Дело № 2-1462/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего – судьи Карманова К.А., 

при секретаре судебного заседания – Шайдуллиной Е.А., 

с участием:

истца – ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», о взыскании денежных средств, оплаченных по договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о возмещении убытков в размере 138 874,60 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договорами №№ и 1121-00369 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» взял на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) жилых домов, расположенных в 

<

адрес>, в границах землепользования 

<

адрес>. 

Согласно условиям договора срок выполнения мероприятий по подключению объектов капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения договоров. Дома истца были подключены ДД.ММ.ГГГГ. Данные работы были оплачены истцом в размере 138 874,60 руб. по 69 437,30 руб. за подключение каждого дома. Однако, по правилам, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен был подключить дома истца бесплатно. На неоднократные просьбы истца о возврате денежных средств ответчик отвечает отказом.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по основания, изложенным в письменном виде.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» и ФИО2 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства в переделах земельного участка: 

<

адрес>, в границах землепользования 

<

адрес>, к сети газораспределения.

Так же ДД.ММ.ГГГГ между ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» и ФИО2 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства в переделах земельного участка: 

<

адрес>, в границах землепользования 

<

адрес>, к сети газораспределения.

Согласно предмету указанных договоров ответчик обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) жилых домов ФИО2 к сети газораспределения, а истец обязалась оплатить услуги по подключению (техническому присоединению).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункт 3 договора).

Исполнитель обязан, в том числе, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капительного строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (пункт 5 договоров).

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства составляет 69 437,30 руб. за каждый объект (пункт 10 договоров).

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

Согласно положениям ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ, и заключаются в обязанности одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а также в корреспондирующем этому праве кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный правовыми актами, в котором содержатся элементы различных договоров. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано правовыми актами.

Как следует из положений ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ или одностороннее изменение условий обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2).

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию нового подхода по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения без привлечения средств граждан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесены изменения, в том числе в Основные положения.

Пунктом 26(22) Основных положений предусмотрено осуществление подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после ДД.ММ.ГГГГ и по которым акты о подключении (технологическом присоединении) не подписаны (в случае направления такими лицами обращения к исполнителю с просьбой о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение).

Аналогичное положение содержится в п. 125 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым заявители, заключившие договоры о подключении после ДД.ММ.ГГГГ, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Таким образом, основанием, дающим право на бесплатное получение данной услуги, является обращение заявителя, заключившего договор о подключении после ДД.ММ.ГГГГ, к исполнителю в срок до подписания акта о подключении.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1), а изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2).

В силу п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Из приведенных выше Основных положений и Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что для реализации заявителем права на бесплатное подключение ему необходимо обратиться к исполнителю с письменным заявлением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. И такое обращение имеет правовые последствия только в случае его подачи исполнителю до подписания актов подключения.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, оплата по договорам произведена ФИО2 в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ в сумме 138 874,60 руб. Обязательства по подключению ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» исполнены ДД.ММ.ГГГГ, сторонами подписаны соответствующие акты.

Истцом представлено в материалы дела заявление в адрес ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ о включении в вышеуказанные договоры условия о бесплатности оказываемых услуг по подключению (технологическом присоединении) к сетям газораспределения и возврате уплаченных истцом денежных средств.

Вместе с тем, судом по настоящему делу установлено, что ранее ФИО2 обращался с аналогичным требованием о возврате денежных средств в Гагаринский районный суд 

<

адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что допустимых доказательств, соответствующих требованиям ст. 71 ГПК РФ, подтверждающих доводы истца о соблюдении им предусмотренного действующим законодательством порядка изменения условий ранее заключенных договоров, не представлено, а представленные не отвечают вышеназванным требованиям закона. Суд не усмотрел оснований для взыскания в пользу истца уплаченной им стоимости услуг по подключению объектов к сети газораспределения. Решение Гагаринского районного суда 

<

адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Относительно иных доводов истца судом установлено следующее. 

В соответствии с пунктом 2 (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно пункту 126 указанных Правил в случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Определяя особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, пункт 26 Правил предусматривает обязанность газораспределительной организации осуществить подключение домовладений до границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества без взимания средств за оказание этой услуги.

ФИО2 обратился в ПАО «Севастопольгаз» с заявлением о возврате ранее уплаченных денежных средств за осуществление технологического присоединение участков, которые находятся в границах землепользования 

<

адрес> 

На основании изложенного ФИО2 не может претендовать на возврат денежных средств ввиду того, что его земельные участки не входят в программу социальной (бесплатной) газификации.

Кроме того, доводы истца о том, что сеть газораспределения располагается в границах земельных участков заявителя, является несостоятельным, поскольку согласно топографической съемке сеть газораспределения располагается за переделами участков заявителя на расстоянии 1 метра.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о взыскании денежных средств, оплаченных по договору, отказать.

Решение суда перовой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Карманов