Дело № 2-129/2024 

59RS0013-01-2024-000139-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2024 года с. Большая Соснова Пермского края

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Вьюжаниной Л.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков – администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края и Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа ФИО2, действующей на основании доверенности, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 

<

данные изъяты> к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитету инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, о возложении обязанности проведения капитального ремонта, 

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> в срок до 31 декабря 2024.

Требования мотивированы тем, что истец проживала по 

<

адрес> по договору социального найма, заключенного с администрацией Большесосновского муниципального района от 01.07.2011, собственником квартиры является администрация Большесосновского муниципального округа. 21.07.2023 произошел пожар в вышеуказанной квартире, причиной которого послужило возникновение горения при эксплуатации электроустановок. По заключению инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 13.11.2023 № 2667 у квартиры имеются признаки непригодности жилого помещения для проживания в виду ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 10,10,11,33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, дополнительно пояснила, что в настоящее время снимает жилье 

<

адрес>, в спорном жилом помещении проживать не может, так как там произошел пожар. В жилом помещении по 

<

адрес> проживала одна, но зарегистрированы там муж ФИО3 и сыновья ФИО8 и ФИО5, с мужем брак не расторгнут, но вместе не проживают порядка 7 лет. Каждый год в жилом помещении делали косметический ремонт, проводкой не кому было заниматься, но с проводкой проблем не было, на предоставление жилого помещения, для временного проживания, находящееся по 

<

адрес> не согласна, так как работает в с. Большая Соснова.

Представитель ответчиков, в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснила, что стороной договора социального найма выступает Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа и администрация не может являться ответчиком. Как представитель Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа дополнительно пояснила, что наниматель не выполнял обязанности, предусмотренные договором социального найма, не проводил текущий ремонт, что привело к возникновению пожара и порче муниципального имущества. Кроме, того дополнила, что Большесосновский муниципальный округ исполняет бюджет с учетом ограничений, бюджет на 2024 год был уже сформирован 18.12.2023 и дополнительных денежных средств ни на приобретение жилья, ни на капитальный ремонт не имеется, Комитет предложил истцу другое жилое помещение, для временного проживания, находящееся по 

<

адрес>2. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, в данном жилом помещении проживал по 2017 год, на тот момент когда проживали в данном жилом помещении проводку не меняли. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, в лице законного представителя ФИО7 о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (часть 1). При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (часть 2).

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от 01.07.2011, заключенного между администрацией Большесосновского сельского поселения и ФИО3, последнему было предоставлено жилое помещение, находящееся по 

<

адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи – ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО6 (л.д.10-11). 12.10.2011 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения (л.д.12). Согласно п. 7 договора социального найма члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора.

Наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (п. 5 договора социального найма).

Из материалов об отказе в возбуждении уголовного дела № 71/53/31(2023) следует, что 21.07.2023 в квартире № 2, дома, расположенного по 

<

адрес> произошло задымление, в ходе проверки по пожару было установлено, что объектом пожара являются предметы мебели, одежда. Причиной возникновения пожара послужило возникновение горения от источника зажигания, связанного с аварийными явлениями при эксплуатации электроустановок (короткое замыкание электропроводки), что также подтверждается справкой подтверждающей факт возникновения пожара № 82924 от 03.10.2023 (л.д.13).

Из заявления ФИО3 в адрес главы администрации Большесосновского сельского поселения следует, что за длительный период эксплуатации жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, данное жилое помещение пришло в ненадлежащий вид и требует капитального ремонта (л.д.14).

В ответах администрации от 25.09.2020, от 19.02.201 на заявление ФИО3 указано на то, что вопрос о выделении денежных средств на ремонт квартиры вынесен на заседание Совета депутатов в 2020 году, в 2021 в бюджете Большесосновского сельского поселения денежные средства на ремонт квартиры не запланированы, а выделение дополнительных денежных средств не представляется возможным (л.д.15-16).

Согласно ответам администрации в адрес ФИО1 от 23.08.2023 и от18.10.2023 указано на необходимость самостоятельного проведения текущего ремонта нанимателем, а также на то, что наниматель является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности (л.д. 18-21).

Из акта обследования помещения от 29.09.2023 межведомственной комиссии, а также заключения следует, что в соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» выявлены основания для признания помещения, расположенного по 

<

адрес>, подлежащей капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии жилого ( л.д.83-85).

13.11.2023 в ходе осмотра, проведенного Инспекцией выявлены признаки аварийности конструктивных элементов жилого помещения № 2, согласно заключению от 13.11.2023 жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, имеет признаки непригодности жилого помещения для проживания в виду ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 10,11,33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) (л.д.27). 

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствие с п. 1 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как следует из положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

На основании пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;

г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

д) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;

е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

ж) обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества;

з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом Нанимателя;

к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

л) принять в установленные сроки жилое помещение у Нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора;

м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из письма, направленного в адрес администрации от ФИО3 следует, что уже по состоянию на 28.08.2020 жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> требовало капитального ремонта, но исходя из представленных в материалы дела ответов администрации денежных средств на проведение капитального ремонта не имелось, кроме того по состоянию на 2023 год необходимость проведения капитального ремонта в жилом помещении была установлена заключением межведомственной комиссии, в связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Довод администрации Большесосновского муниципального округа об её исключении из числа ответчиков судом отклоняется, в силу следующего.

В соответствии с Уставом муниципального образования исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является именно Администрация Большесосновского муниципального округа; она обладает необходимыми, в том числе бюджетными полномочиями и обязана обеспечить решение вопросов местного значения поселения вне зависимости от распределения своих функций между отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями. В этой связи, наличие в структуре муниципального образования Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, не исключает предъявление иска непосредственно и в том числе к администрации, как исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления. В связи с чем, оснований для исключения Администрации Большесосновского муниципального округа из числа ответчиков не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

<

данные изъяты>

исковые требования ФИО4 

<

данные изъяты> – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Большесосновского муниципального округа, Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа, провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> в срок до 31.12.2014.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Сергеева

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2024