УИД 05RS0№-92

Дело №а-494/2025

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 февраля 2025 года

Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Мусаева А.М., 

при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш., 

с извещением сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения ФИО7 

<

адрес> и восстановления 

<

адрес> на новое место жительства, администрации муниципального образования «сельсовет Новокулинский» о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным иском к МКУ "Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес>" о признании решений об отказе утверждении схемы расположения земельного участка незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он с 1976 года вместе со своими родителями отцом ФИО1 и матерью ФИО2 проживал в селе Новокули (Чаравали) ФИО7 района.

В 1998 году после смерти матери истец принял наследство, состоящее из земельного участка площадью 2420кв.м. с кадастровым номером: № и расположенного на нем жилого дома, площадью 72,2 кв.м., с кадастровым номером: №. Право собственности зарегистрировано 16.01.2007г.

Переселение проводится в добровольном порядке, лица изъявившие желания подают заявления установленной формы, они включаются в общий список переселенцев, при этом сдают жилые помещения по прежнему месту жительства и взамен получают жилые помещения по новому месту жительства, однако истец, по настоянию Главы Администрации 

<

адрес> ФИО22 и представителей Оргкомитет ФИО7 района 15-го мая 2009г. подписал акт о передачи его дома репрессированному гражданину ФИО3, уроженцу Ярыксу аул 

<

адрес> до передачи ему нового жилого дома.

Данный Акт составлен в соответствии с Положением «О порядке передачи домостроений в Новолакском районе РД в рамках реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» и решений III съезда народных депутатов ДАССР от 21.12.2000г. и во исполнении распоряжения Комиссии Правительства по вопросам реабилитации и переселения, утвержден Главой Администарции 

<

адрес> ФИО22, подписан Председателем Оргкомитета по восстановлению 

<

адрес> ФИО16 и Председателем Оргкомитета по переселению Лакского населения ФИО7 района ФИО13.

Прошло более 15 лет, истец и его семья не переселены в другой дом. Многочисленные обращения истца ни к чему не приводят.

В связи с чем не исполняется данное обязательство в виде предоставления истцу жилого дома, взамен переданного, истцу неизвестно.

Представители Управления занимаются «отписками», указывая в своих ответах, что «...личное дело Вашей семьи находится на рассмотрении Межведомственной комиссии по проверке списков семей лакского населения ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства, созданной распоряжением Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2014г. №147-р. в связи с тем, что 06.12.2017г. личные дела переселенцев из ФИО7 района изъяты ФСБ России по 

<

адрес>, работа Межведомственной комиссии приостановлена. По итогам завершения работы Межведомственной комиссии, о принятом решении вы будете проинформированы дополнительно... » - и так в течении долгих 15 лет!!

По сегодняшний день истец оплачивает налог за земельный участок, расположенный под домом, который истец передал репрессированному гражданину ФИО3, уроженцу Ярыксу аул 

<

адрес>.

Адвокатом истца были направлены адвокатские запросы Главе Администрации МО «сельсовет Новокулинский» и Начальнику Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района на новое место жительства и восстановления 

<

адрес> с просьбой предоставить сведения по вопросу предоставления истцу другого жилья, взамен переданного им репрессированному гражданину ФИО3, уроженцу Ярыксу аул 

<

адрес>, однако ответа они не получили.

Также 07.11.2024г. истцом направлено заявление в Управление Правительства РД с прошением включить его в список семей лакского население 

<

адрес>, переселяющихся на новое место жительства и предоставлении нового жилья, взамен переданного им репрессированному гражданину ФИО5, уроженцу Ярыксу аул 

<

адрес>.

В связи с изложенным, просит суд:

Признать действия, в данном случае, бездействия Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района на новое место жительства и восстановления 

<

адрес> незаконными. 

