Дело № 2-272/2025

УИД 48RS0021-01-2023-000664-77

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании права на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возложении обязанности произвести выплату такой компенсации, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее по тексту – ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области») о признании права на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возложении обязанности произвести выплату такой компенсации, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 70 лет и он, согласно действующему законодательству, приобрел право на компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50%. Однако, ему с 18.10.2020 не перечисляют компенсацию. Истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: N...

Истец, ссылаясь на положения Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», с учетом уточненных (увеличенных) исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), просит:

признать за ним право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № N... с ДД.ММ.ГГГГ

обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» произвести выплату компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № N... с 18.10.2020 по февраль 2025 года в размере 6084 рубля 11 копеек.

Взыскать с ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, судебные расходы в размере 1 247 рублей.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 24.08.2023 в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 06.12.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2024 решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2024 решение Елецкого городского суда Липецкой области от 24.08.2023, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 06.12.2023 и определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2024 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Елецкий городской суд Липецкой области в ином составе суда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом. Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом их изменения (увеличения), по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, об уважительности причины неявки в судебное заседание не сообщила. В ранее состоявшихся судебных заседаниях возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что, поскольку у истца имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме перед Фондом капитального ремонта имущества многоквартирных домов Липецкой области, то исковые требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, истец не обращался с заявлением в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» с заявлением о назначении названной компенсации в предусмотренной законом форме с приложением соответствующих документов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Фонда капитального ремонта имущества многоквартирных домов Липецкой области – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, сводящийся к отсутствию правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в котором также просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В соответствии с п. 4, п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика в ранее состоявшихся судебных заседаниях, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 159, ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и (или) коммунальных услуг).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 169 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере и порядке, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Исходя из содержания ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт следующим категориям граждан: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов. В случае если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать предоставление указанных документов и информации от граждан.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (абз. второй, третий п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абз. первый п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22).

В Липецкой области меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории этой области, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь и уважение в обществе, установлены Законом Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» (далее по тексту – Закон Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ).

Статьей 13.5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в части компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

К числу граждан, имеющих право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, относятся проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет. Им компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в размере 50 процентов (абз. четвертый ст. 13.5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ).

Постановлением администрации Липецкой области от 28.03.2016 № 130 в соответствии со ст. 13.5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в части компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Липецкой области (далее по тексту – Порядок), действовавший на дату обращения ФИО3 17.03.2023. в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» по вопросу предоставления ему компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Постановление администрации Липецкой области от 28.03.2016 № 130 утратило силу 21.04.2023.

14.04.2023 постановлением Правительства Липецкой области № 185 утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в части компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Липецкой области, который содержит аналогичные положения о категории лиц, имеющих право на получение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, о процедуре обращения граждан за назначением такой компенсации и об основаниях для отказа в приеме заявлений граждан и в назначении компенсации.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что право на получение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт имеют граждане, отвечающие требованиям ст. 13.5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ.

Данная компенсация предоставляется гражданам – собственникам жилого помещения, в котором они зарегистрированы по месту жительства (п. 3 Порядка).

Пунктами 5-8 Порядка установлено, что для назначения такой компенсации гражданин или законный представитель обращается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо в многофункциональный центр с заявлением по форме согласно приложению к Порядку.

Заявитель при подаче заявления предъявляет: документ, удостоверяющий личность заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи; документ, подтверждающий полномочия законного представителя, и документ, удостоверяющий его личность.

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в учреждение непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Представление в учреждение заявления, не соответствующего форме, установленной приложением к Порядку, и (или) документов, указанных в п. 6 Порядка, не в полном объеме либо не заверенных надлежащим образом, является основанием для отказа в их приеме.

В п. 9 Порядка определено межведомственное взаимодействие по запросу документов, необходимых для предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Так, в рамках межведомственного взаимодействия учреждение запрашивает сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности гражданина на жилое помещение, сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства.

