Производство№ 2-3786/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003658-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области,

в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при секретаре Авалян А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к ООО "Форпост Трэвел", ООО "Дальтур" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с данным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что 26.07.2019 года между истцами и ответчиком был заключен Договор, согласно п.1.6 которого ответчик обязался осуществить комплекс действий по подбору, бронированию и оплате туристического продукта.п. 1 Договора сторонами было согласовано предоставление информации о путешествии в Таиланд, с датой тура: с 31.03.2020 года по 11.04.2020 года, отель: BaumanResidens4зв., тип номера: Superior, размещение: Double, питание: ВВ. В соответствии с платежными документами была внесена денежная сумма в размере 111500 рублей: 26.07.2019 года - 33000 рублей; 20.09.2029 года - 27000 рублей; 16.03.2020 года - 51500 рублей. 20.03.2020 года истец в своей претензии просил ответчика расторгнуть договор и вернуть денежные средства в соответствии с банковскими реквизитами. Как было указано в претензии, основанием для расторжения договора явилась реальная опасность для жизни и здоровья в связи с распространением короновирусной инфекции, а также информация, опубликованная на официальных интернет ресурсах: 18.03.2020 года на официальном сайте Посольства РФ в Королевстве Таиланд, в которой содержались рекомендации гражданам Российской Федерации воздержаться от поездок в эту страну; 19.03.2020 года на официальном сайте Посольства РФ в Королевстве Таиланд, в которой содержались рекомендации гражданам Российской Федерации в ближайшее время вернуться на Родину. 19.03.2020 года Постановление от Управления Гражданской Авиации Таиланда о практическом руководстве для авиакомпаний, выполняющих рейсы в Королевство Таиланд. Постановлением предусмотрено, что с 00:00 часов 22.03.2020 года каждый иностранец перед вылетом в Таиланд должен предоставить справку об отсутствии у него вируса COVID-19 и иметь страховку с покрытием 100000 долларов США, которая покрывает лечение от коронавируса. Справка должна быть получена не позднее 72 часов до вылета. 19.03.2020 года на официальном сайте Ростуризма опубликованы рекомендации в связи с распространением короновирусной инфекции воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, туроператорам воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств. 20.03.2020 года была официально закрыта граница Королевства Таиланд и прекращены все международные авиасообщения. В своем ответе на претензию, ответчик вместо возврата денежных средств - предложил истцам перенести тур на более поздние сроки, а также предоставил гарантийное письмо о депонировании оплаченных денежных средств. Таким образом, требования, изложенные в претензии истцов, ответчиком в установленные законом сроки не были исполнены. Пункт 9.6 Договора от 26.07.2019 года предусмотрено условие, в соответствии с которым в случае отказа Заказчика от путешествия, независимо от причин, он возмещает Туроператору затраты связанные с организацией путешествия. Пункт 9.6 Договора ущемляет права истца, так как исключает обоснование каких-либо причин отказа от услуг ответчика. В соответствии с п.2.2.3 Договора от 26.07.2019 года Заказчик имеет право на обеспечение личной безопасности, а в соответствии с п.9.1.2 право на расторжение Договора в случае изменения сроков совершения путешествия. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ истец указал, что к судебным расходам истца, в том числе относятся постовые расходы, связанные с отправкой искового заявления ответчику в размере 720 рублей, расходы на юридическую консультацию 1000 рублей и составление искового заявления 3000 рублей. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.451 ГК РФ; ст. ст. 94, 98, 135 ГПК РФ,ст.ст.10, 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ; ст.ст.7, 13, 15, 16, 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» истец просит суд: признать расторгнутым Договор от 26.07.2019 года, взыскать с ответчика в пользу истцов в равных долях денежную сумму, внесенную по Договору от 26.07.2019 г. в размере 111500 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истцов в равных долях судебные расходы, связанные с отправкой искового заявления ответчику в размере 720 рублей; расходы на юридическую консультацию в размере 1000 рублей, расходы на составление искового заявления в размере 3000 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истцов в равных долях штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей в пользу каждого истца.

