Дело № 5-101/2017 г. * 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

01 июня 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Никулова Г.В., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Родина», ИНН * ОГРН * зарегистрированного дата в ЕГРЮЛ за гос. рег. № *, по адрес ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола № от дата об административном правонарушении, дата в * часов * минут при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении животноводческой фермы, расположенной по адрес было установлено, что юридическое лицо ООО «Родина», незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве * гражданку * ФИО3 * рождения, у которой в нарушение ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствует патент, тем самым ООО «Родина» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Родина» ФИО1 и ФИО2 вину общества в совершении административного правонарушения признали, подтвердили, что ФИО3 в нарушение действующего законодательства, была привлечена к работе не имея разрешительных документов. Просят назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия на минимальный срок.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении. 

Виновность юридического лица ООО «Родина» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- копией распоряжения № от дата начальника ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области о проведении внеплановой выездной проверки в отношении производственной территории по адрес

- копией акта № от дата проверки в период с дата по дата животноводческой фермы по адрес

- оглашенными письменными пояснениями от дата гражданки * ФИО3

- копиями протокола № от дата и постановления № от дата в отношении ФИО3 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения по * КоАП РФ;

- копией паспорта гражданки * ФИО3

- копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Родина».

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Предметом судебного разбирательства в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии патента. 

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента. 

Согласно ч.1 ст.13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что на момент проведения представителями ОИК УФМС России по Владимирской области проверки дата документов, дающих право на трудовую деятельность на территории Российской Федерации, у гражданки * ФИО3 не имелось. Однако ФИО3 работала дата по указанному адресу в качестве * что согласно ст.16 ТК РФ и выраженной в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 правовой позиции, является достаточным условием возникновения трудовых отношений.

ООО «Родина» фактически приняло на работу и допустило к выполнению трудовых обязанностей данное лицо без разрешительных документов - патента.

Согласно примечанию №1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина.

Данное обстоятельство подтверждается письменными показаниями ФИО3 актом проверки. 

В данном случае ООО «Родина» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Суд считает, что вина ООО «Родина» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

Суд квалифицирует действия ООО «Родина» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «Родина» только применением административного приостановления деятельности этого юридического лица. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что ранее данное общество к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, определяет минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Родина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок * суток.

Для осуществления административного приостановления деятельности ООО «Родина» прекратить допуск гражданки * ФИО3 дата рождения, к трудовой деятельности у данного юридического лица.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности этого юридического лица.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по Петушинскому району Владимирской области.

Копию данного постановления вручить представителю ООО «Родина», направить Управлению по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области, начальнику ОСП по Петушинскому району УФФСП РФ во Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: /подпись/ Г.В.Никулова