Гражданское дело 2-648/2017 

Мотивированное 

решение

 составлено 30 июня 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии. В исковом заявлении истец указал, что ему ответчиком отказано в назначении льготной пенсии в связи с не включением в льготный стаж периода работы истца в Центральном рудоуправлении комбината «Ураласбест» помощником машиниста экскаватора по 4 разряду в северном горном цехе механизированной добычи *Дата* по *Дата*.

С *Дата* по *Дата* год истец обучался на дневном отделении в Асбестовском горном техникуме. В период обучения в техникуме истец был направлен на производственную практику в Центральное рудоуправление комбината «Ураласбест» учеником помощника машиниста экскаватора в цех горных отвалов. *Дата* истец сдал экзамен в Центральном рудоуправлении комбината «Ураласбест» и получил право работать помощником машиниста экскаватора. Как указал истец в исковом заявлении, с *Дата* он самостоятельно работал помощником машиниста экскаватора в Северном цехе по смешанному графику работы, при этом самостоятельно выполнял ремонтные работы и обслуживал экскаватор. Кроме этого, дата увольнения в трудовой книжке истца указана не верно, датой увольнения является *Дата*, вместо даты *Дата*, которую учитывал ответчик. Период работы с *Дата* по *Дата* помощником машиниста экскаватора, по мнению истца, должен быть учтен как период работы, предусмотренный Списком № 2.

В период с *Дата* по *Дата* истец проходил службу в рядах Советской Армии. В указанный период времени действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», согласно которому служба в армии приравнивалась к льготной работе, которая следовала за периодом службы в армии. 

*Дата* истец обратился в Управление Пенсионного фонда г. Асбеста с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Ответчиком в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в специальных условиях труда.

Истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Асбесту включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в Центральном рудоуправлении комбината «Ураласбест» с *Дата* по *Дата* в качестве помощника машиниста экскаватора, а так же период службы в рядах Советской Армии с *Дата* по *Дата*. Истец просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с *Дата* в соответствие со Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действуя на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что период *Дата* по *Дата* учтен при подсчете льготного стажа истца, как работа по Списку № 1, за исключением одного дня – *Дата*, в связи с тем что согласно предоставленным документам последним рабочим днем истца являлся *Дата* С доводами истца о необходимости включения в специальный стаж периода службы в армии, представитель ответчика не согласилась, пояснив, что службе предшествовала учеба истца, а не работа в специальных условиях. Кроме этого, представитель ответчика пояснила, что не согласна с требованием истца о назначении пенсии ранее даты обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, удостоверение, трудовую книжку, военный билет истца, заслушав показания свидетелей ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года).

Истец, *Дата* года рождения, *Дата* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Требуемый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда при достижении возраста 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

Установлено, что решением ответчика от *Дата* ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого специального стажа. Страховой стаж ФИО3 в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 34 года 01 месяц 06 дней. Ответчиком принят к зачету в специальный стаж - 11 лет 06 месяцев 03 дня.

В том числе ответчиком частично включен в специальный стаж истца спорный период – с *Дата*-*Дата*, за исключением одного дня – *Дата* Указанный период учтен ответчиком в составе периода работы в Центральном рудоуправлении учеником помощника машиниста экскаватора, как работа предусмотренная Списком № 1.

в соответствие с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, возможно суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодами работы во вредных условиях труда, горячих цехах, а также подземные работы. Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы, предусмотренной Списком №2, работы предусмотренной Списком № 1.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он с *Дата* был принят в Центральное рудоуправление комбината «Ураласбест» учеником помощника машиниста экскаватора в цех горных отвалов для прохождения производственной практики. *Дата* истец переведен помощником машиниста экскаватора по 4 разряду в Северном горном цехе механизированной добычи. *Дата* истец уволен с работы в связи с окончанием производственной практики, на основании приказа *Номер* от *Дата*. Дата увольнения истца в части указания числа месяца в который осуществлено увольнение, содержит исправления. (л.д.13-14)

Согласно письменному сообщению ОАО «Ураласбест» приказа о переводе ученика помощника машиниста экскаватора ФИО3 помощником машиниста экскаватора в архиве нет. По сведениям, содержащимся в личной карточке формы Т-2, ФИО3 уволен *Дата*, запись о переводе помощником машиниста экскаватора отсутствует (л.д.22).

Копией приказа *Номер* от *Дата* подтверждается, что истец был уволен с должности помощника машиниста экскаваторов северного горного цеха механизированной добычи *Дата* по ст. 29 п.2 КЗОТ РСФСР – в связи с окончанием производственной практики (л.д.24) Этим же приказом вместе с истцом *Дата* уволен помощник машиниста экскаватора ФИО1

Доводы истца о том, что поскольку записями в трудовой книжке свидетеля ФИО1 подтверждается увольнение свидетеля с той же должности *Дата* и согласно показаниям свидетеля ФИО1 его увольнение имело место в одну дату с истцом, что является подтверждением даты увольнения истца *Дата*, а не *Дата*, судом не принимаются, поскольку эти сведения опровергаются первичными документами о работе истца, а именно, копией приказа об увольнении, предоставленной работодателем.

Таким образом, требования истца о необходимости включения в специальный стаж работы дня - *Дата* судом не принимаются в связи с тем, что согласно приказу об увольнении истца последним днем работы являлся *Дата*.

Доводы истца о необходимости указания периода работы помощником машиниста экскаватора при оценке его пенсионных прав, судом не принимаются, поскольку спорный период работы истца был учтен как льготный. Изменение наименования должности истца в решении об отказе в назначении пенсии не влечет правовых последствий для истца.

Согласно записям в военном билете истца, он проходил службу в рядах Советской Армии в период с *Дата* по *Дата*.

В период службы истца в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Согласно пп. "к" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. "з" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено в судебном заседании, период работы истца, учитываемой в качестве специального стажа, окончен *Дата* В период до *Дата* истец обучался в Асбестовском горном техникуме, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, копией диплома (л.д.20)

Таким образом, периоду службы в армии истца не предшествовала работа в льготных условиях. Работа истца по окончании службы в армии не носила льготного характера. На основании указанного, оснований для зачета в специальный стаж истца службы в армии в период с *Дата* по *Дата* не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Аналогичная правовая норма закреплена в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. В п. 15 указанных Правил определено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости *Дата* в возрасте 55 лет. Требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 12 лет 6 месяцев. Истцом заявлено исковое требование о назначении ему пенсии с *Дата*, т.е. с даты достижения им возраста 55 лет. Довод истца о том, что ранее он обращался к ответчику за консультацией, но не сдавал документы для определения стажа в особых условиях труда, что должно учитываться как обращение за назначением пенсии, судом не принимается, поскольку реализация права на обращение за назначением пенсии носит заявительный характер и днем обращения за назначением пенсии может считаться подача письменного заявления с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие права заявителя на назначение пенсии. Оснований для назначения истцу пенсии ранее даты обращения – 06.03.2017г. не имеется 

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – на 06.03.2017г., у истца отсутствовал достаточный стаж для досрочного назначения пенсии и составлял 11 лет 06 месяцев 03 дня.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств и норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о включении периодов в специальный стаж работы, о назначении досрочной страховой пенсии с *Дата* удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении периода работы, периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с *Дата*, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.