37RS0010-01-2024-003457-41

Дело № 2-2467/2024 14 ноября 2024 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Ерчевой А.Ю., 

при секретаре Баранове Д.В.,

с участием представителя истца Ивгосжилинспекции, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 14 ноября 2024 года гражданское дело по иску Ивгосжилинспекции к ООО «УК «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ивгосжилинспекция обратилась в суд с иском к ООО «УК «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

Иск мотивирован тем, что на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 22.04.2024 №-Р в связи с поступлением в адрес истца обращения гражданина от 27.03.2024, содержащего сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: нарушения лицензионных требований при предоставлении реестра собственников помещений в МКД по запросу собственника помещения, инспектором Службы проведена документарная проверка. Согласно реестру лицензий Ивановской области ответчик с 01.01.2021 осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>. Из обращения заявителя следует, что ответчик нарушил лицензионные требования при предоставлении реестра собственников помещений в МКД по запросу собственника помещения, который обратился к ответчику через ГИС ЖКХ. Ответчик направил в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД ответ от 28.03.2024, в котором сообщалось, что с 01.03.2023 вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым изменился порядок получения выписок из ЕГРН, и информация о персональных данных собственников помещений стала закрыта, т.е. не отражается в выписках из ЕГРН. Актуализировать реестр собственников помещений возможно, заказав выписку из ЕГРН у нотариуса. Стоимость такой актуализации составит 160000 рублей. Учитывая, что действующем тарифе средства на актуализацию реестра собственников не предусмотрены, управляющей организацией будет инициировано общее собрание собственников помещений для решения вопроса об актуализации реестра путем запроса сведений из ЕГРН у нотариуса и определения источника финансирования. При этом в ответе ООО УК «Корона» реестр собственников помещений МКД отсутствовал. Учитывая изложенное, ответчиком допущены нарушения пп. в п. 3 Положения № 1110, ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, пп. а, пп. б п. 4 Правил № 416, пп. д(1) п. 26 Правил № 491 в части непредставления в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД реестра собственников помещений. Результаты данной проверки оформлены актом от 23.04.2024, на основании которого истцом вынесено предписание от 23.04.2024 со сроком исполнения до 31.05.2024. В соответствии с предписанием от 23.04.2024 ответчик обязан предоставить в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД реестр собственников помещений. 22.05.2024 истцом в адрес ответчика направлено письмо о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от 23.04.2024 с приложением подтверждающих документов, которое получено адресатом 24.05.2024. 29.05.2024 в адрес истца поступили документы по исполнению предписания, а именно копия письма от 17.05.2024 № в адрес жителя 

<

адрес> указанного МКД, а также копия кассового чека АО «Почта России» о направления письма адресату. Иной информации истцу не представлено. Инспектором Службы исследована ГИС ЖКХ на предмет наличия информации, подлежащей размещению ответчиком в соответствии с требованиями предписания от 23.04.2024. При анализе информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, что в ответе на обращение от 25.03.2024 в ГИС ЖКХ реестр собственников помещений МКД отсутствует. Кроме того, на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 22.05.2024 в связи с поступлением в адрес истца обращения гражданина от 27.04.2024, содержащего сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: нарушения лицензионных требований при предоставления реестра собственников помещений в МКД по запросу собственника помещения, инспектором Службы проведена документарная проверка. Из обращения от 27.04.2024 следует, что собственник 

<

адрес> указанного МКД 27.04 2024 через ГИС ЖКХ вновь обратился к ответчику за предоставлением реестра собственников помещений на основании ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. В связи с этим ответчиком в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД вновь направлен ответ с содержанием, аналогичным содержанию предыдущего ответа. При этом к ответу ответчиком реестр собственников помещений МКД вновь не приложен. Учитывая изложенное, ответчиком и его должностным лицом повторно допущены нарушения пп. в п. 3 Положения № 1110, ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, пп. а, пп. б п. 4 Правил № 416, пп. д(1) п. 26 Правил № 491 в части непредставления в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД реестра собственников помещений по обращению от 27.04.2024. Результаты данной проверки оформлены актом от 22.05.2024, на основании которого истцом вынесено предписание от 22.05.2024 со сроком исполнения до 25.06.2024. В соответствии с требованиями предписания от 22.05.2024 ответчик обязан предоставить в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД по запросу от 27.04.2024 реестр собственников помещений. В установленный предписанием срок документы по исполнению предписания от 22.05.2024 истцу не представлены. В связи с непредставлением ответчиком информации по исполнению предписания от 22.05.2024 инспектором Службы исследована ГИС ЖКХ на предмет наличия информации, подлежащей размещению ответчиком в соответствии с требованиями предписания от 22.05.2024. При анализе информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, что в ответе на обращение от 27.04.2024 в ГИС ЖКХ реестр собственников помещений вновь отсутствует. Таким образом, истцом установлено, что работы (мероприятия), вмененные предписаниями, ответчиком не выполнены. 

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика исполнить требования предписаний от 23.04.2024 и от 22.05.2024, а именно: предоставить в адрес собственника 

<

адрес> МКД по запросу от 25.03.2024 реестр собственников помещений МКД; предоставить в адрес собственника 

<

адрес> МКД по запросу от 27.04.2024 реестр собственников помещений МКД.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной в адрес ответчика заказной корреспонденцией. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому 25.03.2024 в адрес ответчика поступило обращение ФИО2 о предоставлении бюллетеней для голосования и реестра собственников помещений. 28.03.2024 ответчиком в адрес указанного гражданина направлен ответ. Истцом проведена проверка и 23.04.2024 выдано предписание о предоставлении в адрес собственника 

<

адрес> МКД по запросу от 25.03.2024 реестра собственников помещений МКД № по 

<

адрес> со сроком исполнения 31.05.2024. Во исполнение предписания 17.05.2024 в адрес собственника 

<

адрес> МКД направлен реестр собственников помещений данного дома. В связи с этим 29.05.2024 ответчиком в адрес истца направлено письмо об исполнении предписания. 23.04.2024 в адрес ответчика вновь поступило обращение ФИО2 о предоставлении реестра собственников. 27.04.2024 ответчиком в адрес указанного гражданина направлен ответ. Истцом проведена проверка и 22.05.2024 ответчику выдано предписание о предоставлении в адрес собственника 

<

адрес> МКД по запросу от 27.04.2024 реестра собственников помещений 

<

адрес> со сроком исполнения 25.06.2024. В связи с этим ответчиком 17.05.2024 в адрес собственника 

<

адрес> МКД направлен реестр собственников помещений. 29.05.2024 в адрес истца ответчиком направлено письмо об исполнении предписания. 26.07.2024 ответчиком повторно продублирован ответ в адрес собственника 

<

адрес> МКД через ГИС ЖКХ. Таким образом, ответчиком предписания от 23.04.2024, от 22.05.2024 исполнены. С учетом изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении иска истцу отказать.

Согласно ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Суд, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, однако представитель ответчика в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, а также учитывая мнение представителя истца, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещен и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

03.10.2024 на основании определения суда к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ч. 1 ГПК РФ привлечена ФИО2 в связи с характером спорного правоотношения. 

В судебное заседание 3 лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией. 

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что с 01.01.2021 ответчик осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>.

Из документов, представленных истцом, следует, что ответчику предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

22.04.2024 истцом принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ответчика в виде документарной проверки по вопросу нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно по вопросу не предоставления по обращению от 27.03.2024 собственника жилого помещения-3 лица ФИО2 по вопросу предоставления ей реестра собственников помещений МКД. 

23.04.2024 истцом произведена документарная проверка в отношении деятельности ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению указанным МКД на основании лицензии. 

По результатам документарной проверки истцом в адрес ответчика вынесено предписание от 23.04.2024 со сроком исполнения до 31.05.2024. В соответствии с предписанием ответчик обязан предоставить в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД по запросу от 25.03.2024 реестр собственников помещений МКД.

В связи с этим ответчиком в адрес 3 лица ФИО2 17.05.2024 направлен список лиц, которым на праве собственности принадлежат помещения в указанном МКД с указанием площади помещений, а также письмо, в котором указывалось на невозможности актуализации реестра в связи с вступлением в силу изменений, внесенных в ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым персональные данные собственников помещений в выписках из ЕГРН не отражаются. 

Кроме того, 22.05.2024 истцом принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ответчика в виде документарной проверки по факту обращения 3 лица ФИО2 от 27.04.2024 по вопросу предоставления ей реестра собственников помещений МКД. 

22.05.2024 истцом произведена документарная проверка в отношении деятельности ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению указанным МКД на основании лицензии. 

По результатам документарной проверки истцом в адрес ответчика вынесено предписание от 22.05.2024 со сроком исполнения до 25.06.2024. В соответствии с предписанием ответчик обязан предоставить в адрес собственника 

<

адрес> указанного МКД по запросу от 27.04.2024 реестр собственников помещений МКД.

29.05.2024 ответчиком в адрес истца направлено сообщение об исполнении предписаний от 23.04.2024, от 22.052024, а в адрес 3 лица ФИО2 направлена оборотно-сальдовая ведомость по лицевым счетам в виде списка лиц, которым на праве собственности принадлежат помещения, и площадь данных помещений. 

Таким образом, истцом установлен факт неисполнения ответчиком требований предписаний от 23.04.2024 и от 22.05.2024, поскольку список лиц и оборотно-сальдовая ведомость, представленные ответчиком во исполнение требований предписаний, реестром собственников помещений МКД не являются. 

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в РФ в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством РФ.

Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" (ч. 3 ст. 196 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Ивановской области от 13.12.2021 N 608-п утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области.

В силу п. 1.3 Положения органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Согласно пп. в п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», одним из лицензионных требований к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В силу пп. а, пп. б п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости); б) ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных.

Согласно пп. д(1) п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

Соответственно, обязанность по предоставлению реестра собственников помещений в МКД по обращению собственника в силу приведенных положений закона возложена на управляющую организацию.

Судом установлено, что ответчиком требования предписаний по предоставлению по обращению собственника помещения МКД указанного реестра не исполнены. Доказательств обратного суду не представлено. При этом, список лиц и оборотно-сальдовая ведомость таковым реестром не являются, поскольку не содержат сведений, отражение которых в силу закона в реестре обязательно, а внесение изменений в законодательство основанием для освобождения ответчика от обязанности по предоставлению реестра по соответствующему обращению гражданина не является. 

Указанным бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы собственника жилого помещения, проживающего в МКД. 

Таким образом, поскольку ответчик надлежащим образом свои обязательства по соблюдению лицензионных требований по управлению МКД не выполняет, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на него обязанности по предоставлению по обращениям собственника помещения реестра собственников помещений в МКД.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина-в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново в размере 6000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивгосжилинспекции к ООО «УК «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Корона», расположенное по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), исполнить требования предписаний от 23 апреля 2024 года и от 22 мая 2024 года, а именно: предоставить в адрес собственника 

<

адрес> по запросу от 25 марта 2024 года реестр собственников помещений МКД; предоставить в адрес собственника 

<

адрес> по запросу от 27 апреля 2024 года реестр собственников помещений МКД. 

Взыскать с ООО «УК «Корона», расположенное по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново госпошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,-в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2024.