Дело № 2а-2481/2025 

УИД: 32RS0001-01-2025-002266-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи

Коваленко А.Н.,

при секретаре

ФИО1,

с участием прокурора Сидоровой О.А., представителя административного истца – УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Брянску ФИО2, административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел России по г. Брянску ФИО4 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП №1 УМВД России по г. Брянску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5 в обоснование которого указал, что ФИО5 осужден 3 февраля 2016 года Бежицким районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет 1 месяц лишения свободы.

ФИО5 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области на основании постановления Брасовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 6 месяцев 21 день.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания, соответственно судимость у ФИО5 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 привлекался к административной ответственности:

- 2 сентября 2024 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Бежицкого судебного района г. Брянска по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- 9 декабря 2024 года на основании постановления заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.Брянску по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

-11 февраля 2025 года на основании постановления заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.Брянску по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64), административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО5 со следующими ограничениями: 

- запрещение пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных) и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования г.Брянск без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Брянску- ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. Просил при разрешении административных исковых требований учесть его семейное положение, наличии на иждивении двух несовершеннолетних детей, с которыми он хочет посещать культурно-массовые мероприятия. Указал, что занимается ремонтно-строительными работами, характер его работ предполагает работу в ночное время с выездом в другие регионы.

Участвующий в рассмотрении дела заместитель прокурора Бежицкого района г.Брянска Сидорова О.А. полагала возможным удовлетворение заявленные требования частично,с установлением следующих ограничений: запрет пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрет выезда за пределы муниципального образования г.Брянск без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заключение прокурора Сидоровой О.А.,исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закон №64-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закон №64-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ). 

В судебном заседании установлено, что приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 3 февраля 2016 года ФИО5 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет 1 месяц лишения свободы.

Данное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, составляет десять лет после отбытия наказания, соответственно судимость у ФИО5 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО5 в течение года допустил совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №6 Бежицкого судебного района г. Брянска (дело №5-298/2024), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в штрафа в размере 4000 руб.;

- 11 февраля 2025 года постановлением заместителя начальника ОП №1 по г. Брянску Кондратом И.В. №616 по делу об административном правонарушении, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в штрафа в размере 500 руб.;

- 9 декабря 2024 года постановлением заместителя начальника ОП №1 по г. Брянску Кондратом И.В. №6680 по делу об административном правонарушении, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в штрафа в размере 500 руб.

Данные административные правонарушения совершены ФИО5 в течение одного года, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Указанные постановления вступили в законную силу, данных об их отмене в материалах дела не имеется.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. 

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования начальника ОП №1 УМВД России по г. Брянску Лебедя Ю.Ф. об установлении в отношении ФИО5 административного надзора подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО5, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО5 сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок (3 года) не выходит за рамки срока погашения судимости ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ).

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО5, за рамки положений данного закона не выходят. 

При этом суд учитывает положения п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). 

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. 

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

При этом, одним из ограничений, которое просит установить административный истец, является запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных) и участие в указанных мероприятиях. Названное ограничение предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ. Вместе с тем, суд полагает возможным, учитывая личность и семейное положение ФИО5, 

<

данные изъяты>: Г., ДД.ММ.ГГГГ, Г., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным в материалах дела 

<

данные изъяты>, отказать в установлении ограничения в виде запретапосещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных) и участие в указанных мероприятиях, 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде: запрещения пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Брянск без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО5, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО5 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП №1 УМВД России по г. Брянску подполковника полиции ФИО4 к ФИО5 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО5, 

<

данные изъяты> административный надзор сроком на 3 года. 

Срок административного надзора ФИО5 исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения на срок административного надзора: 

- запрещение пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования г.Брянск без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья А.Н. Коваленко

Решение в окончательной форме изготовлено– 28 августа 2025 года.

Председательствующий судья А.Н. Коваленко