Дело № 2-663/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000547-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Воткинск 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Сокуровой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчиков Администрации МО «Город Воткинск», Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Воткинск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска об обязании провести ремонт квартиры, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Воткинск», в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика провести в 

<

*****> капитальный, текущий ремонт основных конструкций квартиры, пристроя, построек, необходимых для проживания, а именно:

-укрепить фундамент (цоколь) с наружной и внутренней стороны по периметру всей квартиры; 

-демонтировать старые кирпичные столбы балок подвального перекрытия и установить новые кирпичные столбы балок подвального перекрытия;

-демонтировать старую систему отопления, установить новую систему отопления;

-демонтировать старую и установить новую кровлю из профнастила (с учетом кровельного материала, использованного соседями);

-демонтировать старую и установить новую обрешетку из деревянного бруса;

-демонтировать старый мауэрлат, стропильные ноги, обрешетку под настенным желобом и установить новый мауэрлат, стропильные ноги, обрешетку под настенным желобом;

-демонтировать старый карниз и обустроить новый карниз из строганной доски;

- демонтировать старые обшивочные доски и обустроить фронтон строганной доской с вентилируемым окном;

-обработать обшивочные доски карниза и фронтона антисептиком;

-демонтировать старый конек и установить новый конек;

-установить желоба по карнизной части всей квартиры включая пристрой;

-демонтировать старые лаги и полы в квартире, пристрое и провести полную замену перекрытия и покрытия полов в квартире, пристрое;

-обустроить отмостку по периметру квартиры и пристроя;

-демонтировать старый пристрой и построить новый из строганных досок, бруса, с установкой 2-х оконных блоков, 3 дверных блоков;

-демонтировать старое крыльцо и построить новое крыльцо из досок с навесом;

- обустроить водонепроницаемую дворовую помойницу с крышкой;

-обустроить дворовую уборную из досок с водонепроницаемым выгребом;

-расчистить и заделать проникающую трещину внешней торцевой стены кухни;

-расчистить и заделать стык внешних стен и чердачного перекрытия;

-очистить поврежденные участки внешних стен от старой штукатурки и вновь их оштукатурить;

-очистить поврежденные участки цоколя от старой штукатурки, загрунтовать очищенные участки грунтовкой глубокого проникновения, оштукатурить, загрунтовать, покрасить. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на проведение экспертизы в размере 20 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик является собственником 

<

*****> (п. 1 договора социального найма №***). Истец вышеуказанной квартирой пользуется в соответствии с договором социального найма №*** от 

<

дата>, заключенного с ответчиком. 

В нарушение ч. 3-5 ст. 30 ЖК РФ, п. 2 ст. 676 ГК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, определенных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ответчиком ни разу не проводились осмотры дома, не проводились текущий и капитальный ремонт, несмотря на то, что дом построен более 40 лет назад. Основные конструктивные конструкции квартиры и пристроя разрушены. Полностью разрушена дворовая помойница, уборная.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации МО «Город Воткинск», Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения на иск, согласно которым 

<

дата> между МО «Город Воткинск» в лице начальника УЖКХ Г. и ФИО1 заключен договор социального найма №***, на жилое помещение по адресу: 

<

*****>, общей площадью 42,8 кв.м., жилой 33,1 кв.м. 

В экспертизе, проведенной 

<

***>, исх. №*** от 

<

дата> отсутствует заключения эксперта о необходимых работах по укреплению фундамента, а также демонтаже кирпичных столбов балок перекрытия, указанное в экспертизе отсыревание кирпичной кладки произошло вследствие не обслуживания продухов. 

На основании п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещении.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общедомового имущества должен осуществляться за счет финансовых средств собственника. Расходы на содержание и ремонт общего имущества предписывается делить на всех собственников пропорционально им принадлежащей площади. Таким образом, чтобы принять решение о проведении капитального восстановления кровли, а также требования по укреплению фундамента по периметру квартиры необходимо организовать общее собрание собственников жилья и провести голосование.