Основаниями для отказа в назначении данной компенсации являются несоответствие заявителя требованиям ст. 13.5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ и обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.

Пункт 13 Порядка содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт. 

Таким образом, исходя из положений приведенных выше норм, одним из направлений государственной политики в жилищной сфере является обеспечение государственной поддержки определенных категорий граждан с целью создания им условий для достойной жизни, в том числе, путем предоставления таким гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются неработающими пенсионерами, проживают в квартире, расположенной по адресу: N... принадлежащей им на праве общей долевой собственности, – по 1/2 доли в праве каждому.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось семьдесят лет.

17.03.2023 ФИО3 и ФИО2 обратились в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» с письменным заявлением, в котором просили произвести им выплату компенсации уплаченных ими взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере пятидесяти процентов: ФИО3 – с даты достижения им возраста семидесяти лет – с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ

Письмом ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» от 21.03.2023 ФИО3 разъяснено, что на основании ст. 13.5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» он имеет право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере пятидесяти процентов, поскольку является собственником жилого помещения и достиг возраста семидесяти лет. Предоставление такой меры социальной поддержки осуществляется в заявительном порядке. ФИО3 может подать заявление о назначении данной компенсации с приложением необходимых документов через портал государственных услуг Российской Федерации или путем обращения в Елецкий городской отдел Областного бюджетного учреждения «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» (далее по тексту – Елецкий городской отдел УМФЦ Липецкой области).

По сведениям, представленным в суд Елецким городским отделом УМФЦ Липецкой области и Центром социальной защиты населения Липецкой области, ФИО3 в указанные учреждения с заявлением установленной формы о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере пятидесяти процентов не обращался.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО2 (его супруга), истец в настоящее время физически ослаблен после перенесенных заболеваний, в том числе инсульта (-ов), самостоятельно себя обслуживать не может, ограничен в передвижении, нуждается в постоянном уходе. 

Судом установлено, что 17.03.2023 истец ФИО3 и его супруга ФИО2 обратились в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» с письменным заявлением о выплате им компенсации по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по причине достижения ФИО3 возраста семидесяти лет, в котором указывали на состояние здоровья заявителя ФИО3

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что заявительный порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме истцом ФИО3 соблюден.

При этом, документы, необходимые для назначения компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности гражданина на жилое помещение, сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

Государственная политика направлена на поддержку пожилых граждан путем предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В данном случае при обращении ФИО3 с заявлением в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» за получением такой компенсации, без исследования и учета конкретных обстоятельств и причин несоблюдения гражданином установленной формы заявления, не может служить безусловным основанием для отказа такому гражданину в предоставлении данной меры социальной поддержки. Иной подход к вопросу, связанному с реализацией гражданином права на меры социальной поддержки, вступал бы в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости, а также с целями социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам мер социальной поддержки, в частности компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не предполагает возможности формального применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на них.

На основании изложенного, довод стороны ответчика о том, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие обращение ФИО3 с заявлением о назначении названной компенсации в предусмотренной законом форме с приложением соответствующих документов, является несостоятельным.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что истец ФИО3 по достижении им 70-летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на получение мер социальной поддержки – компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № N... обратившись с соответствующим заявлением в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области».

Суд соглашается с представленным истцом в материалы дела расчетом компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № N... за период с 18.10.2020 по февраль 2025 года в размере 6084 рубля 11 копеек. 

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22.12.2005 № 1097-пс утверждены региональные стандарты нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 1 установлен региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере 42 кв.м общей площади жилого помещения для семьи, состоящей из двух человек, в городской местности.

Постановлением администрации Липецкой области от 18.12.2019 № 524 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2020 год – 8 рублей 50 копеек за 1 кв.м в месяц – для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше.