Обязать Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района на новое место жительства и восстановления 

<

адрес> устранить допущенные нарушения и восстановить права и законные интересы ФИО8, 07.02.1950г.р., в виде включения ФИО8 в список семей лакского население 

<

адрес>, переселяющихся на новое место жительства и предоставлении нового жилья, взамен переданного репрессированному гражданину ФИО3, уроженцу Ярыксу аул 

<

адрес>.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных сторон, согласно ст.150, явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Во исполнение Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № "О реабилитации репрессированных народов" и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР", Правительством Республики Дагестан принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении республиканской целевой программы "Переселение лакского населения ФИО7 района на новое место жительства" на 2011-2013 годы" с Приложением № в виде Списка лакского населения ФИО7 района, переселяемого на новое место жительства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., а в последующем принято постановление Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Переселение лакского населения ФИО7 района на новое место жительства и восстановление 

<

адрес>" на период 2018-2025 годов".

При этом постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждено Положение о порядке переселения лакского населения ФИО7 района на новое место жительства, в соответствии с которым переселению на новое место жительства подлежат лакские семьи, проживающие в Новолакском районе, при условии обязательной прописки главы семьи в Новолакском районе по состоянию на 1991г. включительно, а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991г. (пункт 1.6).

Согласно пункту 2.1 названного Положения администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности ФИО7 района, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, формируются личные дела и составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению №. Администрация муниципального района "

<

адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление. После проведения проверки представленных материалов Управление в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что переселению на новое место жительства подлежат лакские семьи, проживающие в Новолакском районе, при условии обязательной регистрации главы семьи в Новолакском районе по состоянию на 1991г. включительно; вновь образовавшиеся семьи его детей, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства в его домовладении, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих родителей, а также временно выбывшие из района, имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991г.

В силу пункта 3.3 Положения после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению № реабилитированному гражданину.

Таким образом, как следует из приведенных норм, обязанность по организации переселения лакских семей и передачи ими домовладений реабилитированным гражданам или их наследникам возложена на Управление по переселению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО8 на праве собственности принадлежит жилой дом под литером «А», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.01.2007г., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.04.2001г.

Согласно справке МО «Сельсовета Новокулинский» 

<

адрес> РД от 03.04.2013г. ФИО8 имеет состав семьи из 3 человек, и имеет собственное домовладение с общей площадью 72кв.м., и жилой площадью 35кв.м.

17.11.2025г. ФИО8 письменным заявлением обратился на имя организационного комитета по переселению лакского населения ФИО7 района, которым в соответствии с постановление 3-го съезда народных депутатов РД дает свое согласие пересилить его с семьей.

В соответствии с кадастровым планом от 08.10.2006г. № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2420кв.м., правообладателем которого является ФИО8, местоположение участка установлено относительно ориентира 

<

адрес>, расположенного с границах участка.

Согласно акта передачи жилого дома от 05.05.2009г. в соответствии с Положением «О порядке передачи домостроений в Новолакском районе РД в рамках реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессивных народов» и решений III cъезда народных депутатов Дагестана от 21.12.2---г. и во исполнение распоряжения Комиссии Правительства по вопросам реабилитации и переселения домостроение 1940 года и 1980 года постройки, с фактическим износом 65% передается репрессивному гражданину ФИО6, уроженцу 

<

адрес>, паспорт 

<

...>.

03.04.2016г. истец обратился на имя Министра экономики РД с заявлением, в котором просит оказать содействие в решении его вопроса о постройке дома в Новолакском районе.

08.04.2016г. заместителем министра Министерства экономики и территориального развития РД письмом за № сообщается, что для проверки списков семей лакского населения ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства распоряжением Правительства РД от 22.05.2014г. №-р создана Межведомственная комиссия по проверке списков семей лакского населения ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства.

В связи с тем, что администрацией МО «

<

адрес>» дополнительно направляются на рассмотрение личные дела переселенцев, работа Межведомственной комиссии продолжается. 

По мере рассмотрения Межвведомственной комиссией представленных администрацией МО «

<

адрес>» и администрациями поселений списков семей, изъявивших желание переселиться на новое место жительства (в том числе будет рассмотрено и Ваше личное дело), будет принято соответствующее решение. По итогам завершения работы Межведомственной комиссии, о принятом решение Вы будете проинформированы дополнительно. 