Будучи извещенными о дате, месте и времени судебного заседания в него не явились истцы, представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Ответчики о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Ответчик ООО «Дальтур» представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" истец полагает, что настоящее исковое заявление следует оставить без рассмотрения, поскольку исковое заявление подано преждевременно - дособлюдение истцом особого порядка и условий возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумму. На основании указанного, руководствуясь ст. ст. 222. 223, 224, 225 ГПК РФ, исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения, но после исполнения особого порядка, предусмотренного Постановлением. Истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Позиция ООО «Дальтур» об оставлении искового заявления без рассмотрения в соответствии с п. Icm. 220 ГПК РФ.согласуется с позицией Первомайского районного суда г. Владивостока, дело № 2-162/2020. Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2-6287/2020 определением Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу № 2-1789/2020. а также определением Елизовского районного суда Камчатского края по делу Л» 2-868/2020. При рассмотрении указанных выше аналогичных дел.исковые заявления судом, были оставлены без рассмотрения (прекращены). Также истцом указано, что если исковое заявление не будет оставлено без рассмотрения, то в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в полном объеме.В связи с тем, что в результате глобального распространения коронавирусной инфекции интересы и туроператора (как юридического лица, осуществляющего деятельность в отрасли экономики, которая наиболее пострадала в условиях распространения коронавируса), и туристов значительно пострадали, законодатель ввел специальную процедуру исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года. Договор о реализации туристского продукта был заключен истцами до 31.03.2020 года, таким образом, договор может быть расторгнут исключительно с соблюдением процедуры, предусмотренной в Положении, утвержденном Постановлением. Специальная процедура предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств: В срок до 22.09.2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта, о чём должен уведомить туристов (пункт 3 Положения). Туристы либо соглашаются на предложение туроператора, либо отказываются от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года. Если в срок до 22.09.2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года. По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года. Ни один из вариантов расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта не предполагает расторжение договора в судебном порядке п немедленного возврата денежных средств туристу. Таким образом, удовлетворение исковых требований будет нарушать требования действующего законодательства.а также нарушать специальную процедуру но расторжению/изменению договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств. Истец требует с ответчика (туроператора) денежные средства, которые были получены ответчиком не в полном объеме. Так, ответчиком для истца был забронирован туристский продукт, в оплату которого ответчику поступило 108 913.87 руб. (что подтверждается скриншотом из программы «Пегасис»). Разница, которая возникла между суммой, указанной в договоре о реализации туристского продукта, и суммой полученной Ответчиком (туроператором), это вознаграждение туристического агентства, к которому ответчик (туроператор) отношения не имеет и возмещать не должен. Взыскание с ответчика (туроператора) денежных средств, которых он не получал, незаконно и не обосновано. Более того, положения, закрепленные в Постановлении, являются не единственными специальными нормами, которые применяются к существу настоящего спора. Просим обратить особое внимание суда о законодательном запрете взыскания с туроператора неустоек и штрафов (включая штраф, предусмотренный ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей») по текущему делу с 01.04.2020 года Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дополнен ст. 9.1.Согласно ч. 1 ст. 9.1 данного Федерального закона для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством РФ.Во исполнение указанной нормы принято Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - Постановление), которым введен мораторий на банкротство некоторых юридических лиц, код основной деятельности из ОКВЭД которых включен в соответствующий перечень (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"). В указанном перечне содержится ОКВЭД за номером 79 - «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», что является согласно данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика. Согласно п. 5 данного Постановления такое постановление вступает в силу с момента официального опубликования, т.е. с 06.04.2020 (дата опубликования на сайте pravo.gov.ru).Согласно ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым п. 1 ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)», а именно не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Таким образом, заявленные истцом требования о расторжении договора, возврате денежных средств за туристский продукт и взыскание санкций, таких как: компенсации морального вреда, определенной в ст. 151 ГК РФ и ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей", штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы (в порядке п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей"), не подлежат взысканию с ответчика в рамках рассматриваемого спора.На основании изложенного, ссылаясь на положения Главы 52, § 4 Главы 59 ГК РФ, ст. 41 ГПК РФ, положения Федерального закона № 132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства №1073 от 20.07.2020 года, Постановление Правительства РФ от 03.04.2U20 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" ответчик ООО «Дальтур» просит суд оставить исковое заявление без рассмотрения или отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. В случае несогласия суда с позицией ответчика и удовлетворения требований истца, ответчик просил принять во внимание постановку на учет туроператора, как наиболее пострадавшей отрасли экономики Российской Федерации, снизить размер неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ (как явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства), снизить размер компенсации морального вреда, снизить размер штрафа (п.6 с 1.13 Закона РФ «О защите прав потребителей») в порядке ст. 333 ГК РФ. При этом. Ответчик особо отмечает, что заявление ответчика о явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства само по себе не может расцениваться, как согласие ответчика с наличием долга перед истцом, либо фактом нарушения обязательства (Постановление ВАС от 22.12.11 № 81).

Из представленного Управлением Роспотребнадзора по Амурской области в порядке ст. 47 ГПК РФ заключения государственного органа, основанного на положениях ст. 451 ГК РФ, ст. ст. 9 Федерального закона от 26.11.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. ст. 9, 10, 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. п. 6 ст. 13, ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», следует, что Управление полагает заявленные требования обоснованными.

