Дело № 2-4206/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Одинцовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, обязании восстановить на учете в качестве безработного, начислить пособие по безработице, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» (далее по тексту решения - ГКУ «ЦЗН» г. Архангельска) о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, обязании восстановить на учете в качестве безработного, начислить пособие по безработице.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ГКУ «ЦЗН г. Архангельска» в качестве безработного и получал пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении него было принято решение о снятии с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, причина - попытка получения пособия по безработице обманным путем. С данным решением истец не согласен. В связи, с чем обратился в суд с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное)

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился. Просил в иске ФИО1 отказать.

Третье лицо ЗАО «Арктик-Консалтинг-сервис», в суд своего представителя не направило. 

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в суд своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». ( далее - Закон РФ О занятости).

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» (далее- Закон) занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход ( далее- заработок)

В силу ст.2 Закона занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно п.1 и п.2 ст. 3 Закона РФ О занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором

В соответствии со ст.16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из ст. 28 Закона РФ О занятости выплата пособия по безработице производится лицам, являющимся безработными. 

Согласно п.1 ст. 33. Закона РФ О занятости пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 данного Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 на 2016 год максимальная величина пособия по безработице установлена в размере 4900 руб.

Как установлено судом, и сторонами не оспаривалось, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ГКУ «ЦЗН г. Архангельска» в качестве безработного и получал пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 было принято решение о снятии с учета в качестве безработного с 24.11.2015, причина - попытка получения пособия по безработице обманным путем. Решение утверждено приказом №Д84/1701 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, принимая такое решение руководствовался поступившими в его адрес сведениями о том, что датой увольнения из ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис» ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в обоснование своего решение ссылался на то, что факт трудовой деятельности подтвержден сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленными Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Судом на основании представленных документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис» был заключен срочный трудовой договор, согласно которому ФИО1 принимается на работу на должность подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из записи в трудовой книжке, ФИО1 был уволен из ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока трудового договора. В трудовой книжке истца под номером 42 имеется запись о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Архангельский промышленный комбинат», однако, имеется примечание, что данная запись недействительна. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ЦЗН г. Архангельска. 

Согласно представленной истцом справке ОАО «Архангельский промышленный комбинат» данные о страховых взносах, уплаченных на ФИО1, указанным предприятием в ПФ РФ были переданы ошибочно.

Представленная Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) выписка индивидуального лицевого счета в отношении ФИО1 подтверждает, что уплаты страховых взносов за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не производилось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 прекратив трудовую деятельность в ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис», не осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его обращение в ГКУ «ЦЗН г. Архангельска» для постановки на учет в качестве безработного и получении пособия по безработице является законным и добросовестным, и не может быть расценено как попытка получения пособия по безработице обманным путем. 

Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании решения ГКУ «ЦЗН» г. Архангельска о снятии с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании восстановить на учете в качестве безработного, начислить пособие по безработице подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, обязании восстановить на учете в качестве безработного, начислить пособие по безработице удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о снятии ФИО1 с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное приказом №Д84/1701 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» восстановить ФИО1 в качестве безработного в Государственном казенном учреждении Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» произвести ФИО1 начисление пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 года. 

Судья Л.В. Ушакова