Постановлением администрации Липецкой области от 18.12.2020 № 692 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2021 год – 10 рублей 00 копеек за 1 кв.м в месяц – для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.10.2021 № 460 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2022 год – 10 рублей 80 копеек за 1 кв.м в месяц – для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.11.2022 № 264 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2023 год – 11 рублей 80 копеек на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Постановлением администрации Липецкой области от 30.11.2023 № 665 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2024 год – 12 рублей 80 копеек на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Постановлением администрации Липецкой области от 29.11.2024 № 661 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2025 год – 13 рублей 80 копеек на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Таким образом, с ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в пользу ФИО3 подлежит взысканию:

за октябрь 2020 года – 40 рублей 31 копейка (21 кв.м х 8 рублей 50 копеек / 31 день х 14 дней / 2);

за ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года – 178 рублей 50 копеек (21 кв.м х 8 рублей 50 копеек х 2 мес. / 2);

за 2021 год – 1260 рублей (21 кв.м х 10 рублей х 12 мес. / 2);

за 2022 год – 1360 рублей 80 копеек (21 кв.м х 10 рублей 80 копеек х 12 мес. / 2);

за 2023 год – 1486 рублей 80 копеек (21 кв.м з 11 рублей 80 копеек х 12 мес. / 2);

за 2024 год – 1612 рублей 80 копеек (21 кв.м х 12 рублей 80 копеек х 12 мес. / 2);

за январь 2025 года, февраль 2025 года – 144 рубля 90 копеек (21 кв.м х 13 рублей 80 копеек х 2 мес. / 2).

Итого: 6084 рубля 11 копеек.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. ст. 1064-1101) ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что моральный вред ему причинен в результате неправомерных действий ответчика, не выполнивших свои обязательства, связанные с назначением ему выплаты компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме относится к числу мер социальной поддержки граждан, а произвольное, то есть в отсутствие установленных нормами права оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, честь, доброе имя и достоинство его личности.

Принимая во внимание характер причиненных истцу ФИО6 нравственных страданий, а также его индивидуальные особенности, состояние здоровья, возраст, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в пользу истца компенсации морального вреда.

С ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в пользу ФИО3 надлежит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Довод стороны ответчика (ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области») и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (Фонда капитального ремонта имущества многоквартирных домов Липецкой области) о том, что истец ФИО3 имеет задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому № N... перед Фондом капитального ремонта имущества многоквартирных домов Липецкой области не может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что взносы на капитальный ремонт по многоквартирному дому № N... истец ФИО7 осуществляет в ТСЖ «Голливуд», поскольку факт создания ТСЖ «Голливуд» и выбор управления многоквартирным домом подтверждается материалами настоящего гражданского дела. Выбранный собственниками помещений в многоквартирном доме способ управления многоквартирным домом предусмотрен п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ и подтвержден решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.02.2013, которое в установленном порядке недействительным не признавалось.

Согласно выписке из лицевого счета № 

<

***> об оплате взносов на капитальный ремонт N... площадью 47,2 кв.м, составленной ТСЖ «Голливуд», представленной в материалы дела стороной истца, следует, что задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт с сентябри 2021 года по февраль 2025 года ответствует.

При таких обстоятельствах, нарушений требования п. 16 Порядка предоставления меры социальной поддержки в части компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Липецкой области судом не установлено. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая, что ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» по настоящему делу является ответчиком, суд не находит оснований для взыскания для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области.

Вместе с тем, в силу с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам в соответствии со ст. 94 того же Кодекса отнесены расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом понесены почтовые расходы и расходы по оплате услуг изготовления светокопий документов, связанные с рассмотрением настоящего дела, в размере 951 рубль, что подтверждается соответствующими кассовыми чеками (том № 1 л.д 5, 169, 169об, 170).

В связи с изложенным, суд считает возможным взыскать с ответчика судебные расходы – почтовые расходы и расходы по оплате услуг изготовления светокопий документов в размере 951 рубль. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина .............), право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме N... с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести выплату компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № N... ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина .............), с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2025 года в размере 6084 рубля 11 копеек.

Взыскать с Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина ............., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, судебные расходы в размере 951 рубль.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «13» марта 2025 года.