Исходя из вышеизложенного удовлетворением исковых требований без согласия сособственников жилого помещения, повлечет неисполнимость решения суда. Также в экспертном заключении не обследован мауэрлат, стропильные ноги, обрешетка под настенным желобом, и нет выводов о их полной замене. Относительно замены кровельного материала с учетом материала использованного соседями, и обустройства карниза и фронтона строганой доской, то собственник жилого помещения исходя из имеющихся денежных средств, сам определяет материал при проведении ремонта. Относительно требования об установлении желоба, то данные работы не относятся к жилому помещению, и не ухудшают эксплутационные характеристики, и указанные работы не являются обязательными. Исходя из представленной экспертизы, замена полов и лаг не требуется во всем жилом помещении. В соответствии с вышеуказанным договором нанимателю передано в пользование жилое помещение из 3 комнат. Исходя из вышеизложенного, указанные в иске требования относящиеся к пристрою, крыльцу, дворовой помойнице, уборной не относятся к жилому помещению. Требования о взыскании с ответчика расходов по проведению экспертизы необоснованны, поскольку в экспертизе указаны выводы практически на другие требования и работы, не отраженные в просительной части данного искового заявления. Согласно «Положению Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска» функции по управлению муниципальным жилищным фондом возложены на Управление Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска, таким образом надлежащим ответчиком является Управление Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании 

<

дата> специалист Р. суду пояснил, что для работ, требуемых истцом в части укрепления фундамента, замены кровли, стропильной системы, мауэрлата, необходим проект, соответствующие расчеты нагрузки, геологические изыскания. В заключении от 

<

дата> №*** содержится недостаточно сведений о состоянии фундамента для сделанных экспертом выводов. На фотографиях, представленных в заключении, не видно повреждений мауэрлата. Отсыревание кладки исправляется открытием продухов, отсутствие отмостки также может быть причиной отсыревания фундамента. Закрытые продухи могут быть одной из причин намокания фундамента.

Допрошенный в судебном заседании 

<

дата> эксперт К., составивший заключение от 

<

дата> №***, пояснил, что выводы о необходимости укрепления фундамента (цоколя) им сделаны в связи с его сильным намоканием, выявленным в результате осмотра. Необходимость проведения именно данных работ обусловлена степенью намокания, в результате которого кирпичная кладка цоколя потеряла свои несущие свойства, местами произошло разрушение швов кладки, в связи с чем иным способом устранение данного недостатка невозможно. Установка новых кирпичных столбов балок подвального перекрытия необходима связи с намоканием и деформацией имеющихся столбов.

Выводы, касающиеся необходимости ремонта полов, сделаны только в отношении комнат, где были выявлены недостатки. В остальных комнатах в отношении полов проведен косметический ремонт, что не позволило оценить состояние полов. Явных недостатков полов в данных комнатах выявлено не было. 

Отнесение работ по ремонту штукатурного покрытия, заделке трещин в стенах к текущему обусловлено степенью повреждений и характером и объемом необходимого ремонта – необходимо локальное ремонтное воздействие на отдельные участки.

Вся система отопления квартиры экспертом не осматривалась, ее состояние оценено только в части участка трубопровода отопления в подвале под кухней.

Необходимость замены кровли вызвана глубоким биологическим повреждением шифера, которое существенно повлияло на его свойства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По договору социального найма жилого помещения №*** от 

<

дата> Администрация МО «Город Воткинск» передала ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: УР, 

<

*****>, для проживания в нем.

Согласно заключению 

<

***> от 

<

дата> №*** в отношении указанного жилого помещения установлены следующие недостатки и необходимые для их устранения работы по проведению капитального и текущего ремонта.

Жилая комната (площадью 10,9 кв.м.): 

Значительная деформация досок подвального перекрытия при нагрузке, образование щелей между досками до 12 мм, уклон поверхности перекрытия до 90,1 мм на ширину помещения; незначительные повреждения окрасочного слоя досок перекрытия, согласно т. 26 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена перекрытия и покрытия. Тип ремонта: капитальный.

Кухня (площадью 9,7 кв.м.): 

А) Обваливание штукатурного покрытия потолка, трещины штукатурного покрытия потолка, согласно т. 6З ВСН 53-86(р) физический износ 21-30%, примерный перечень работ: ремонт штукатурки местами до 1 м.кв. на площади до 5%. Тип ремонта: текущий. 

Б) Значительная деформация досок подвального перекрытия при нагрузке, образование щелей между досками до 13 мм, уклон пола до 90,1 мм на ширину помещения; наличие подпорок балок чердачного перекрытия, гниль, намокание балок, досок перекрытия; повреждения окрасочного слоя в ходовых местах, согласно т. 26 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена перекрытия и покрытия. Тип ремонта: капитальный. 

В) Проникающая трещина внешней торцевой стены, трещины на стыке внешних стен и чердачного перекрытия; значительное загрязнение отделочного покрытия стен, согласно т. ВСН 53-86(р) физический износ 21-30%, примерный перечень работ: ремонт штукатурки и кирпичной кладки, подмазка швов, очистка фасада, ремонт карниза и перемычек. Тип ремонта: текущий.

Г) Глубокая ржавчина с расслоением металла труб системы отопления, согласно т. 66 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена системы. Тип ремонта: капитальный. 

Жилая комната (площадью 14,4 кв.м.):

Значительная деформация досок подвального перекрытия при нагрузке, образование щелей между досками до 13 мм, уклон поверхности перекрытия до 266,67 мм на ширину помещения; образование уступов между смежными досками до 10 мм, согласно т. 26 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена перекрытия и покрытия. Тип ремонта: капитальный. 

Жилая комната (площадью 7,8 кв.м.):

Деформация подвального перекрытия при нагрузке, согласно т. 26 ВСН 53- 86(р) физический износ 0-40%, примерный перечень работ: заделка щелей и зазоров. Усиление балок местами. Тип ремонта: текущий.

Пристрой (веранда):

А) образование щелей до 13 мм между досками покрытия, значительное рассыхание досок покрытия, значительная осадка, согласно т. 26 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена перекрытия и покрытия. Тип ремонта: капитальный. 

Б) уклон поверхности досок пола до 108,5 мм на ширину помещения; образование уступов между досками пола, согласно т. 51 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: замена чистых дощатых полов и лаг. Тип ремонта: капитальный. 

В) полная потеря правильной геометрии дверей, согласно т. 57 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена заполнений проемов. Тип ремонта: капитальный.

Г) полная потеря правильной геометрии окна, согласно т. 55 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена оконных блоков. Тип ремонта: капитальный. 

Д) деформация стенового ограждения (просадка); глубокое биологическое повреждение обшива стенового ограждения, согласно т. 7 ВСН 53-86(р) физический износ 61-70%, примерный перечень работ: полная замена стен. Тип ремонта: капитальный.

Внешняя отделка, иные конструкции:

Разрушение, отслоение штукатурного покрытия цоколя, нижней части внешних стен; отсутствие отмостки, согласно т. 63 ВСН 53-86(р) физический износ 31-40%, примерный перечень работ: ремонт штукатурки с подготовкой поверхности. Тип ремонта: текущий. 

Кирпичные столбы балок подвального перекрытия: 

Отсыревание кирпичной кладки, согласно т. 2 ВСН 53-86(р) физически износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена фундамента и цоколя с вывешиванием стен. Тип ремонта: капитальный.

Кирпичный цоколь (фундамент):

Отсыревание кирпичной кладки, согласно т. 3 ВСН 53-86(р) физический износ 21-40%, примерный перечень работ: укрепление кладки, ремонт горизонтальной изоляции. Тип ремонта: капитальный.

Крыша: 

А) Образование гнили на поверхности досок обрешетки, стропил дома, наличие временных креплений, согласно т. 38 ВСН 53-86(р) физический износ 41-60%, примерный перечень работ: смена мауэрлата, части стропильных ног и сплошной обрешетки под настенным желобом, частичная смена рядовой обрешетки. Тип ремонта: капитальный.

Б) Глубокое биологическое повреждение шиферного покрытия кровли; многочисленные трещины шифера, согласно т. 44 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена кровли. Тип ремонта: капитальный.

В) Глубокое биологическое повреждение дощатого подшива карнизов, фронтона, согласно т. 7 ВСН 53-86(р) физический износ 61-70%, примерный перечень работ: полная замена стен. Тип ремонта: капитальный.

Крыльцо:

А) Глубокое биологическое повреждение шиферного покрытия кровли; многочисленные трещины шифера; глубокое биологическое разрушение дощатой обрешетки покрытия, согласно т. 44 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена кровли. Тип ремонта: капитальный. Согласно т. 38 ВСН 53-86(р) физический износ 61- 80%, примерный перечень работ: полная замена деревянной конструкции. Тип ремонта: капитальный.

Б) Глубокое биологическое повреждение деревянных стоек, согласно т. 17 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: замена стойки. Тип ремонта: капитальный.

Помойница: 

Полное засорение. Для осмотра недоступна.

Уборная: 

А) Полное нарушение жесткости стенового дощатого ограждения, согласно т. 7 ВСН 53-86(р) физический износ 61-70%, примерный перечень работ: полная замена стен. Тип ремонта: капитальный. 

Б) Полное разрушение покрытия, согласно т. 38 ВСН 53-86(р) физический износ 61-80%, примерный перечень работ: полная замена деревянной конструкции. Тип ремонта: капитальный. 

Письмами от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> Администрацией г. Воткинска ФИО2 проинформирована о том, что на ремонт квартиры по адресу: 

<

*****>, в текущем году в бюджете г. Воткинска средства не запланированы.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Подп. «в» п. 5 Договора социального найма №*** также предусмотрено, что капитальный ремонт помещения осуществляет наймодатель.

Таким образом, приведенными нормами закона и положениями договора в рассматриваемом споре на наймодателя возложена обязанность осуществлять капитальный ремонт помещения, занимаемого истцом.

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Указанные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности (п.1.1).

В соответствии с п. 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, включающее в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонты (подп. «г» и «д» п. 1.8 Правил).

В соответствии с преамбулой раздела II Правил техническое обслуживание здания включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает в себя работы по контролю за состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий (п. 2.3.1 Правил). Продолжительность текущего ремонта следует принимать в пределах трех – пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.3.4 Правил).

Согласно п. 2.4.1 Правил планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами. При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправности всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда (п. 2.4.2 Правил).

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов установлена Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312 (далее – ВСН 58-88 (р).

ВСН 58-88 (р) устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.1.). ВСН 58-88 (р) являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий (пункт 1.2.).

В соответствии с п. 2.2. ВСН 58-88 (р) система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Как следует из заключения эксперта от 

<

дата> №*** занимаемое истцом помещение имеет недостатки, для устранения которых требуется проведение работ по капитальному и текущему ремонту.

Оценивая вышеуказанное экспертное заключение и квалификацию лица, его проводившего, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться и не доверять указанному заключению и выводам, изложенным в нем, с учетом пояснений данных экспертом в судебном заседании, не имеется, поскольку оно составлено в соответствии с действующим законодательством, специалистом, имеющим квалификацию, образование, стаж необходимой работы экспертом. В заключении эксперта отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов. Заключение логично и обосновано, подготовлено на основании непосредственного осмотра жилого дома.

Пояснения специалиста Р., выводы экспертного заключения не опровергают, поскольку подготовка соответствующего проекта и расчетов, проведение изысканий необходимость проведения самих работ не исключает. Сведений о состоянии фундамента, мауэрлата дополнены составившим заключение и проводившим осмотр конструкций дом экспертом при даче пояснений в судебном заседании. Выводы специалиста Р. о причинах намокания кладки цоколя носят вероятностный характер, сделаны без осмотра дома, и не отрицают причин образования указанных недостатков, указанных в экспертном заключении.

Анализируя состав работ, требуемых к выполнению в иске, суд исходит из следующего.

Устранение местных деформаций фундаментов, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов стен и фасадов; ремонт и окраска фасадов, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» включены в примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Заключением 

<

***> от 

<

дата> №***, ремонт штукатурки местами до 1 м.кв. на площади до 5%, необходимый для устранения обваливания штукатурного покрытия потолка, трещин штукатурного покрытия потолка, ремонт штукатурки и кирпичной кладки, подмазка швов, очистка фасада, ремонт карниза и перемычек, необходимые для устранения проникающей трещины внешней торцевой стены, трещины на стыке внешних стен и чердачного перекрытия; заделка щелей и зазоров, усиление балок пола местами, необходимые для устранения деформации подвального перекрытия при нагрузке; ремонт штукатурки с подготовкой поверхности, необходимый для устранения разрушения, отслоения штукатурного покрытия цоколя, нижней части внешних стен, отнесены к текущему ремонту.

Следовательно, указанные в иске работы по расчистке и заделыванию проникающей трещины внешней торцевой стены кухни, стыка внешних стен и чердачного перекрытия, работы по очистке поврежденных участков внешних стен от старой штукатурки их оштукатуриванию, очистке поврежденных участков цоколя от старой штукатурки, грунтованию очищенных участков грунтовкой глубокого проникновения, оштукатуривание, грунтовка и их покраска являются текущим ремонтом, обязанность по осуществлению которого лежит на истце. В связи с этим заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что данные работы не указаны в подп. «е» п. 4 Договора социального найма №*** от 

<

дата>, возлагающего на нанимателя обязанность по производству текущего ремонта и определяющего, какие работы относятся к такому ремонту, не состоятельны в силу следующего.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Статья 678 ГК РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя.

В соответствии со ст.ст. 65 и 67 ЖК РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

В соответствии с п. 4.25 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. № 635/10, на домах до двух этажей включительно (но не выше 8 м. от уровня земли до отметки низа ската кровли) - допускается неорганизованный водосток при обязательном устройстве козырьков над входами и балконами второго этажа, вынос карниза при этом должен быть не менее 0,6 м.

Учитывая изложенное, не подлежит удовлетворению требование об обязании установить желоба по карнизной части всей квартиры, включая пристрой, поскольку наличие желоба (отлива) на доме, где проживает истец, не является обязательным, на что также указано в заключении эксперта.

Помимо указанных работ суду не представлены доказательства необходимости обработки обшивочных досок карниза и фронтона антисептиком, в связи с чем заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Основания для удовлетворения требований об обязании обустроить дворовую помойницу также отсутствуют, поскольку суду не представлены доказательства ненадлежащего состояния существующей помойницы. Представленное заключение эксперта содержит лишь сведения о ее полном засорении и невозможности ее осмотра.

Требование о замене системы отопления подлежит удовлетворению только в части участка трубопровода, расположенного в подвале под кухней, поскольку согласно пояснениям эксперта К. только данный участок системы отопления требует замены.

Частично подлежат удовлетворению требования об обязании демонтировать старые лаги и полы в квартире, пристрое и провести полную замену перекрытия и покрытия полов в квартире, пристрое. Как следует из заключения эксперта, указанные работы не требуются в отношении жилой комнаты площадью 7,8 кв.м., где необходим текущий ремонт.

Доводы стороны истца о том, что в данной комнате состояние полов аналогично состоянию полов в других помещениях квартиры, достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены.

Кроме того, у суда отсутствуют основания возлагать на наймодателя обязанность обустраивать фронтон с вентилируемым окном, поскольку доказательства необходимости устройства данного окна для устранения выявленных недостатков помещения, занимаемого истцом, суду не представлены.

В остальной части заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, за исключением требования об установке новой кровли из профнастила, поскольку суд не усматривает оснований возлагать на ответчика обязанность использовать при замене кровли именно профнастил, поскольку способ выполнения данной работы, используемые при этом материалы вправе самостоятельно определить наймодатель с учетом существующих строительных норм и правил.

Аналогичным образом, должен решаться и вопрос о способе укрепления фундамента (цоколя), в связи с чем суд не усматривает оснований для указания на необходимость укрепления фундамента (цоколя) с наружной и внутренней стороны при возложении обязанности произвести ремонт в указанной части.

При этом, несмотря на отсутствие в заключении эксперта выводов о необходимости замены мауэрлата, обустройстве отмостки, суд полагает обоснованным возложение обязанности по проведению данных работ на наймодателя, так как перед экспертом вопросы о необходимости ремонта в помещении в данной части не ставились, однако на необходимость проведения данных работ указанно в исследовательской части заключения, данные работы относятся к капитальному ремонту.

Требование истца об обустройстве водонепроницаемой дворовой уборной соответствует СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 г. № 20, «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88.

Доводы представителя ответчиков о том, что в экспертизе, проведенной 

<

***>, исх. №*** от 

<

дата> отсутствует заключения эксперта о необходимых работах по укреплению фундамента, а также демонтаже кирпичных столбов балок перекрытия, не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку указанное заключение содержит прямое указание на данные работы как необходимые для устранения выявленных недостатков помещения.

Ссылка на то, что отсыревание кирпичной кладки произошло вследствие не обслуживания продухов, достоверными доказательствами не подтверждено. Эксперт, осматривавший жилое помещение, к подобным выводам не пришел.

Не состоятельны доводы представителя ответчиков о том, что удовлетворение исковых требований без согласия сособственников жилого помещения, повлечет неисполнимость решения суда.

Как следует из представленного в материалах дела кадастрового паспорта жилой дом по адресу: 

<

*****>, представляет собой одноэтажный жилом дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков – квартир, имеющих одну смежную стену, без сквозных проходов между квартирами, и имеющих отдельные выходы. Указанные в иске работы не затрагивают имущество, необходимое для использования, эксплуатации и обслуживания обеих квартир, и относятся только к конструкциям и элементам, относящимся к квартире, занимаемой истцом. Собственник квартиры №*** в доме №*** по 

<

*****>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6, каких-либо возражений относительно заявленных требований не высказала. 