12.12.2017г. старший оперуполномоченный ВОГ Управления «К» 4 Слудбы ФСБ России СКФО старшим лейтенантом ФИО17 в соответствии со ст.ст.6, 7, 8, 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании Постановления Первого заместителя начальника Управления ФСБ России по РД генерал-майора ФИО18 от 06.12.2017г. № произведено оперативное розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещениях Управления Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессивных народов, расположенных по адресу 

<

адрес>. С участием представителей организаций.16.03.2018г. Отделом по работе с обращениями граждан Администрации Главы и правительства РД на имя ФИО8 дан ответ № на обращение в адрес Врио Главы РД, которое направлено 16.03.2018г. за № в Управление Правительства РД по переселению лакского населения ФИО7 района и восстановления 

<

адрес>, администрация МО «

<

адрес>» с просьбой проинформировать истца о результатах рассмотрения.

20.03.2018г. Управлением Правительства РД по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района на новом месте жительства и восстановления 

<

адрес> на имя ФИО8 дан ответ за №, в котором сообщается, что личное дело его семьи находится на рассмотрении Межведомственной комиссии по проверке списков семей лакского населения ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства, созданной распоряжением Правительств РД от 22.05.2014г. №-р. В связи с тем, что 06.12.2017г. личные дела переселенцев из ФИО7 района изъяты ФСБ России по РД, работа Межведомственной комиссии приостановлена. По итогам завершения работы Межведомственной комиссии, о принятом решении истец будет проинформирован дополнительно.

19.02.2019г. Управлением Правительства РД по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района на новом месте жительства и восстановления 

<

адрес> на имя ФИО10 письмом за № на ее заявление в адрес региональной общественной приемной Председателя партии Единая России ФИО14 от 22.01.2019г. сообщается, что для проверки списков семей лакского населения ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства распоряжением Правительства РД от 22.05.2014г. №-р создана Межведомственная комиссия по проверке списков семей лакского населения ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства.

По итогам рассмотрения Межвведомственной комиссией представленных администрацией МО «

<

адрес>» и администрациями поселений материалов (в том числе будет рассмотрено и личное дело Вашей семьи) будут представлены на рассмотрение Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения для утверждения в установленном законодательством порядке. Одновременно сообщается, что Комиссией в период с 2013г. по 2018г. утверждение списков семей, переселяющихся на новое место жительства не производилось.

Кроме того сообщается, что все личные дела переселенцев изъяты УФСБ России, в связи с чем проведение Комиссии на данный момент не представляется возможным.

04.03.2022г. Отделом по работе с обращениями граждан Администрации Главы и правительства РД на имя ФИО8 дан ответ № на обращение в адрес Врио Главы РД, которое направлено 04.03.2022г. за № в Управление Правительства РД по переселению лакского населения ФИО7 района и восстановления 

<

адрес>, администрация МО «

<

адрес>» с просьбой проинформировать истца о результатах рассмотрения.

28.03.2022г. Управлением Правительства РД по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района на новом месте жительства и восстановления 

<

адрес> на имя ФИО10 письмом за № сообщается.

Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения личное дело Вашей семьи не рассматривалось, соответственно в статусе переселенцев Ваша семья не утверждалась.

В настоящее время Управлением проводится работа по проверке документов и сведений, представленных администрацией МО «

<

адрес>», актуализированных личных дел жителей 

<

адрес>, в том числе, личного дела Вашей семьи.

По завершении данной работы все личные дела будут представлены Правительственной комиссией для рассмотрения в установленном законодательством порядке. О принятом решении Правительственной комиссией Вам будет сообщено дополнительно.

07.11.2024г. истец ФИО8 обратился с заявлением в Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района на новое место жительства и восстановления 

<

адрес> РД, в котором просит включить его в списки семей лакского населения ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства и предоставить ему жилье взамен переданного им репрессивному гражданину ФИО3

05.07.2023г. ФИО8 обратился с заявлением на имя Администрации МО 

<

адрес> о предоставлении ему жилого дома по типовому проекту.

В соответствии с адресной справкой от 07.07.2022г. ФИО8 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: РД, 

<

адрес> с 26.01.2021г. по 26.01.2026г.

Согласно представленной копии паспорта ФИО8 

<

...>, последний был зарегистрирован по адресу 

<

адрес> 04.10.2001г.

В соответствии со справкой Администрации МО «сельсовет Новокулинский» от 01.03.2021г. ФИО8 и ФИО10 зарегистрированы и проживают по адресу: РД, 

<

адрес>.

Начальником ФИО7 РОВД дана справка ФИО8, в том, что он действительно является уроженцем и жителем 

<

адрес> ФИО7 района и был зарегистрирован по месту постоянного жительства в указанном населенном пункте до 1976г., после чего ФИО8 в связи с работой выписался из 

<

адрес> с убытием в 

<

адрес>. В настоящее время ФИО8 вместе с семьей проживает в 

<

адрес>, имеет собственное домовладение и зарегистрирован по месту постоянного жительства в данном пункте.

Согласно справке, выданной ГУП «Дагтехинвентаризация» по Новолакскому району № от 30.04.2010г. домостроение, расположенное с..Чаравали ФИО7 района с общей площадью 36,3к.в.м, в том числе жилой – 28,4кв.м., принадлежавший ФИО2, умершей в 1998г. на основании свидетельства о праве на наследство от 19.04.2001г. перешло ФИО8.

Справкой ТП УФМС по РД в Новолакском районе от 29.01.2013г. установлено, что ФИО8 действительно документирован паспортом 

<

...>, выданного 27.10.2002г. Новолакским РОВД на основании паспорта серии VIII-БД №, выданного Дербентским ГОВД 03.11.2002г. и зарегистрирован в 

<

адрес> ФИО7 района с 04.10.2001г.

19.12.2023г. протоколом № заседания Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, рассмотрены списки семей лакской национальности ФИО7 района, переселяющихся на новое место жительства по населенным пунктам Новолакское, Тухчар, Новокули, чапаево и внесение изменений в состав семей, ранее утвержденных Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения. По населенному пункту «Новокули» принято предложение Межведомственной комиссии и утвержден список из 49 семей 

<

адрес>.

Согласно списку семей 

<

адрес> по которым Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения отказано в статусе переселенцев, ввиду отсутствия достаточных оснований для утверждения, в числе которых значится и истец ФИО8, 1950г.р.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 07.03.1944г. № "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" все чеченцы и ингуши, проживающие в ЧИАССР, а также в прилегающих к ней районах, были переселены в другие районы СССР, а ЧИАССР как административная единица была ликвидирована. 

<

адрес> был переименован в Новолакский. Переселение Лакского населения ФИО7 района на новое место жительства осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

В целях реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" принято Постановление Правительства РФ от 24.01.1992г. № "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР".

III Съезд народных депутатов ДССР 23.07.1991г. принял постановление "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Как следует из п.2.1. Постановления Совета Министров РД от 17.02.1993г. № «Положения о порядке переселения Лакского населения ФИО7 района на новое место жительства» Администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей Лакской национальности ФИО7 района, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, формируются личные дела и составляются списки Лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению №, Администрация муниципального района " 

<

адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление. После проведения проверки представленных материалов Управление в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения.

Из вышеизложенного следует, что для приобретения статуса переселенца необходимым условием является проживание на территории ФИО7 района при условии обязательной прописки главы семьи в Новолакском районе по состоянию на 1991 год включительно.

Согласно Положению о порядке переселения лакского населения ФИО7 района на новое место жительства, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Дагестан № от 17.02.1993г. п.1.6 - переселению на новое место жительства подлежат лакские семьи, проживающие в Новолакском районе, при условии обязательной прописки главы семьи в Новолакском районе по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления 3 съезда народных депутатов ДССР от 23.07.1991г. "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"), а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991 года.