Изучив материалы гражданского дела,суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452, Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным Главами 37, 38, 40, 41, 44, 45,46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами ГК РФ, ЗаконаРФ «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что 26.07.2019 года между ООО «Форпост Тревел» (Турфирма / Турагент) и ФИО1 (Заказчик/ Турист) был заключен договор о реализации туристского продукта (далее - Договор), согласно условиямкоторого Турфирма, действует от имени Туроператора ООО «Дальтур» за вознаграждение по поручению Заказчика туристских услуг осуществляет комплекс действий по подбору, бронированию, оплате туристского продукта. А Заказчик туристских услуг приобретает туристский продукт, который включает в себя пакет туристских услуг, указанный в п. 1.1., п. п. 1.2., п. п. 1.3. п. п. 1.4 настоящего Договора. После подписания Договора Турагенство производит бронирование выбранных услуг. Подтверждение туристского заказа Туроператором происходит 5 рабочих дней. Заказчик имеет право требовать с Турфирмы предоставления всей необходимой и достоверной информации, с которой он обязан ознакомиться в соответствии с условиями п. 3.2.3 Договора (п. 2.2.1 Договора). В обязанности турфирмы входит своевременно предоставлять необходимую информацию о потребительских свойствах туристских услуг, включая информацию о программе пребывания, об условиях безопасности туристов на маршруте (п. 3.1., п. 3.1.1 Договора)

Как следует из п. 5 Договора, турфирма несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору (в том числе за неоказание услуг, входящих в туристский продукт). Ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туроператором услуг, входящих в Туристический объект возникает в момент передачи Туристу (или) Заказчику туристической путевки и иных документов, подтверждающих право туриста и (или) заказчика на Туристический продукт и дополнительные туристические услуги (п. 5.1.Договора). В соответствии с п. 9.1. Договора каждая сторона вправе потребовать изменения или расторжения Договора в случаях предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что Туроператором по Договору является ООО «Дальтур»», реестровый номер РТО 020433.

По данному договору истцом был приобретен тур в Королевство Таиланд, дата тура с 31.03.2020 года по 11.04.2020 года на три человека. Стоимость туристских услуг составила 111 500 рублей 97 копеек, которые были оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 26.07.2019 года на сумму 33000 рублей, квитанцией к приходно кассовому ордеру от 20.09.2019 года на сумму 27000 рублей, чеком ПАО Сбербанк на сумму 51500 рублей. При этом, условия заключенного Договора, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В соответствии с п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФот 18.07.2007 N 452 услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.Статья 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 3.1Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) в информационно-телекоммуникационной сети общего доступа «Интернет» содержится информация о том, что с 00:00 часов 22.03.2020 года все лица при регистрации на рейс Таиланд должны предоставить медицинскую справку об отсутствии вируса COVID – 19 (полученную не более, чем за 42 часа до вылета) и иметь на руках страховой полис суммой покрытия не менее 100000 долларов США, включающим данное заболевание. Справка должна быть запрошена в медицинском учреждении и прямо подтверждать факт отсутствия COVID – 19. Документ составляется на английском или русском языке (в последнем случае требуется нотариально заверенный перевод на английский язык). 

Постановлением Правительства РФот 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

Из материалов дела следует, что 30.03.2020 года ФИО1 направила в адрес Туроператора претензию о возврате денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта от 26.07.2019 года в сумме 111 500 рублей. Данная претензия получена ответчиком, однако, денежные средства истцу не возвращены, предложено перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок, а также указано, что оплаченные туроператору за забронированный туристический продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристом любого туристического продукта под товарным знаком PEGASTouristik–срок до 31.12.2021 года. Поскольку денежные средства не были возвращены, истцы были вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Рассматривая требования истцов о возврате уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, суд приходит к следующему.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством РФ утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление).Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года (п. 6 Положения).В случае если на день вступления в силу Постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года (п. 7 Положения).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 вступило в силу 24.07.2020 года и, исходя из его буквального толкования, распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31.03.2020 года.Из анализа вышеприведенного Положения следует, вывод об установлении специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

По общему правилу возврат денежных средств заказчику, отказавшемуся от оплаченного тура, сроки которого наступили, или равнозначного тура в иные сроки, осуществляется не позднее 31.12.2021 года. Обязанность туроператора по возврату денежных средств в срок не позднее 31.12.2020 года наступит лишь в случае не направления туроператором заказчику уведомления в срок до 22.09.2020 года с обязательством по предоставлению ему равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31.12.2021 года.

Ни на момент обращения с данным иском в суд, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом сроки возврата денежных средств, установленные Положением, не наступили.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.Согласно положениям п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание, что срок исполнения ООО «Дальтур», ООО «Фортпост Трэвел» обязательств по возврату истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта на момент рассмотрения дела не наступил, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику заявлены преждевременно. К настоящему моменту права истцовФИО1 и ФИО2 как потребителей в сфере туристских услуг, не нарушены.

Поскольку на момент разрешения спора обстоятельств нарушения ООО «Дальтур»и ООО «Фопост Трэвел» нормативных сроков исполнения обязательств перед истцами не установлено, процессуальных оснований для удовлетворения иска по заявленным требованиям суд не усматривает.

При этом, суд считает необходимым разъяснить истцам, что они не лишены права обращения в суд при неисполнении туроператором требований Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, компенсации морального вреда, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШЕНИЕ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО "Форпост Трэвел", ООО "Дальтур" о защите прав потребителей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 12 октября 2020 года.