Проведение ремонта в части работ, указанных в иске, обязанность по проведению которых лежит на наймодателе, соответствует принципу соразмерности несения расходов на содержание общего имущества дома, закрепленному ч. 1 ст. 158 ЖК РФ. 

Ссылка на то, что в соответствии с договором социального найма нанимателю передано в пользование жилое помещение из 3 комнат и требования, относящиеся к пристрою, крыльцу, уборной, не относятся к жилому помещению, не свидетельствует об отсутствии оснований для возложения на наймодателя обязанности провести работы по капитальному ремонту в отношении данных строений, поскольку они являются частью квартиры (пристрой), что следует из кадастрового паспорта помещения, либо в силу своего назначения и состава помещений в квартире, являются неотъемлемой ее частью, без которой использование квартиры для проживания невозможно (крыльцо, уборная).

Кроме того, суду не представлено доказательств того, что указанные строения не были переданы истцу вместе с квартирой.

В силу п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава муниципального образования «Город Воткинск», принятого Решением городской Думы г. Воткинска от 09.06.2005 г. № 259, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования «Город Воткинск» (Администрация города Воткинска) входит структуру органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа) «Город Воткинск».

Согласно ч. 5 ст. 48 Устава муниципального образования «Город Воткинск» в составе Администрации города Воткинска в соответствии со структурой Администрации города Воткинска создаются отраслевые и функциональные структурные подразделения (органы) - управления, отделы и другие структурные подразделения. 

В соответствии с подп. «г» п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1 Положения «Об органе Администрации города Воткинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска», принятого Решением городской Думы г. Воткинска от 31.10.2018 г., данное Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Воткинска, осуществляющим на территории муниципального образования «Город Воткинск» управленческие функции в целях реализации полномочий Администрации города Воткинска по решению вопросов местного значения, в том числе: обеспечение проживающих на территории муниципального образования «Город Воткинск» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; по решению иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в отраслях жилищного и коммунального хозяйства, транспорта, связи, в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, в том числе организации строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства

В силу ч. 5 указанной статьи Положения Управление в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами представляет интересы муниципального образования «Город Воткинск», Администрации города Воткинска в пределах своей компетенции.

Управление обладает правами юридического лица (ч. 3 ст. 1 Положения).

Согласно подп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 3 Положения Управление организует на территории муниципального образования «Город Воткинск» капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

В силу приведенных положений Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

При этом, принятие отдельного решения в отношении Администрации г. Воткинска не требуется, так как Управление является ее структурным подразделением и действует от имени Администрации г. Воткинска. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы на проведение экспертизы в сумме 20 000 руб., поскольку заключение 

<

***> от 

<

дата> №*** соответствует требованиям относимости, допустимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

*****> провести ремонт квартиры, пристроя, построек, по адресу: 

<

*****>, а именно:

- укрепить фундамент (цоколь) по периметру всей квартиры; 

- демонтировать старые кирпичные столбы балок подвального перекрытия и установить новые кирпичные столбы балок подвального перекрытия;

- демонтировать и установить новый участок трубопровода системы отопления, расположенный в подвале, под кухней; 

- демонтировать старую и установить новую кровлю;

- демонтировать старую и установить новую обрешетку из деревянного бруса;

- демонтировать старый мауэрлат, стропильные ноги и сплошную обрешетку под настенным желобом и установить новый мауэрлат, стропильные ноги и сплошную обрешетку под настенным желобом;

- демонтировать старые обшивочные доски и обшить карниз строганной доской;

- демонтировать старые обшивочные доски и обшить фронтон строганной доской;

-демонтировать старый конек и установить новый конек;

-демонтировать старые лаги и полы в квартире, за исключением жилой комнаты площадью 7,8 кв.м., пристрое и провести замену перекрытия и покрытия полов в квартире, за исключением жилой комнаты площадью 7,8 кв.м., пристрое;

-обустроить отмостку по периметру квартиры и пристроя;

-демонтировать старый пристрой и построить новый из строганных досок, бруса, с установкой 2-х оконных блоков, 3 дверных блоков;

-демонтировать старое крыльцо и построить новое крыльцо из досок с навесом;

-обустроить дворовую уборную из досок с водонепроницаемым выгребом.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на проведение экспертизы в сумме 20 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2020 года.

Судья Д.Н. Шкробов