Как усматривается из заявления от ДД.ММ.ГГГГ о согласии ФИО8 переселиться на новое место жительства в 

<

адрес>, им указано, что он проживал в 

<

адрес> с 1976 года, однако представленные им в материалы личного дела документы свидетельствуют об обратном и не подтверждают факт регистрации ФИО8 в Новолакском районе на 1991 год, а также факт постоянного проживание на указанной территории его и членов его семьи.

Как следует из свидетельства о браке 1-БД № ФИО8 12.02.1977г. заключил брак с ФИО9. Жене присвоена фамилия ФИО23. Брак зарегистрирован в Горбюро ЗАГС 

<

адрес>, ДАССР.

Как следует из паспорта гражданина РФ серии 82 10 №, выданного Кировским РОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10, последняя зарегистрирована в 

<

адрес>, ФИО7 района с 28.01.2001г.

Сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГр., родился в 

<

адрес>, зарегистрирован в 

<

адрес>, ФИО7 района с 04.10.2001г.

Из трудовой книжки Истца усматривается, что трудовая деятельность ФИО8 протекала за пределами ФИО7 района

- с 13.06.1976г. по 29.03.1993г. работал в Дербентской автоколонне в различных должностях;

- с 29.03.1993г. по 09.01.2013г. работал в в/ч 2087 в должности водителя. Согласно данным о юридическом лице, войсковая часть № Федеральной пограничной службы РФ расположена по адресу: 368608, РД, 

<

адрес>

Кроме того, истцом ФИО8 принято наследство в 2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.01.2007г. запись регистрации №, согласно которому истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.04.2001г. принял в наследство жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

То обстоятельство, что ФИО8 по акту передачи жилого дома от 15.05.2009г. передал жилой дом репрессированному гражданину - ФИО3 также не подтверждает его право на переселение, поскольку согласно пункту 3.3 вышеназванного Положения от ДД.ММ.ГГГГ № после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению № реабилитированному гражданину.

Сначала гражданин и члены его семьи в установленном законом порядке должны быть признаны переселенцами, затем лакская семья должна принять жилой дом на новом месте жительства, и лишь в последующем, в двухмесячный срок, обязана сдать домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома.

Между тем, Комиссия Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения решением от 19.12.2023г. отказала утвердить семью ФИО8 в статусе переселенцев из 

<

адрес>, в виду отсутствия достаточных оснований.

Переселение, есть изменение места жительства людей, в данном случае, лакского населения ФИО7 района и обязательным необходимыми условиями законодатель установил - постоянное проживание и обязательная прописка главы семьи в Новолакском районе на 1991 год.

При не подтверждении хотя бы одного из этих условий, гражданин не может быть признан переселенцем.

Перечень необходимых условий приобретения статуса переселенца предусмотренных Положением строго ограничен, расширенному толкованию не подлежит.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения.

Согласно пункту 4 названного Положения, Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и в пре делах своей компетенции выполняет следующие функции:

рассматривает материалы и утверждает списки семей граждан лакской национальности, переселяющихся на новое место жительства.

Исследовав материалы личного дела ФИО8 Комиссия Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения пришла к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для включения и утверждения семьи ФИО8 в списках семей граждан лакской национальности, переселяющихся на новое место жительства, поскольку последний на 1991 и последующие годы в 

<

адрес> ФИО7 района зарегистрирован не был и там не проживал, как не проживали и члены его семьи, Решение Комиссия от 19.12.2023г. №.

Приведенные выше доказательства, свидетельствуют о том, что на 1991 года ФИО8 не был зарегистрирован и не проживал на территории ФИО7 района, собственного домовладения на его территории на указанный период времени не имел.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО20 Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения ФИО7 района и восстановления 

<

адрес> на новое место жительства, администрации муниципального образования «сельсовет Новокулинский» о признании действий (бездействий) незаконными. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО12 к МКУ "ФИО4 имущественных и земельных отношений 

<

адрес>" о признании решений об отказе утверждении схемы расположения земельного участка незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 07.03.2025г.