Дело № 2-780/2024

УИД: 26RS0003-01-2024-000162-96

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (третьи лица: администрация 

<

адрес>, СНТ «50 лет Октября») о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд 

<

адрес> СК с иском к КУМИ 

<

адрес> о признании права собственности на земельные участки: №, площадью 448 кв.м. с кадастровым номером № и №, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>».

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 является членом СТСНТ «50 лет Октября» и ей на праве пользования принадлежат земельные участки: №, площадью 448 кв.м. с КН: № и №, площадью 450 кв.м. с КН: №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с нормами земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в удовлетворении заявления истца. В обоснование отказа, ответчик указал на отсутствие сведений о том, что СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября» с местонахождением «Полковничий Яр», о принадлежности на праве собственности земельного участка № иному лицу, а также на отсутствие в выписках из протокола общего собрания членов СНТ «50 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о списочной численности членов товарищества. С доводами ответчика истец не согласен, считает отказ в предоставлении земельных участков в собственность незаконным и необоснованным ввиду следующего. В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", изменениями, внесенными Федеральным законом № 214-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми члены некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п. 2.8). Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения. Как следует из ответа КУМИ 

<

адрес>, согласно свидетельству о праве коллективно-долевой собственности на землю №, выданному на основании решения главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 24,5 га предоставлен СТ «50 лет Октября» с местонахождением «Полковничий Яр». В соответствии с п.1.1 Устава, СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября». Ответчик имел возможность запросить указанные сведения для подтверждения факта правопреемства. Таким образом, спорные земельные участки были предоставлены СНТ «50 лет Октября» до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В представленных выписках из протокола общего собрания указаны сведения о кворуме в 100%. Кроме того, помимо выписок из протокола были представлены справки о характеристиках земельных участков, выданных ФИО1 в пользование. Довод ответчика о принадлежности земельного участка № иному лицу является несостоятельным, поскольку опровергается сведениями, содержащимися в ЕГРН. Как следует из выписки, право собственности на данный участок не зарегистрировано. При таких данных, приведенные КУМИ 

<

адрес> основания не могут повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такого основания Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не содержит. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенным исковым требованием.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

От представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое и истца отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика КУМИ 

<

адрес>, представители третьих лиц администрации 

<

адрес>, СНТ «50 лет Октября», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки, которые могут быть судом уважительными, не уведомили.

Суд, руководствуясь ст. 167, 235 ГПК РФ, с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства 

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, то ФИО1 является членом СНТ «50 лет Октября» и ей на праве пользования принадлежат земельные участки: №, площадью 448 кв.м, с КН:№; №, площадью 450 кв.м, с КН:№ в границах территории СНТ «50 лет Октября», что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, выданными председателем правления СНТ «50 лет Октября» ФИО4

Как следует из выписок из протоколов общего собрания СНТ «50 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО1 принята в члены товарищества и ей выделены в пользование земельные участки № и №.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУМИ 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ 

<

адрес> отказано ФИО1 в оказании муниципальной услуги. В обосновании отказа указано, что согласно сведениям, содержащимся в выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № границы земельных участков с КН: №, № не установлены в соответствии с требованиями законодательства РФ. Проект межевания территории СНТ «50 лет Октября» отсутствует. Отсутствуют документы подтверждающие, что СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября».

На основании решения главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «50 лет Октября» «Полковничий Яр» выдан в коллективно долевую собственность земельный участок площадью 24,5 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №. 

Согласно Устава, утвержденного протоколом учредительного собрания СНТ «50 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ, то СНТ «50 лет Октября» является правопреемником СТ «50 лет Октября». Территория Товарищества общей площадью 24,5 га с местоположением: 

<

адрес>. 

Как следует из ответа администрации 

<

адрес> отдел от ДД.ММ.ГГГГ, то в документах архивного фонда, в поступивших на хранение книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за ДД.ММ.ГГГГ годы, сведений о выдаче свидетельств на земельные участки, расположенные по адресам: 

<

адрес>», №, №, не имеется.

Согласно схемы ДНТ «50 лет Октября», то земельные участки № и № находятся в границах товарищества. 

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесеннымиФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ,вступившимив силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. 

До ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п.п. 18 введенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1) условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Таким образом,ФИО1 являлся членомСНТ «50 лет Октября», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного Товарищества и выделенных Товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивала ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО1 о признании за ней права собственности на земельные участки№, площадью 448 кв.м., с КН: № и №, площадью 450 кв.м., с КН: №, расположенных по адресу: 

<

адрес>» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН: №) право собственности на земельный участок №, площадью 448 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН: №) право собственности на земельный участок №, площадью 450 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>».

Данное решение суда является основанием для внесения сведений о правах за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на земельные участки №, площадью 448 кв.м., с кадастровым № и №, площадью 450 кв.м., с кадастровым №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> (ППК «Роскадастр»). 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 03.05.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова