Дело №2а-92/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 января 2020 года г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., 

при секретаре Ларионовой И.В., 

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгореченску УФССП России по Костромской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела судебных приставов по г. Волгореченску УФССП России по Костромской области об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, должнику ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Волгореченску ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя следующим. В отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство № от 1 февраля 2011 года. Данное исполнительное производство возбуждено на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 28 октября 2008 года, выданного нотариусом г. Волгореченска. Предметом исполнения, являются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно. Взыскателем является К. По состоянию на 01 декабря 2019 года сумма задолженности по алиментам, составляет 1 508 906,86 руб. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО2 имеет водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ года. На основании п. 15.1 ч. 1 ст. 64, ч.ч. 2,3 ст. 67.1, ч. 7 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая то, что установление для должника временного ограничения на пользование специальным правом необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Волгореченску УФССП России по Костромской области ФИО1 требования, заявленные в административном исковом заявлении, поддержал по основаниям в нем изложенным. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 22).

Ранее в судебном заседании ФИО2 возражал против временного ограничения на пользование водительскими правами, поскольку, несмотря на то, что сейчас он работает озеленителем города Волгореченска, ранее его профессиональная деятельность была связана с вождением транспортными средствами, после отбытия исправительных работ по приговору суда, он намерен работать водителем. Кроме того, он возражает против суммы задолженности по алиментам. 

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д. 26).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 01 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Волгореченску возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, предмет исполнения алименты в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя К. на содержание несовершеннолетнего дочери Г.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 28 октября 2008 года.

По информации муниципального казенного учреждения «(данные изъяты)», где ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, остаток основного долга по исполнительному производству № – СД (предмет исполнения: алименты) в отношении ФИО2 на 16 декабря 2019 года составляет 1 399 900, 26 руб.

13 ноября 2019 года должник ФИО2 письменно предупрежден об ограничении в специальном праве в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа от 28 октября 2008 года.

Также судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение №, категорий «A,B,C,D,E», выданное 22 апреля 2010 года со сроком действия до 22 апреля 2020 года, данные обстоятельства подтверждаются копией водительского удостоверения.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительного документа от 28 октября 2008 года, административным ответчиком не предпринято.

Остаток основного долга по исполнительному производству № – СД (предмет исполнения: алименты) в отношении ФИО2 на 16 декабря 2019 года составляет 1 399 900, 26 руб., тем самым превышает 10000 рублей.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, свидетельствуют об обоснованности требований административного истца об установлении временного ограничения на пользование специальным правом должнику ФИО2

В обоснование наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административный ответчикм в судебном заседании ссылался на его желание в будущем работать водителем и возможность получать более высокий доход.

Оценивая указанные доводы в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд полагает, что оснований для не применения в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом не имеется, поскольку административный ответчик, обладая правом управления транспортными средствами, не трудоустроен по специальности водитель, на протяжении длительного времени не исполнят обязанности по уплате алиментов, в связи с неуплатой алиментов без уважительных причин был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, имеет задолженность по алиментам по состоянию на 16 декабря 2019 года в размере 1 399 900, 26 руб.

По мнению суда, административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что наложенное ограничение лишает его основного законного источника средств к существованию.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела судебных приставов по г. Волгореченску УФССП России по Костромской области.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по исполнительному № до исполнения обязательств по вышеуказанному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Соловьёва

Решение принято в окончательной форме 12 февраля 2020 года.

Судья Н.Б. Соловьёва