Дело №2-784/2020

УИД 23RS0011-01-2020-000307-24 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 27 февраля 2020 г. 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Рыдзевской Ольге Александровне, 

с участием:

представителя истца: ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду на 49 лет земельного участка площадью 655 кв.м по адресу: 

<

адрес>, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка», возложении на администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик обязанности в установленный законом срок осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на два самостоятельных земельных участка: земельный участок с условным номером № площадью 9446 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка», по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с условным номером № площадью 655 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка», по адресу: 

<

адрес> согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он является арендатором земельного участка общей площадью 10101 кв.м, имеющего кадастровый номер №, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеющего вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка». По его заказу кадастровым инженером ФИО4 были проведены кадастровые работы и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с условным номером № площадью 9446 кв.м и земельный участок с условным номером № площадью 655 кв.м. 

В ответ на его обращение в орган местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером № на два самостоятельных земельных участка и предоставлении ему в аренду на 49 лет земельного участка с условным номером № площадью 655 кв.м, ему отказано по тем основаниям, что арендатор обязан использовать арендуемый земельный участок в границах, определенных договором аренды. Раздел земельного участка с кадастровым номером № влечет изменение его характеристики (площади, границ, кадастрового номера), выступающих предметом договора аренды, заключенного по результатам торгов. В случае раздела указанного земельного участка и изменения существенных условий договора без проведения торгов, будут нарушены требования, предусмотренные статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции», поскольку указанные условия были согласованы в момент заключения договора на торгах. Считая отказ необоснованным, просит удовлетворить иск. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска, поскольку площадь земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, а также вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка» соответствуют градостроительному регламенту, установленному правилами землепользования и застройки для территориальной зоны Ж-3, в которой расположен арендуемый истцом земельный участок. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является арендатором земельного участка общей площадью 10101 кв.м, имеющего кадастровый номер №, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеющего вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка».

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 были проведены кадастровые работы и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на два самостоятельных земельных участка: - земельный участок с условным номером № площадью 9446 кв.м, земельный участок с условным номером № площадью 655 кв.м.

Судом установлено, что в ответ на обращение ФИО1 к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о разделе земельного участка с кадастровым номером № на два самостоятельных земельных участка и предоставлении ему в аренду на 49 лет земельного участка с условным номером № площадью 655 кв.м, истцом получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе за подписью заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик.

Отказ мотивирован тем, что арендатор обязан использовать арендуемый земельный участок в границах, определенных договором аренды. Раздел земельного участка с кадастровым номером № влечет изменение его характеристики (площади, границ, кадастрового номера), выступающих предметом договора аренды, заключенного по результатам торгов. В случае раздела указанного земельного участка и изменения существенных условий договора без проведения торгов, будут нарушены требования, предусмотренные статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции», поскольку указанные условия были согласованы в момент заключения договора на торгах.

Согласно действующим нормам Земельного Кодекса РФ, каждый арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе осуществить раздел данного земельного участка.

При этом действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в разделе земельного участка, являющегося предметом договора аренды.

Так, в соответствии с п. 1. ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Раздел земельных участков, в том числе участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьей 11.4 ЗК РФ.

Согласно п. 1 настоящей статьи, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ, в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Требуемая законодательством схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой, согласно п. 1. ст. 11.10 ЗК РФ, изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. 

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом, (п. 6 ст. 11.10 ЗК РФ).

Требования к подготовке и оформлению схемы расположения земельного участка утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», в котором не содержится такого требования, как указание в схеме земельного участка объектов недвижимости.

Судом установлено, то направленная истцом в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, подготовленная кадастровым инженером ФИО4, полностью соответствует установленным требованиям.

В пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения -земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В силу п. 19 данной статьи требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных ЗК РФ, не допускается.

Приведенный ответчиком довод о том, что раздел земельного участка с кадастровым номером № не может быть осуществлен, поскольку в этом случае будут нарушены требования, предусмотренные статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции», не указан в качестве основания для отказа в разделе земельного участка, перечисленных в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> расположен в территориальной зоне Ж-3, что подтверждается выпиской из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №.

Градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-3 в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков установлен вид «Среднеэтажная жилая застройка», установлен минимальный размер земельных участков – 50 кв.м, максимальный размер земельных участков не установлен.

Следовательно, земельные участки, образуемые в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, соответствуют Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

В силу пункта 12 статьи 39.8 ЗК РФ, срок договора аренды устанавливается по выбору арендатора.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в аренду земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в аренду на 49 лет земельного участка площадью 655 кв.м по адресу: 

<

адрес>, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка». 

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик в установленный законом срок осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, на два самостоятельных земельных участка:

земельный участок с условным номером № площадью 9446 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка», по адресу: 

<

адрес>;

земельный участок с условным номером 23:40:0407077:537:ЗУ2 площадью 655 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка», по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является обязательным для исполнения управлением Росреестра по Краснодарскому краю и Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю путем:

аннулирования и исключения из ЕГРН записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ об обременении земельного участка с кадастровым номером № арендой в пользу ФИО1;

аннулирования и исключения из ЕГРН записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №;

постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 655 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка» по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка площадью 9446 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка» по адресу: 

<

адрес>, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №;

снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №;

государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок площадью 655 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «среднеэтажная жилая застройка» по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