Дело № 2а-1631/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А., 

при секретаре Ачимовой Е.С.,

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в общем размере 99790,14 руб., установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № и от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю находятся на исполнении исполнительные производства № и №, возбужденные на основании исполнительных листов, выданных Кунгурским городским судом Пермского края о взыскании с нее в пользу ФИО4, ФИО5 задолженности в размере по 715250 руб. каждому. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем по каждому исполнительному производству вынесены постановления о взыскании с нее исполнительского сбора в общем размере 99790,14 руб. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено. С данным постановлением она не согласна, ссылаясь на то, что сумма задолженности полностью ею погашена ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что является пенсионером, взыскание с нее исполнительского сбора крайне негативно скажется на ее финансовом положении. В связи с чем, полагает, что данные обстоятельства являются основанием для освобождения ее от уплаты исполнительского сбора.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве администратвиного соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица – ФИО6

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФФСП по Пермскому краю ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив, представленные доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с положениями ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Судом установлено:

Решением Кунгурского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 в пользу ФИО5 взысканы денежные средства в размере 705000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10250 руб., также и в пользу ФИО4 с нее взысканы денежные средства в размере 705000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10250 руб. /л.д.31-34/.

На основании исполнительных листов, выданных Кунгурским городским судом Пермского края, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю в отношении ФИО3 вынесены постановления о возбуждении соответствующих исполнительных производств № и №, которыми должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке /л.д.85-89,122-126/. Данные постановления получены представителем должника ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена взыскателей: ФИО4, ФИО5 на правопреемника ФИО6 /л.д.35,36/. 

Исполнительные производства № и № в соответствии со ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в свободное исполнительное производство №.

В связи с неисполнением длительный период решения суда, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора по исполнительным производствам № и № по каждому в сумме 49895,07 руб., в общем размере 99790,14 руб. /л.д.74,75,108,109/.

Обращаясь в суд с данным административным иском, ФИО3 указывает на то, что является пенсионером, имеющим низкий уровень дохода, и взыскание с нее исполнительского сбора крайне негативно скажется на ее финансовом положении. Решение суда добровольно исполнено ею в ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов ФИО3 суду представлены следующие документы: договор денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ., расписка ФИО6 о получении им денежных средств в сумме 1425573,32 руб. /л.д.37-39/.

Вместе с тем, с указанной позицией административного истца суд согласиться не может в силу следующего. 

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения, т.е. должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

Согласно ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства. Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в ст.401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В силу ст.56 ГПК РФ бремя доказывания наличия причин освобождения от уплаты исполнительского сбора (степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств) возлагается на истца, то есть должника в исполнительном производстве.

С учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, исследовав обстоятельства дела, проанализировав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности исходя из требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа ФИО3 в установленный срок не исполнены. При этом доказательств невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения данной обязанности, истцом также не представлено. Сами по себе трудное материальное положение, пенсионный возраст должника не являются безусловными основаниями для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Между тем, изложенные в административном иске обстоятельства, связанные с данными обстоятельствами, в частности с ее пенсионным возрастом и небольшим размером пенсии, могут служить основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию с ФИО3 исполнительского сбора в силу п.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При этом суд, уменьшая размер исполнительского сбора в пределах допустимого размера, учитывает доходы должника, конкретные обстоятельства дела, характер совершенных должником действий по исполнению решения суда. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, взысканного с ФИО3 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительным производствам № и № до 37421,30 руб. 30коп. по каждому.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № до 37421 руб. 30 коп. /Тридцать семь тысяч четыреста двадцать один руб. 30 коп./.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № до 37421 руб. 30 коп. /Тридцать семь тысяч четыреста двадцать один руб. 30 коп./.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко