Дело № 2а-1936/2023

УИД № 42RS0007-01-2023-003075-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 сентября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

при секретаре Киселевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, в котором просит освободить от исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству № ** от **.**,**г. постановлением от **.**,**г. в размере 222 205,26 рублей.

Требования мотивирует тем, что **.**,**г. между административным истцом и ФИО4 был заключен брак, в браке были рождены две дочки. В период брака ФИО4 в общую совместную собственность с ФИО1 приобрел квартиру по адресу: ... для совместного проживания с семьей. Указанная квартира приобреталась с использованием материнского капитала и находилась в залоге в силу закона у ПАО «Банк ВТБ». Заемщику ФИО4 банком были предоставлены денежные средства в размере 4 250 000 рублей под 12.75% годовых сроком на 122 месяца, административный истец являлась солидарным поручителем. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**,**г. (резолютивная часть объявлена **.**,**г.) в отношении ФИО4 введена процедура банкротства – реструктуризация долгов. Согласно условиям кредитного договора с ПАО «Банк ВТБ» заемщик ФИО4 обязан производить ежемесячные платежи по возврату кредита и уплачивать начисленные проценты в виде единого аннуитентного платежа в размере 62 831,92 рублей. Ввиду тяжелого материального положения ФИО4 перестал вносить платежи по ипотечному договору, а также фактически прекратил брачные отношения с административным истцом с марта 2021г. С этого времени административный истец стала проживать отдельно, вместе с детьми, ввиду того, что у неё нет в собственности жилья, была вынуждена арендовать квартиру. Административный истец является педагогом дополнительного образования МБОУ ДО «Центр дополнительного образования детей им. В. Волошиной», заработная плата составляет 41 600 рублей в месяц, арендная плата за съемное жилье составляет 15 000 рублей в месяц. ФИО4 в силу тяжелого материального положения не оказывает материальную помощь детям. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово по делу № ** с ФИО1 в пользу Банк ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере 3 437 725,44 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства со всех доходов административного истца ФИО1 производились удержания в размере 50%, что подтверждается справкой с места работы. Решением Арбитражного суда ... по делу №№ ** от **.**,**г. ФИО4 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на пять месяцев. В рамках процедуры банкротства совместное жилье административного истца и ФИО4 по адресу: ... было реализовано, вырученные денежные средства пошли в погашение долга ФИО4 В отношении административного истца ОСП по Ленинскому району г. Кемерово было возбуждено исполнительное производство № ** от **.**,**г., в рамках указанного исполнительного производства с административного истца была взыскана сумма в размере 222 205,26 рублей в счет исполнительского сбора. Указанная сумма была погашена административным истцом полностью. В связи с нахождением административного истца в тяжелом имущественном положении просит освободить от исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству № **.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков ОСП по ..., ГУФССП России по ... – Кузбассу, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела по существу своевременно и надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности №№ ** от **.**,**г., просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, пояснил, что исполнительный сбор взыскан в полном объеме, в суд с заявлением об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора административный истец не обращалась. Административный истец ввиду отсутствия собственного жилья вынуждена снимать дом в ..., остальное имущество распродано, ФИО4 уехал в ..., не трудоустроен, возможность выплачивать алименты у него отсутствует.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснила, что **.**,**г. было возбуждено исполнительное производство. В установленный законом срок административный истец была ознакомлена с постановлением. **.**,**г. исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. Никаких препятствий к его исполнению не было, административный истец имущество не скрывала, взысканию исполнительского сбора истец не препятствовала.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона «Об исполнительном производстве») в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно пункту 10 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены исполнительного документа. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 112).

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 550.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

Согласно пункту 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Кемерово по делу № ** от **.**,**г. с ФИО1 в пользу Банка ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору № ** от **.**,** в размере 3 437 725,44 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 388,63 рублей. (л.д. 33-36)

На основании исполнительного листа ФС № **, выданного Ленинским районным судом г. Кемерово по указанному делу, судебным приставом-исполнителем ОСП по ... УФССП по ...-Кузбассу **.**,**г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ** о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3 463 114,07 рублей, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. (л.д. 83-85). С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 была ознакомлена, о чем указывает ее подпись. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**,**г. исполнительное производство № ** окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. (л.д. 90-91)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от **.**,**г. с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 242 417,98 рублей, поскольку должником не исполнены требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (л.д. 59)

**.**,**г. возбуждено исполнительное производство № ** в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора. (л.д. 61).

Копия данного постановления была получена должником ФИО1 **.**,** (л.д. 63).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**,**г. исполнительное производство № ** окончено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. (л.д. 66). Денежные средства зачислены в федеральный бюджет.

Согласно данным ЕГРН **.**,** прекращено право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., иные объекты недвижимости в собственности отсутствуют (л.д. 14-16, 94).

У ФИО1 имеется двое несовершеннолетних детей – ФИО5, ФИО6, отцом которых является ФИО4 (л.д. 17,18)

Решением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района ... от **.**,**г. брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут. Свидетельство о расторжении брака выдано **.**,** (л.д. 44, 108)

С **.**,** по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ ДО «ЦДОД им В.Волошиной» в должности педагога дополнительного образования, средний заработок по состоянию на 2022-2023 гг. составляет 65 000 рублей. (л.д. 45-46, 86).

Из договора найма жилого помещения от **.**,**г. следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., стоимость платы за наем составляет 10 000 рублей в месяц.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен не был, доказательств обратного административным истцом не представлено, что явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, уважительных причин для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется. 

При этом суд учитывает, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора ФИО1 не оспаривались, исполнительский сбор взыскан с административного истца до подачи настоящего административного искового заявления.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Оснований для уменьшения исполнительского сбора судом также не установлено, поскольку обстоятельства, на которые ссылается административный истец, существовали и на момент возбуждения исполнительного производства, однако с заявлениями об отсрочке или о рассрочке его взыскания не обращалась.

Кроме того, ФИО1 в административном исковом заявлении указывает, что вынуждена снимать квартиру, арендная плата за которую составляет 15 000 рублей. Однако в материалы дела представлен договор аренды дома, которым установлена плата в размере 10 000 рублей.

Также суд учитывает, что ФИО1 при своем тяжелом материальном положении не обращалась в суд с требованием о взыскании с бывшего супруга алиментов на содержание детей, а также, имея право регрессного требования (подпункт 1 пункта 2 статьи 325, пункт 3 статьи 363 ГК РФ), не обращалась в суд с требованием к ФИО4 об уплате доли сопоручителя, либо для включения своего регрессного требования в реестр требований кредиторов сопоручителя, признанного банкротом (подпункт 2 пункта 2 статьи 325 ГК РФ).

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 г.