствии с действующим законодательством договоров безвозмездного пользования, аренды земельных участков (лесных участков);

В соответствии со ст. 22 и ст. 65 ЗК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы.

Истцом представлен расчет суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2024 года по 30.06.2024 года на сумму 96 руб. 71 коп.

Расчет произведен в соответствии Постановлением Правительства УР от 27.11.2020 № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории УР по состоянию на 01.01.2020 года», постановлением Правительства УР от 24.10.2022 № 565 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории УР по состоянию на 01.01.2022 года».

Проверив расчет истца, суд признает его верным, законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, незаконно, оплату за пользование земельным участком не производит, что в свою очередь является неосновательным обогащением. 

Таким образом, требования истца о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению. 

При принятии решения о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательном получении или сбережении денежных средств.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения и иных оснований, указанных в Кодексе).

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2024г. по 30.06.2024г. в размере 02 руб. 73 коп.

Проверив расчет истца, суд находит его верным. 

Учитывая, изложенное суд приходит к выводу о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, подлежат взысканию с ответчика за период с 16.03.2024г. по 30.06.2024г. в размере 02 руб. 73 коп. с последующим взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами от суммы задолженности в размере 96 рублей 71 коп., исходя из опубликованной Банком России ключевой ставки, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 01.07.2024 года с учетом ее фактического погашения, до дня фактического исполнения обязательства по выплате денежной суммы в размере 96 рублей 71 коп.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика судебного штрафа, в случае неисполнения решения суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Как установлено п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п. 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу положений ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее также - Постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. 31 Постановления №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с абз 1 и 2 п. 30 Постановления №7 правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств. 

Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В данном споре заявленное истцом требование об освобождении земельного участка не является денежным. На такие отношения не распространяются ограничения, приведенные в абзаце втором пункта 30 Постановления № 7.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре суд определяет суммы, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения.

В соответствии с п.п. 32,33 Постановления №7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Представитель истца просил установить срок исчисления судебной неустойки – по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным согласиться с таким сроком взыскания неустойки, поскольку он соответствует требованиям разумности.

Разрешая заявление о размере неустойки, суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, указанными выше, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает необходимым снизить размер заявленной неустойки с 500 руб. до 100 руб. в день в порядке ст. 333 ГК РФ, полагая данный размер соразмерным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 700 руб. 00 коп. (состоящая из госпошлины по требованию имущественного характера, подлежащего оценке в размере 400 руб. 00 коп. и требованию неимущественного характера – 300 рублей).

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале 18:26:040031, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

- с северной стороны, площадью 26 кв.м, от расположенного на ней забора типа сетки рабицы с координаты (

<

данные изъяты> путем его демонтажа; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

- с южной стороны, площадью 14 кв.м., от расположенного на ней ограждения, с координаты 

<

данные изъяты> путем его демонтажа; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Администрации г.Ижевска (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение за период с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. в размере 96 руб. 71 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2024 г. по 30.06.2024 г. в размере 02 руб. 73 коп., а всего 99 руб.44 коп. 

Взыскивать с ФИО1 (паспорт серии 

<

данные изъяты> в пользу Администрации г.Ижевска (ИНН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму основного долга (96 руб. 71 коп.), с учетом последующего уменьшения, исходя из опубликованной Банком России ключевой ставки, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 01 июля 2024 года по день фактического исполнения обязательства.

Взыскивать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> в пользу Администрации г.Ижевска (ИНН 

<

***>), в случае неисполнения решения суда по освобождению самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале №, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>: с северной стороны, площадью 26 кв.м, от расположенного на ней забора типа сетки рабицы с координаты 

<

данные изъяты> путем его демонтажа и по приведению указанной территории земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, денежную сумму в размере 100 руб. в день, по истечении 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, и по день освобождения самовольно занятой территории земель.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2024 года.

Судья Пестряков Р.А.